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（七月中旬，林海和王晓燕到万阳加入了研究生考试回来后，便换了一个住的地方。是换地方，实际直线距离仅移动了几十米。
由于华有仁实在是找不到合适的住房，横竖招待所的屋子也多得是，在与王晓燕协商了以后，就由王晓燕私人出钱，把招待所的一栋平房拿出了档头的几间单独隔了出来，加装了卫生间、厨房，并接通了冷热水管道，还在屋子两侧各围出了一个院子。
这样，林海四人又有了一个小天地，和那些来住招待所的人员也不用再相互打扰，有时想吃什么自己也可以做。此外，王晓燕头痛已久的晾晒那些花花点点的小物件的问题也终于获得相识决。
林海把几件面上的大事部署好了以后，就开始把事情重点放在了抓机关和各级干部的事情作风和廉政建设上。
林海不相信那些光靠学习教育就可以调动事情热情、规则事情作风的法。他要的是制度，要的是实实在在的制度和看得见摸得着的赏罚划定。
而且林海前世就一直坚持一个看法，从破损“四人帮”到革新开放之初的三四年时间，个可以划断时代，轻装上阵的最佳时机，也是抓廉政基础建设的最有利时机，惋惜其时把确定以后的生长偏向看得似乎高于了一切，虽然恢复了党内的检查机构，也都喊着党风建设关系到党的生死生死，但实际接纳的措施照旧倒霉，从而使时机一纵即逝，使新的肩负不光发生了，而且越背越重。
虽然林海搜集了两世的履历教训，泯灭了极大的精神，但始终想不出解决作风和廉政这两个浩劫题的有效措施。这两浩劫题实际上也是细密联系在一起的，最要害的照旧廉政。他已经很清楚，这将是他今世会遇到的最大问题。可是抓总要比不抓强，抓早要比抓晚了强。要争取把这两个方面发生出来的对国家生长的负面影响尽可能向后延迟，尽可能降到最低的水平。
为此林海抛出了两项重要的举措，这就是“连带责任法”和“竞争监视法”。
此看法在常委会上一亮出，众常委们全体愕然。
凭证“连带责任法”，干部的任用除了组织部门考察推荐以外，还必须有一个上一级认真人的推荐。一旦被推荐者在被推荐岗位上发生渎职和违法违纪行为，除了本人要按划定受处罚以外，推荐者也要肩负连带责任，凭证被其推荐者的错误或犯罪水平，受到相应的处罚。
而“竞争监视法”就是勉励果真的相互监视。县里抽调一部门超编的局委办向导干部，组成一个监视小组，专门认真查找个单元事情以及作风上存在的问题，，如果发现的问题足证明谁人单元的主要向导或者某个认真人不称职，则由监视小组的人来递补。各单元内部也是同理。
这也是林海坚持在各单元保留了百分之十超编人员的主要原因。他认为养这些人的钱花得值。
此外，其他通常揭破问题至使向导者被免职的，本人可优先获得进补或提名他人进补的权利。
用林海的话来解释，这叫“变阴谋为阳谋；变地下为果真；变要官为夺官；变无责为有责。”
凭证林海这两个措施，常委们也要凭证分管规模，肩负起对局委办一把手的连带责任，这个风险可是不轻，搞欠好因为下属的原因，自己的乌纱帽就丢了。因此大部门人都体现了不明确和不赞同。但出来的原因都是认为此建议有违干部治理任用原则、容易造成混论和攻击各级干部的起劲性等。
连一贯紧跟林海的杜明学对此都颇有微词。
面临县委书记赵新胜和其他常委们的质疑，林海认为在没有实际效果证明之前，对他们的任何解释都是朴陋的。但时间和时机不等人，于是林海出乎众人意料的接纳了稀有的蛮不讲理的高压做法。他直截了当的体现，如果常委会不通过这个决议，那么他就向上级要求辞去在丰裕县的职务，同时通知灼烁公司放弃在丰裕县的投资建厂企图而另选它处。
林海了自己的意见后向赵新胜请示了一下，然后就出了聚会会议室，以留给各人一个背对背商议的时机。
在林海的如此强势之下，列位常委也明知没有其它的选择。别看林书记来丰裕县才两个多月，但通过打破了地方守旧势力的独霸、揭破出一批违犯纲纪者、探求出了一些解决农村生长的新路子等作为，已经攒够了资本，现在就这么脱离也不失风物。再者，谁不知道灼烁公司是小河公社的？别看林海人在这里，对小河公社可是仍然掌控在手。他一发话，灼烁公司肯定照办。
可是留下来这一摊子怎么办？县财政的庞大窟窿怎么补？多余的人员怎么部署？怕是谁也不敢接这个烫手的山药。就是反映到地委，地委同样也不敢担这个责任。
最好的措施就是一方面向上陈诉，一方面做出有条件的妥协，到时候万一出了问题，也可以少担一些责任。
于是常委们对林海的两个措施又提出了一些修改意见以后，便有请回了林海，用表决方式原则通过了这两措施，同时责成县委组织部尽快制定出实施细则来。
在举手的同时，各人都有一种随着林海趟浑水的感受。
接下来林海又召开了县革委办公聚会会议，决议建设一个政府机构的服务窗口，实行果真和团结办公，以体现政府职能转变后的新面目。
至于各单元怎么制定措施来适应这一新的形式，那就是分管向导和各单元自己的事了。各人相互比着来，不信搞欠好！
“以连带责任措施”和“竞争监视措施”为焦点的一些枚举措出台以后，连忙在丰裕县干部中发生了极大地惊动和连锁反映。
在议论着这些奇思妙想的同时，各级向导干部也纷纷对下属提出了严厉的申饬，迅速的主动查找和整改本单元存在的问题。有些爽性提出了新的干部人选名单，宁愿冒监犯，也不愿受那些事情作风和思想品质有问题的人牵连而丢了顶戴。
而有心者已经开始在收集他人的问题了。
超编的干部们为了自己早日上岗，更是跃跃欲试，整天的在服务大厅和局委办转悠。不外也不敢影响别人的事情，更不敢拿那些鸡毛蒜皮的小事做文章。要想夺别人的位置，厚积薄发、一击必胜，才是真正的能手段。
徐徐的，台上和台下的人、有权和无权的人，便形成了两个果真角力的阵营。可是这种阵营随时有工具转化的可能。
虽然最为受益的就是那些下层单元和普通老黎民了，各人都感应了来政府机关服务从未像现在这么爽快过，而且事情人员都是笑脸相迎，完了尚有什么意见请扑面临我提出来，可别对在旁边转悠的谁人老头。弄得来服务的人自己都感应欠盛情思。
对带着笑脸和着客套话的政府干部，老黎民还一时难以适应。
林海在这方面也做出了一个楷模。
当县委常委研究上报地委提拔一个管财贸的县革委副主任时，面临组织部门提供的三小我私家选，常委们都大伤头脑、不敢出头时，林海却提名县财政局长骆炳文出任这一职务，并在全县第一份连带责任表上签下了自己的名字。
不外林海自己心里也有些打鼓。在骆炳文的任命下来以后林海对他道：“骆主任，事情方式要领上出了问题我不会怨你，也到不了丢官的那一步，可你在任期间如果消极事情或者是以权谋私连带了我，那我可让你一辈子都翻不外身来。”
骆炳文道：“林书记，你愿意听我句真心话吗？”
林海欣然道：“真心话哪有不愿听的？有话请讲。”
骆炳文豁出来道：“林书记，我宁愿不妥这个副县级，也不愿意让你提名。我还想过几年牢靠日子。”
林海木然。颇有些出师倒霉的感受。
林海接纳的极端措施也被赵新胜汇报到了地委。不是赵新胜要把林海怎么样，而是这件事不陈诉不行。
主持事情的地委副书记姜有国没表什么态，而是把情况上报到了省委。
省委的几个书记碰了头以后，由组织部长代为向台河地委转告了省委意见。“这件事由地委决断。”
李峰又代表地委转告赵新胜，“这件事由丰裕县委决断。”
赵新胜苦笑着摇着头暗骂：“决断个屁！常委会都开过了。”
而李峰转告完话以后照旧有些放心不下，于是带了几人专程来到了丰裕县做视察。发现怨气虽然是不少，可效果也十明确显。
李峰单独和林海在一起时道：“你就不能悠着一点？果真制造干部对立，任用干部时体现向导小我私家作用，哪一件出去也是上原则的事。也就你林海敢干。把我这个当得舒舒服服的地委组织部长都搞得如坐针毡，恨不得要求调离这个职位。”
林海道：“放心，你只要跟踪效果、如实向上级汇报就可以坐收劳绩了。谁不知道政界里那些漆黑的道道，我只不外是把它放到了明处，变害为利而已！我倒是建议你过几个月以后，设法还带着地委委员的头衔来兼任丰裕县委书记，借着惯性干个一年左右再挪动地方，对你下一步的生长会有很大的益处。赵新胜本事不大又想捞自制，没有开拓能力但打升降水狗来却比谁都凶。他担不起这个担子。我不想为难他，可也不想扶他。杜明学也还要视察一段时间再。”
这点李峰相信林海所。林海用人或者帮人，除了看法一致以外还要看这人也没有能力。赵新胜作为一个县委书记，在丰裕县一年多打不开局势，问题反倒越来越多。能力上确实有所欠缺。
林海实在尚有一点秘密想法没有出来。
预计靠近年底就要有军事行动了。不张援朝和特战营那些官兵，就是自己心里也痒痒的。自己费了这么多的心血，要是不到前线去看着把yn鬼子打爬下了，那真是枉从回一世。这个时机无论如何也要争取到。
而自己在丰裕县的基础现在还不像陆山县那么牢靠，一旦脱离时间长了，没有一个可靠的人在这里压阵，还不定生出什么事端来。
等自己的一系枚举措有了显着效果，那时候就不用再担忧了……
（七月中旬，林海和王晓燕到万阳加入了研究生考试回来后，便换了一个住的地方。是换地方，实际直线距离仅移动了几十米。
由于华有仁实在是找不到合适的住房，横竖招待所的屋子也多得是，在与王晓燕协商了以后，就由王晓燕私人出钱，把招待所的一栋平房拿出了档头的几间单独隔了出来，加装了卫生间、厨房，并接通了冷热水管道，还在屋子两侧各围出了一个院子。
这样，林海四人又有了一个小天地，和那些来住招待所的人员也不用再相互打扰，有时想吃什么自己也可以做。此外，王晓燕头痛已久的晾晒那些花花点点的小物件的问题也终于获得相识决。
林海把几件面上的大事部署好了以后，就开始把事情重点放在了抓机关和各级干部的事情作风和廉政建设上。
林海不相信那些光靠学习教育就可以调动事情热情、规则事情作风的法。他要的是制度，要的是实实在在的制度和看得见摸得着的赏罚划定。
而且林海前世就一直坚持一个看法，从破损“四人帮”到革新开放之初的三四年时间，个可以划断时代，轻装上阵的最佳时机，也是抓廉政基础建设的最有利时机，惋惜其时把确定以后的生长偏向看得似乎高于了一切，虽然恢复了党内的检查机构，也都喊着党风建设关系到党的生死生死，但实际接纳的措施照旧倒霉，从而使时机一纵即逝，使新的肩负不光发生了，而且越背越重。
虽然林海搜集了两世的履历教训，泯灭了极大的精神，但始终想不出解决作风和廉政这两个浩劫题的有效措施。这两浩劫题实际上也是细密联系在一起的，最要害的照旧廉政。他已经很清楚，这将是他今世会遇到的最大问题。可是抓总要比不抓强，抓早要比抓晚了强。要争取把这两个方面发生出来的对国家生长的负面影响尽可能向后延迟，尽可能降到最低的水平。
为此林海抛出了两项重要的举措，这就是“连带责任法”和“竞争监视法”。
此看法在常委会上一亮出，众常委们全体愕然。
凭证“连带责任法”，干部的任用除了组织部门考察推荐以外，还必须有一个上一级认真人的推荐。一旦被推荐者在被推荐岗位上发生渎职和违法违纪行为，除了本人要按划定受处罚以外，推荐者也要肩负连带责任，凭证被其推荐者的错误或犯罪水平，受到相应的处罚。
而“竞争监视法”就是勉励果真的相互监视。县里抽调一部门超编的局委办向导干部，组成一个监视小组，专门认真查找个单元事情以及作风上存在的问题，，如果发现的问题足证明谁人单元的主要向导或者某个认真人不称职，则由监视小组的人来递补。各单元内部也是同理。
这也是林海坚持在各单元保留了百分之十超编人员的主要原因。他认为养这些人的钱花得值。
此外，其他通常揭破问题至使向导者被免职的，本人可优先获得进补或提名他人进补的权利。
用林海的话来解释，这叫“变阴谋为阳谋；变地下为果真；变要官为夺官；变无责为有责。”
凭证林海这两个措施，常委们也要凭证分管规模，肩负起对局委办一把手的连带责任，这个风险可是不轻，搞欠好因为下属的原因，自己的乌纱帽就丢了。因此大部门人都体现了不明确和不赞同。但出来的原因都是认为此建议有违干部治理任用原则、容易造成混论和攻击各级干部的起劲性等。
连一贯紧跟林海的杜明学对此都颇有微词。
面临县委书记赵新胜和其他常委们的质疑，林海认为在没有实际效果证明之前，对他们的任何解释都是朴陋的。但时间和时机不等人，于是林海出乎众人意料的接纳了稀有的蛮不讲理的高压做法。他直截了当的体现，如果常委会不通过这个决议，那么他就向上级要求辞去在丰裕县的职务，同时通知灼烁公司放弃在丰裕县的投资建厂企图而另选它处。
林海了自己的意见后向赵新胜请示了一下，然后就出了聚会会议室，以留给各人一个背对背商议的时机。
在林海的如此强势之下，列位常委也明知没有其它的选择。别看林书记来丰裕县才两个多月，但通过打破了地方守旧势力的独霸、揭破出一批违犯纲纪者、探求出了一些解决农村生长的新路子等作为，已经攒够了资本，现在就这么脱离也不失风物。再者，谁不知道灼烁公司是小河公社的？别看林海人在这里，对小河公社可是仍然掌控在手。他一发话，灼烁公司肯定照办。
可是留下来这一摊子怎么办？县财政的庞大窟窿怎么补？多余的人员怎么部署？怕是谁也不敢接这个烫手的山药。就是反映到地委，地委同样也不敢担这个责任。
最好的措施就是一方面向上陈诉，一方面做出有条件的妥协，到时候万一出了问题，也可以少担一些责任。
于是常委们对林海的两个措施又提出了一些修改意见以后，便有请回了林海，用表决方式原则通过了这两措施，同时责成县委组织部尽快制定出实施细则来。
在举手的同时，各人都有一种随着林海趟浑水的感受。
接下来林海又召开了县革委办公聚会会议，决议建设一个政府机构的服务窗口，实行果真和团结办公，以体现政府职能转变后的新面目。
至于各单元怎么制定措施来适应这一新的形式，那就是分管向导和各单元自己的事了。各人相互比着来，不信搞欠好！
“以连带责任措施”和“竞争监视措施”为焦点的一些枚举措出台以后，连忙在丰裕县干部中发生了极大地惊动和连锁反映。
在议论着这些奇思妙想的同时，各级向导干部也纷纷对下属提出了严厉的申饬，迅速的主动查找和整改本单元存在的问题。有些爽性提出了新的干部人选名单，宁愿冒监犯，也不愿受那些事情作风和思想品质有问题的人牵连而丢了顶戴。
而有心者已经开始在收集他人的问题了。
超编的干部们为了自己早日上岗，更是跃跃欲试，整天的在服务大厅和局委办转悠。不外也不敢影响别人的事情，更不敢拿那些鸡毛蒜皮的小事做文章。要想夺别人的位置，厚积薄发、一击必胜，才是真正的能手段。
徐徐的，台上和台下的人、有权和无权的人，便形成了两个果真角力的阵营。可是这种阵营随时有工具转化的可能。
虽然最为受益的就是那些下层单元和普通老黎民了，各人都感应了来政府机关服务从未像现在这么爽快过，而且事情人员都是笑脸相迎，完了尚有什么意见请扑面临我提出来，可别对在旁边转悠的谁人老头。弄得来服务的人自己都感应欠盛情思。
对带着笑脸和着客套话的政府干部，老黎民还一时难以适应。
林海在这方面也做出了一个楷模。
当县委常委研究上报地委提拔一个管财贸的县革委副主任时，面临组织部门提供的三小我私家选，常委们都大伤头脑、不敢出头时，林海却提名县财政局长骆炳文出任这一职务，并在全县第一份连带责任表上签下了自己的名字。
不外林海自己心里也有些打鼓。在骆炳文的任命下来以后林海对他道：“骆主任，事情方式要领上出了问题我不会怨你，也到不了丢官的那一步，可你在任期间如果消极事情或者是以权谋私连带了我，那我可让你一辈子都翻不外身来。”
骆炳文道：“林书记，你愿意听我句真心话吗？”
林海欣然道：“真心话哪有不愿听的？有话请讲。”
骆炳文豁出来道：“林书记，我宁愿不妥这个副县级，也不愿意让你提名。我还想过几年牢靠日子。”
林海木然。颇有些出师倒霉的感受。
林海接纳的极端措施也被赵新胜汇报到了地委。不是赵新胜要把林海怎么样，而是这件事不陈诉不行。
主持事情的地委副书记姜有国没表什么态，而是把情况上报到了省委。
省委的几个书记碰了头以后，由组织部长代为向台河地委转告了省委意见。“这件事由地委决断。”
李峰又代表地委转告赵新胜，“这件事由丰裕县委决断。”
赵新胜苦笑着摇着头暗骂：“决断个屁！常委会都开过了。”
而李峰转告完话以后照旧有些放心不下，于是带了几人专程来到了丰裕县做视察。发现怨气虽然是不少，可效果也十明确显。
李峰单独和林海在一起时道：“你就不能悠着一点？果真制造干部对立，任用干部时体现向导小我私家作用，哪一件出去也是上原则的事。也就你林海敢干。把我这个当得舒舒服服的地委组织部长都搞得如坐针毡，恨不得要求调离这个职位。”
林海道：“放心，你只要跟踪效果、如实向上级汇报就可以坐收劳绩了。谁不知道政界里那些漆黑的道道，我只不外是把它放到了明处，变害为利而已！我倒是建议你过几个月以后，设法还带着地委委员的头衔来兼任丰裕县委书记，借着惯性干个一年左右再挪动地方，对你下一步的生长会有很大的益处。赵新胜本事不大又想捞自制，没有开拓能力但打升降水狗来却比谁都凶。他担不起这个担子。我不想为难他，可也不想扶他。杜明学也还要视察一段时间再。”
这点李峰相信林海所。林海用人或者帮人，除了看法一致以外还要看这人也没有能力。赵新胜作为一个县委书记，在丰裕县一年多打不开局势，问题反倒越来越多。能力上确实有所欠缺。
林海实在尚有一点秘密想法没有出来。
预计靠近年底就要有军事行动了。不张援朝和特战营那些官兵，就是自己心里也痒痒的。自己费了这么多的心血，要是不到前线去看着把yn鬼子打爬下了，那真是枉从回一世。这个时机无论如何也要争取到。
而自己在丰裕县的基础现在还不像陆山县那么牢靠，一旦脱离时间长了，没有一个可靠的人在这里压阵，还不定生出什么事端来。
等自己的一系枚举措有了显着效果，那时候就不用再担忧了……