第158章 整顿吏治
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和公主分别后的这些日子以来，云生每日忙于政务，几乎抽不开身来。由于新官上任，云生对许多事务并不熟悉。一方面要尽快熟悉繁琐的公务，另一方面，要对所有的在朝官吏的名录进行梳理，合理地列出官职调任名单，整理出功过录。
之前说过，云生和陈留侯达成了共识，要尽可能提拔陈留侯所列名单上的清官。
要想让这些清官上位，就要想办法腾出位子来。
这可是费尽心思的活，要想不让朝廷震荡，就不能动作太过明显，尤其是云生曾经说过不追究往事，但现如今又要提拔一批人，这个棘手的问题把吏部尚书江永徽急得焦头烂额。
一个月余时间过去，吏部总算是整理出了一份有信服力的调任名录，以及一本极为重要的功过录，记载着文武百官所犯下的过错和所立下的功劳，作为吏部随时可供查验的依据。
但是，大体上，并没有立即将那些清官进行提拔，原因是，此时不宜忽然大动干戈，调动那些举足轻重的官员。还需过些时日，察看百官的言行，是否呈现新的面貌。
除此以外，云生和江永徽详细研讨了一份新的考核官员的流程和标准。
过去，考核文武百官的流程是，由各级官员的上级，先将属下官员一年来的功过做鉴定，然后当众宣布，宣布后共同讨论，议其优劣，根据优劣，分成九等，再将结果统一汇报给吏部，由皇帝来决定最后的职务任免。
这样做的后果就是，官官相护，以上欺下，以至于地方官员常常为了谋求生存，不得不贿赂高官，使得贪腐成风，且难以追查。
为了杜绝这个问题，林云生提出了新的制度，要求官员自查自省，依据新颁布的考核标准，直接将审核结果自行汇报给吏部。也就是说，无论是京官和地方官，都由吏部直接考核审议。
吏部考核完毕后，再从上至下，颁发考核结果及任用结果。
为了避免官员自身徇私舞弊，掩盖自身过错，虚报功劳，云生提出每年由翰林院、吏部、刑部组成监考官，出派人手亲自前往官员所在地进行实地调查，一旦发现虚假汇报，立即由监考官联合审判，罢黜该官员的职位，并进行相应的惩处。
为了加强上级官员的自我约束，云生还提出，一旦其下属官员被发现审核汇报作假，作为上级官员的也要承受连坐之罪，从而杜绝上级官员包庇下级的情况，加强上级官员对下级的监督作用。
除此以外，云生还和江永徽优化了现有的官员考核标准，针对文官和武官的不同职责和特性，颁布了二十七项工作的审核标准，又添加了九十九项考核细则，对文武百官在品德、才能、公正、廉洁、功绩、风评、举荐、礼仪等方面进行了极为细致的考核。这就要求文武百官不得不在各个方面，都尽可能约束自己，才能在百姓心中树立好的名声，获得好的风评。否则，任何一项不达标，都能造成该官员的降职甚至流放。
同时，这样的考核制度也能让吏部清晰地知道各个官员的长短优劣，从而更加合理的进行职务调动和赏罚。对于表现优异的官员，除了升迁和调任，还会有俸禄恩赏，这就是云生所说的任用贤才，给予好的回报。
吏部可以根据官员的才能和功绩，将其跨部门调任，充分发挥其才能。一改过去，下级官员的命运一直掌握在上级的手中的局面。
是日，朝堂之上，吏部尚书江永徽将这一吏部人事考核新制度颁布之后，众官哗然。
一时之间，朝堂之上争论不休。
尤其是那些思想守旧的老臣，一听吏部这个提议，便强烈反对。
以新任奉常大人尉迟才为首，言辞激烈。
“在下绝不同意！吏部如此做，视皇权为何物？！吏部虽然掌管文武百官的任免、考核、升降、调动，可却试图凌驾百官之上！就连宰相，也不敢奢望这样的权力！想让所有官员的生死都由你们吏部说了算，简直是蔑视皇权，以下犯上！”
此话一出，百官皆群情激愤，纷纷唾骂起江永徽来。
有的武官性情刚烈，甚至想立马一刀斩了江永徽。
江永徽虽然料到百官会忿忿不平，却没想到状况如此激烈，一时心虚，有些惧怕起来，不知如何应对。
这时，陈留侯故意不言语，想看看这个江永徽有什么本事。
就在这时，只见林云生忽然上前一步，夺过一位正叫嚣的武官腰间的佩刀，便将刀抵在了自己的脖颈上。
“肃静！”
百官见这情形，立马安静下来，不敢言语。
云生放下刀，立在地上，声如洪钟。
“如此慌张，各位可是心虚？！”
众臣子长吁口气，只觉得额上冒汗。
林云生见状，将刀归还那个脸色煞白的武官，蔑视地扫视了众官一眼。
“吏部既然敢提出这个考核制度，就自然不会惧怕各位的监督。诸位大人，吏部既没有兵权，也没有财政大权，无非就是靠几个毫无根基的文弱之人罢了。若是吏部自己徇私枉法，就凭各位大人一人一口唾沫，就足以淹死吏部。所以，各位大人在担心什么呢？若吏部真是制造了冤案，出门就会横死，还用的着各位大人担心吏部凌驾在百官之上吗？”
此话一出，百官哗然。
众人仔细想想，也的确如此。吏部既不经手财政，又无权调动任何士兵，无非是一群手无寸铁的文官。何况，之前陈留侯已经铲除了吏部残留的那些贪官污吏，现在的吏部官员几乎都是之前被贬黜过的林甫民的旧部，近日才被提拔上来，就更别提什么结党营私了。换句话说，吏部现在几乎全是一穷二白的清官。
看见众人的反应，陈留侯实在忍不住大笑起来。
“哈哈哈哈！你们这些老东西啊，就是太迂腐了。现在谈什么皇权？现在不把平国治理好了，恐怕等不到新皇登基，朝廷就被你们这些老东西给整垮了！”
诸臣听闻此话，一个个吓得跪倒在地。
“臣等罪该万死！臣等罪该万死！”
陈留侯收敛笑容，露出凶狠的神色。
“你们这些老东西，只知道在这京城里晃悠。你们可离开过京城，去外面看过否？处处都是难民，百姓民不聊生！你们这些自诩为良臣的东西，何曾真的去过那些偏远之地，过一过那样的生活？！你们都忘了自己的出身了！日子久了，忘本了！”
跪着的众臣子面面相觑，心生愧疚。
陈留侯径自走过一个个跪着的大臣身边，语重心长地责骂起来。
“咱们平国和匈奴十年之约已过，迟早战事又会起来。眼看着本侯逐渐年迈体衰，届时，难道要让这个被贪官污吏蚕食的平国，与那兵强马壮的匈奴相抗？现下，吏部想出了这个整顿吏治的好办法，你们却想着自己的好处，不肯放权。怎么，你们想做亡国奴？！”
文武百官顿时瞠目结舌，个个磕起响头，自责不已。
“臣等罪该万死！臣等罪该万死！”
顿时，林云生无比感激地望着陈留侯，心生敬慕之情。
陈留侯领会地对云生微微一笑。
“既如此，就这样定了。今后，平国实行新的官员审核制度。所有官员，无一例外，全部经受考核，包括本侯！”
文武百官皆应答：“诺！”
就在这时，门外忽然响起违和的掌声和笑声。
“哈哈哈哈！精彩，精彩！”
众人回身一看，来的不是别人，正是逍遥王平肃。
诸臣皆惊。
“七王爷？！”
和公主分别后的这些日子以来，云生每日忙于政务，几乎抽不开身来。由于新官上任，云生对许多事务并不熟悉。一方面要尽快熟悉繁琐的公务，另一方面，要对所有的在朝官吏的名录进行梳理，合理地列出官职调任名单，整理出功过录。
之前说过，云生和陈留侯达成了共识，要尽可能提拔陈留侯所列名单上的清官。
要想让这些清官上位，就要想办法腾出位子来。
这可是费尽心思的活，要想不让朝廷震荡，就不能动作太过明显，尤其是云生曾经说过不追究往事，但现如今又要提拔一批人，这个棘手的问题把吏部尚书江永徽急得焦头烂额。
一个月余时间过去，吏部总算是整理出了一份有信服力的调任名录，以及一本极为重要的功过录，记载着文武百官所犯下的过错和所立下的功劳，作为吏部随时可供查验的依据。
但是，大体上，并没有立即将那些清官进行提拔，原因是，此时不宜忽然大动干戈，调动那些举足轻重的官员。还需过些时日，察看百官的言行，是否呈现新的面貌。
除此以外，云生和江永徽详细研讨了一份新的考核官员的流程和标准。
过去，考核文武百官的流程是，由各级官员的上级，先将属下官员一年来的功过做鉴定，然后当众宣布，宣布后共同讨论，议其优劣，根据优劣，分成九等，再将结果统一汇报给吏部，由皇帝来决定最后的职务任免。
这样做的后果就是，官官相护，以上欺下，以至于地方官员常常为了谋求生存，不得不贿赂高官，使得贪腐成风，且难以追查。
为了杜绝这个问题，林云生提出了新的制度，要求官员自查自省，依据新颁布的考核标准，直接将审核结果自行汇报给吏部。也就是说，无论是京官和地方官，都由吏部直接考核审议。
吏部考核完毕后，再从上至下，颁发考核结果及任用结果。
为了避免官员自身徇私舞弊，掩盖自身过错，虚报功劳，云生提出每年由翰林院、吏部、刑部组成监考官，出派人手亲自前往官员所在地进行实地调查，一旦发现虚假汇报，立即由监考官联合审判，罢黜该官员的职位，并进行相应的惩处。
为了加强上级官员的自我约束，云生还提出，一旦其下属官员被发现审核汇报作假，作为上级官员的也要承受连坐之罪，从而杜绝上级官员包庇下级的情况，加强上级官员对下级的监督作用。
除此以外，云生还和江永徽优化了现有的官员考核标准，针对文官和武官的不同职责和特性，颁布了二十七项工作的审核标准，又添加了九十九项考核细则，对文武百官在品德、才能、公正、廉洁、功绩、风评、举荐、礼仪等方面进行了极为细致的考核。这就要求文武百官不得不在各个方面，都尽可能约束自己，才能在百姓心中树立好的名声，获得好的风评。否则，任何一项不达标，都能造成该官员的降职甚至流放。
同时，这样的考核制度也能让吏部清晰地知道各个官员的长短优劣，从而更加合理的进行职务调动和赏罚。对于表现优异的官员，除了升迁和调任，还会有俸禄恩赏，这就是云生所说的任用贤才，给予好的回报。
吏部可以根据官员的才能和功绩，将其跨部门调任，充分发挥其才能。一改过去，下级官员的命运一直掌握在上级的手中的局面。
是日，朝堂之上，吏部尚书江永徽将这一吏部人事考核新制度颁布之后，众官哗然。
一时之间，朝堂之上争论不休。
尤其是那些思想守旧的老臣，一听吏部这个提议，便强烈反对。
以新任奉常大人尉迟才为首，言辞激烈。
“在下绝不同意！吏部如此做，视皇权为何物？！吏部虽然掌管文武百官的任免、考核、升降、调动，可却试图凌驾百官之上！就连宰相，也不敢奢望这样的权力！想让所有官员的生死都由你们吏部说了算，简直是蔑视皇权，以下犯上！”
此话一出，百官皆群情激愤，纷纷唾骂起江永徽来。
有的武官性情刚烈，甚至想立马一刀斩了江永徽。
江永徽虽然料到百官会忿忿不平，却没想到状况如此激烈，一时心虚，有些惧怕起来，不知如何应对。
这时，陈留侯故意不言语，想看看这个江永徽有什么本事。
就在这时，只见林云生忽然上前一步，夺过一位正叫嚣的武官腰间的佩刀，便将刀抵在了自己的脖颈上。
“肃静！”
百官见这情形，立马安静下来，不敢言语。
云生放下刀，立在地上，声如洪钟。
“如此慌张，各位可是心虚？！”
众臣子长吁口气，只觉得额上冒汗。
林云生见状，将刀归还那个脸色煞白的武官，蔑视地扫视了众官一眼。
“吏部既然敢提出这个考核制度，就自然不会惧怕各位的监督。诸位大人，吏部既没有兵权，也没有财政大权，无非就是靠几个毫无根基的文弱之人罢了。若是吏部自己徇私枉法，就凭各位大人一人一口唾沫，就足以淹死吏部。所以，各位大人在担心什么呢？若吏部真是制造了冤案，出门就会横死，还用的着各位大人担心吏部凌驾在百官之上吗？”
此话一出，百官哗然。
众人仔细想想，也的确如此。吏部既不经手财政，又无权调动任何士兵，无非是一群手无寸铁的文官。何况，之前陈留侯已经铲除了吏部残留的那些贪官污吏，现在的吏部官员几乎都是之前被贬黜过的林甫民的旧部，近日才被提拔上来，就更别提什么结党营私了。换句话说，吏部现在几乎全是一穷二白的清官。
看见众人的反应，陈留侯实在忍不住大笑起来。
“哈哈哈哈！你们这些老东西啊，就是太迂腐了。现在谈什么皇权？现在不把平国治理好了，恐怕等不到新皇登基，朝廷就被你们这些老东西给整垮了！”
诸臣听闻此话，一个个吓得跪倒在地。
“臣等罪该万死！臣等罪该万死！”
陈留侯收敛笑容，露出凶狠的神色。
“你们这些老东西，只知道在这京城里晃悠。你们可离开过京城，去外面看过否？处处都是难民，百姓民不聊生！你们这些自诩为良臣的东西，何曾真的去过那些偏远之地，过一过那样的生活？！你们都忘了自己的出身了！日子久了，忘本了！”
跪着的众臣子面面相觑，心生愧疚。
陈留侯径自走过一个个跪着的大臣身边，语重心长地责骂起来。
“咱们平国和匈奴十年之约已过，迟早战事又会起来。眼看着本侯逐渐年迈体衰，届时，难道要让这个被贪官污吏蚕食的平国，与那兵强马壮的匈奴相抗？现下，吏部想出了这个整顿吏治的好办法，你们却想着自己的好处，不肯放权。怎么，你们想做亡国奴？！”
文武百官顿时瞠目结舌，个个磕起响头，自责不已。
“臣等罪该万死！臣等罪该万死！”
顿时，林云生无比感激地望着陈留侯，心生敬慕之情。
陈留侯领会地对云生微微一笑。
“既如此，就这样定了。今后，平国实行新的官员审核制度。所有官员，无一例外，全部经受考核，包括本侯！”
文武百官皆应答：“诺！”
就在这时，门外忽然响起违和的掌声和笑声。
“哈哈哈哈！精彩，精彩！”
众人回身一看，来的不是别人，正是逍遥王平肃。
诸臣皆惊。
“七王爷？！”