第147章 政务构想（1）
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花成语任东城区副书记、副区长、代区长的三个月的时间里，没有对各区长的分工进行调整。
他只干了两件事 ！
一是走访了辖区内14个街道办、十三个规模工厂，贸易公司、百货公司和烟酒公司，调研他们的模式，了解他们的困难，听取他们的意见。
同时，明查暗访了二十六局、办公室，发现一部分单位交叉管理，权责不明，推诿事情时有发生。
这还是全民国有之下。
对于群众：
证明你妈是你妈。
儿子身份证改性别要开具儿子是男性的证明。
证明“我爸是我爸”，画家证明画是自己画的。
结婚证丢失证明夫妻俩是夫妻。
找工作需开品行端正证明。
车在大风中被刮伤理赔需风力证明。
银行兑换残币需要是老鼠咬的证明。
自愿引产需要社区同意证明。
办理教师资格证需要无罪证明的证明。
另外就是这证那证的，还有具有时代特色的介绍信，只要是外来人，或者去外地，吃、穿、住、用、行，没有一件事能离开介绍信。
人在外地，只要介绍信丢了，寸步难行，只要到当地派出所申请协助。
有电话还好，没有电话直接遣返，不管你是来走亲戚的，还是出差办事的。
更有门难进，脸难看，事难办、盖章跑断腿,证明满天飞，比如一个单位要盖宿舍楼，首先要过国土局、规划局、设计院、安检、消防等十几个部门之后。
光是盖章，没有一个的时间，根本办不下来。
然后就是等，等上级联系建筑公司，然后等拨建筑材料，人员，工期等等，现在物资又紧张。
从申请到施工，最少需要一年。
一幢五层楼的小楼，需要三年时间才能修建完成，反正都是大锅饭，干多干少、干快干慢都一样。
完工之后，过国土局、规划局、设计院......又要走一遍。
又是一个多月，只有这些全部完成之后，才能最终分房入住。
“区长，资料我们整理好了，总共五十四页，案例七十六个，一部份是我们调研的经历，另一方面是和局处和走访民众得到的。“小赵秘书很是佩服.
“嗯，先放一边，另外，上山下乡的报名情况怎么样了？与西北农场、西南农场、东北农场联系如何了？“
花成语并不打算像上一任区长那样。
报名的人员往农场一扔就完事了，了命人制作了宣传手册，讲述了‘上山下乡’的必要性。
城市青年在农村的生活和劳动中，可以学习到实用的生活技能和农业生产知识，增强他们的独立生活和适应环境变化的能力。
促进农村发展。城市青年的参与为农村带来了新的思想和技术，促进了农业生产的改善和升级。
同时，这也有助于缩小城乡差距，实现城乡之间的交流和合作。
另外，宣传手山中，详细的介绍了几个农场的情况，并附上知青生活的场景，区里‘上山下乡’办公室会定期与几大农场联系。
然后‘采访’了几个上山下乡经历的 人，他们都表示在上山下乡过程中，他们学到了许多，正是响应了那句：农村天地广阔,青年大有可为！
并且，花成语亲进带队，做了几次活动、报告。
如果有困难，包括生活、工作困难等，区里都有专门联系。
此外，对于家里上山下乡经历的人，区里优先安排工作，如果有多余的工作，也会优先安排有过给上山下乡经历的家人。
这三个月，他没有参与区里的争斗，毕竟，他还只是代区长，要到3月底人代会之后才算正式上任。
今天是66年1月5日。
还有一个月就要过年了，各口都在做年终总结，上山下乡做为政府口最重要的工作之一，他也要做一个总结。
“区长，西北农场可发接收知青800名、西南农场1300名、东北农场1800名，建设兵团有多少要多少。”
“不过建设兵团政审比较严格，要求我们认真把关！”
小赵翻开笔记本说道：“目前，报名去西北农场有1100多人，报名去西南农场2000多人，去东北农场只有1314人，建设兵团有1万多人，合计名，比往年上涨了两倍还多。”
“基本上都通过审核，其中，高中文化有1368人，初中文化的人7423人，高小文化的人1234人，其它人都上过扫盲班。”
不愧是四九城，高中文化都有一千三百人，差不多占到10%了。
要知道，这个年代，中专、大学都分配工作的，上山下乡也轮不到他们。
”招工的情况如何？“花成语问道，每年12月份、来年1月份是每个单位的招工期，也是每个单位最忙的时候。
”区长，根据你的指示，我们每招一批工，严格按照您的指示，做到公平、公开、公正，首先是上山下乡的知青、农场劳动模范、退伍军人，我们优先安排。“
”首批，上个月，我们组织了七家企业，一千五百多名符合条件的待业青年参加招聘会，会。“
”根据反馈回来的数据，各企业基本上都招到满意的人，一千五百多名符合条件的待业青年全部找到了工作。“
“另外，各厂招工名额要比计划招工还要多一些。”
”这个月，我们将将组织第三、第四、第五批企业招聘会，这样一来，我区符合条件的待业青年基本上都能找到工作。“
”报告完毕！“小赵合上笔记本，眼中闪过一丝喜色。
花成语点了点头，他偷换了一个概念，待业青年 ，他把有过上山下乡、退伍军人、劳动模范以及辖区内大学、中专还没有分配工作的人定义为待业青年。
对于，没有从军、上山下乡经历的青年，不再定义为待业青年，只定义为暂时没有工作而已。
同时，他在报告中提了，在全区这么大力度的宣传下，还没有报名的，要么家里的人有工作。
要么就是有其它渠道等着接班。
比如，亲戚工作转让等等。
对于这种情况，区政府不再统计为待业青年，花成语在常委会上提出之后，得到广大常委的一致好评。
就连蒋书记都给他竖了个大拇指。
东城区从去年的就业率不到15%，一下子上升到90%，虽然是偷换概念，但也符合上面的精神。
”另外，我建议，对于上山下乡的对象，我们要建立长久的沟通机制，同时，要告诉上山下乡的知青，在上山下乡的过程中，如果受到委屈、不公正的待遇，一定要与知青办沟通.....“花成语侃侃而谈,对于这个时代的一些悲剧.....
一些上山下乡的女知青、男青年为了回城，为此付出了一生的代价 。
有太多的不幸，这主浊缺少沟通导致的，别的区他管不了，但东城区，他希望《美丽的西双版纳》那首歌的场景不要在出现。
“美丽的西双版纳，留不住我的爸爸。上海那么大，有没有我的家，爸爸一个家妈妈一个家，剩下我自己，好像是多余的。
爸爸呀！
妈妈呀！
能不能告诉我？
这到底是为什么？.......\"
来到这个时代，花成语跟进了几个上山下乡的知青才知道，为什么一部份知青视上山下乡为洪水猛兽。
首先，他们到地方之后，一开始并不能完全适应当地生活。
因为他们一部份长在城市里，并没有下地干农活的经验，而一些生产队队长，组成等，只会粗暴的打骂。
再加上知青远隔万里，叫天天不应，叫地地不灵，有的委屈求全，有的付出了生命的代价，在这个时代并不少见。
花成语一连举了七八倒子，让在坐九位常委十分动容。
“我同意，秘书长，会后，花区长的方案形成决议，向市里汇报！”浩然书记转着笔头，微笑的看着花成语。
“是，书记！“
”成语市长，还有没有什么要补充的？“
”没有了，我的事情就完毕了！“花成语合上笔记本，表示自己说完了，这三个月，他给大家的态度就是，我是来做事的，人事，组织的事情，我只带耳朵。
大多数人同意，我就同意，没有明确政治倾向。
经过上山下乡，工厂招工一事之后，基本上没有敢轻视他，他率先开创了公开、公平、公正的招工模式。
就在全国也是一大创举。
并且，今年山下乡报名的人数，占全市18个区县排名第一。
遥遥领先！
又是一次完美的答卷，就连浩然书记也不得佩服，花成语也逐渐明白，为政之道，在于资源的调配利用，就可以达到一加一大于二的效果。
再加上他的亲力亲为，让执行不止于出现偏差。
”好了，同志们，65年己经过去了，66年己经来了，还有不到一个月，农历的新年也到来了，我在这里，给各位同志拜一个早年，另外，关于今年的工作安排......\"
\"首先是人事安排，今年，我们政府口，换届工作要抓紧落实，由我担任换届领导小组组长，成语区长任副组长，成员有.......\"
\"第二，关于第三轧钢厂提出的产能扩大的问题，成语区长曾经在第三轧钢厂工作过，这事，就交给成语区长和部里对接。“
”继续完善我们区关于票证、钱粮的发行，严控投机倒把行为，根据投机倒把办公室获得的最新情报。”
”南锣鼓巷、烟袋斜街、帽儿胡同、蓑衣胡同、内务部街、铃铛胡同、钟库胡同、钟楼湾胡同、草厂北巷……等多个街道，都存在着大大小小的黑市交易市场，冠中书记，这事你们公安部门要重视起来。“
”好的，书记。”
“然后是党群工作.......\"浩然书记把在坐的每个人都点了一遍，这是习惯了。
“最后，也是最重要的一点，关于晓峰区长的，虽然我们封口及时，但纸包不住火，现在区里，市里，己经传了几十个版本了，冠中书记，你分管司法、公安，又是公安局第一书记，案件已经过了几个月了，对于晓峰区长有没有什么结论？”
“书记，区长，具体的案件侦的过程，由我们区的公安局长萧天赐，萧局来看向大家汇报，请书记，区长批准！“王冠中推了推了眼镜，缓缓的说道。
”可以，请萧局长进 来！”蒋浩然完全没有征求花成语的意见，直接对门口喊道。
花成语任东城区副书记、副区长、代区长的三个月的时间里，没有对各区长的分工进行调整。
他只干了两件事 ！
一是走访了辖区内14个街道办、十三个规模工厂，贸易公司、百货公司和烟酒公司，调研他们的模式，了解他们的困难，听取他们的意见。
同时，明查暗访了二十六局、办公室，发现一部分单位交叉管理，权责不明，推诿事情时有发生。
这还是全民国有之下。
对于群众：
证明你妈是你妈。
儿子身份证改性别要开具儿子是男性的证明。
证明“我爸是我爸”，画家证明画是自己画的。
结婚证丢失证明夫妻俩是夫妻。
找工作需开品行端正证明。
车在大风中被刮伤理赔需风力证明。
银行兑换残币需要是老鼠咬的证明。
自愿引产需要社区同意证明。
办理教师资格证需要无罪证明的证明。
另外就是这证那证的，还有具有时代特色的介绍信，只要是外来人，或者去外地，吃、穿、住、用、行，没有一件事能离开介绍信。
人在外地，只要介绍信丢了，寸步难行，只要到当地派出所申请协助。
有电话还好，没有电话直接遣返，不管你是来走亲戚的，还是出差办事的。
更有门难进，脸难看，事难办、盖章跑断腿,证明满天飞，比如一个单位要盖宿舍楼，首先要过国土局、规划局、设计院、安检、消防等十几个部门之后。
光是盖章，没有一个的时间，根本办不下来。
然后就是等，等上级联系建筑公司，然后等拨建筑材料，人员，工期等等，现在物资又紧张。
从申请到施工，最少需要一年。
一幢五层楼的小楼，需要三年时间才能修建完成，反正都是大锅饭，干多干少、干快干慢都一样。
完工之后，过国土局、规划局、设计院......又要走一遍。
又是一个多月，只有这些全部完成之后，才能最终分房入住。
“区长，资料我们整理好了，总共五十四页，案例七十六个，一部份是我们调研的经历，另一方面是和局处和走访民众得到的。“小赵秘书很是佩服.
“嗯，先放一边，另外，上山下乡的报名情况怎么样了？与西北农场、西南农场、东北农场联系如何了？“
花成语并不打算像上一任区长那样。
报名的人员往农场一扔就完事了，了命人制作了宣传手册，讲述了‘上山下乡’的必要性。
城市青年在农村的生活和劳动中，可以学习到实用的生活技能和农业生产知识，增强他们的独立生活和适应环境变化的能力。
促进农村发展。城市青年的参与为农村带来了新的思想和技术，促进了农业生产的改善和升级。
同时，这也有助于缩小城乡差距，实现城乡之间的交流和合作。
另外，宣传手山中，详细的介绍了几个农场的情况，并附上知青生活的场景，区里‘上山下乡’办公室会定期与几大农场联系。
然后‘采访’了几个上山下乡经历的 人，他们都表示在上山下乡过程中，他们学到了许多，正是响应了那句：农村天地广阔,青年大有可为！
并且，花成语亲进带队，做了几次活动、报告。
如果有困难，包括生活、工作困难等，区里都有专门联系。
此外，对于家里上山下乡经历的人，区里优先安排工作，如果有多余的工作，也会优先安排有过给上山下乡经历的家人。
这三个月，他没有参与区里的争斗，毕竟，他还只是代区长，要到3月底人代会之后才算正式上任。
今天是66年1月5日。
还有一个月就要过年了，各口都在做年终总结，上山下乡做为政府口最重要的工作之一，他也要做一个总结。
“区长，西北农场可发接收知青800名、西南农场1300名、东北农场1800名，建设兵团有多少要多少。”
“不过建设兵团政审比较严格，要求我们认真把关！”
小赵翻开笔记本说道：“目前，报名去西北农场有1100多人，报名去西南农场2000多人，去东北农场只有1314人，建设兵团有1万多人，合计名，比往年上涨了两倍还多。”
“基本上都通过审核，其中，高中文化有1368人，初中文化的人7423人，高小文化的人1234人，其它人都上过扫盲班。”
不愧是四九城，高中文化都有一千三百人，差不多占到10%了。
要知道，这个年代，中专、大学都分配工作的，上山下乡也轮不到他们。
”招工的情况如何？“花成语问道，每年12月份、来年1月份是每个单位的招工期，也是每个单位最忙的时候。
”区长，根据你的指示，我们每招一批工，严格按照您的指示，做到公平、公开、公正，首先是上山下乡的知青、农场劳动模范、退伍军人，我们优先安排。“
”首批，上个月，我们组织了七家企业，一千五百多名符合条件的待业青年参加招聘会，会。“
”根据反馈回来的数据，各企业基本上都招到满意的人，一千五百多名符合条件的待业青年全部找到了工作。“
“另外，各厂招工名额要比计划招工还要多一些。”
”这个月，我们将将组织第三、第四、第五批企业招聘会，这样一来，我区符合条件的待业青年基本上都能找到工作。“
”报告完毕！“小赵合上笔记本，眼中闪过一丝喜色。
花成语点了点头，他偷换了一个概念，待业青年 ，他把有过上山下乡、退伍军人、劳动模范以及辖区内大学、中专还没有分配工作的人定义为待业青年。
对于，没有从军、上山下乡经历的青年，不再定义为待业青年，只定义为暂时没有工作而已。
同时，他在报告中提了，在全区这么大力度的宣传下，还没有报名的，要么家里的人有工作。
要么就是有其它渠道等着接班。
比如，亲戚工作转让等等。
对于这种情况，区政府不再统计为待业青年，花成语在常委会上提出之后，得到广大常委的一致好评。
就连蒋书记都给他竖了个大拇指。
东城区从去年的就业率不到15%，一下子上升到90%，虽然是偷换概念，但也符合上面的精神。
”另外，我建议，对于上山下乡的对象，我们要建立长久的沟通机制，同时，要告诉上山下乡的知青，在上山下乡的过程中，如果受到委屈、不公正的待遇，一定要与知青办沟通.....“花成语侃侃而谈,对于这个时代的一些悲剧.....
一些上山下乡的女知青、男青年为了回城，为此付出了一生的代价 。
有太多的不幸，这主浊缺少沟通导致的，别的区他管不了，但东城区，他希望《美丽的西双版纳》那首歌的场景不要在出现。
“美丽的西双版纳，留不住我的爸爸。上海那么大，有没有我的家，爸爸一个家妈妈一个家，剩下我自己，好像是多余的。
爸爸呀！
妈妈呀！
能不能告诉我？
这到底是为什么？.......\"
来到这个时代，花成语跟进了几个上山下乡的知青才知道，为什么一部份知青视上山下乡为洪水猛兽。
首先，他们到地方之后，一开始并不能完全适应当地生活。
因为他们一部份长在城市里，并没有下地干农活的经验，而一些生产队队长，组成等，只会粗暴的打骂。
再加上知青远隔万里，叫天天不应，叫地地不灵，有的委屈求全，有的付出了生命的代价，在这个时代并不少见。
花成语一连举了七八倒子，让在坐九位常委十分动容。
“我同意，秘书长，会后，花区长的方案形成决议，向市里汇报！”浩然书记转着笔头，微笑的看着花成语。
“是，书记！“
”成语市长，还有没有什么要补充的？“
”没有了，我的事情就完毕了！“花成语合上笔记本，表示自己说完了，这三个月，他给大家的态度就是，我是来做事的，人事，组织的事情，我只带耳朵。
大多数人同意，我就同意，没有明确政治倾向。
经过上山下乡，工厂招工一事之后，基本上没有敢轻视他，他率先开创了公开、公平、公正的招工模式。
就在全国也是一大创举。
并且，今年山下乡报名的人数，占全市18个区县排名第一。
遥遥领先！
又是一次完美的答卷，就连浩然书记也不得佩服，花成语也逐渐明白，为政之道，在于资源的调配利用，就可以达到一加一大于二的效果。
再加上他的亲力亲为，让执行不止于出现偏差。
”好了，同志们，65年己经过去了，66年己经来了，还有不到一个月，农历的新年也到来了，我在这里，给各位同志拜一个早年，另外，关于今年的工作安排......\"
\"首先是人事安排，今年，我们政府口，换届工作要抓紧落实，由我担任换届领导小组组长，成语区长任副组长，成员有.......\"
\"第二，关于第三轧钢厂提出的产能扩大的问题，成语区长曾经在第三轧钢厂工作过，这事，就交给成语区长和部里对接。“
”继续完善我们区关于票证、钱粮的发行，严控投机倒把行为，根据投机倒把办公室获得的最新情报。”
”南锣鼓巷、烟袋斜街、帽儿胡同、蓑衣胡同、内务部街、铃铛胡同、钟库胡同、钟楼湾胡同、草厂北巷……等多个街道，都存在着大大小小的黑市交易市场，冠中书记，这事你们公安部门要重视起来。“
”好的，书记。”
“然后是党群工作.......\"浩然书记把在坐的每个人都点了一遍，这是习惯了。
“最后，也是最重要的一点，关于晓峰区长的，虽然我们封口及时，但纸包不住火，现在区里，市里，己经传了几十个版本了，冠中书记，你分管司法、公安，又是公安局第一书记，案件已经过了几个月了，对于晓峰区长有没有什么结论？”
“书记，区长，具体的案件侦的过程，由我们区的公安局长萧天赐，萧局来看向大家汇报，请书记，区长批准！“王冠中推了推了眼镜，缓缓的说道。
”可以，请萧局长进 来！”蒋浩然完全没有征求花成语的意见，直接对门口喊道。