第70章 荒政
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屋外漫天飞雪，顽强如南天竹，也被厚厚的积雪压弯了数根枝条。红色的小果果在白雪中显得尤为耀眼。
屋内炭火烧得噼啪响，茶壶里冒着热气。杨芸儿放下手炉，很自然地为自己添了一盏茶。
热气于兔毫盏内氤氲开来，杨芸儿的思绪随着茶香飘到了远方。
脑海中一幅幅闪现出上辈子救灾抢险的新闻画面。
她突然好奇这个时代如何赈灾？
杨芸儿心中有了问题，口中便直接提了出来。
罗子昂对杨芸儿的好奇心已见怪不怪，他知晓对方并非甘于闺阁三寸地的普通女子，见她今日对赈灾感兴趣，便详详细细解说起来。
““娘娘，赈灾对策谓之‘荒政’，流程繁复，核心步骤主要包括四个环节：报灾、勘灾、审户和发赈。”
“一旦受灾，地方官员须层层上报至朝廷。朝廷接报后，须迅速派出安抚使前往灾区，核实灾情大小及严重程度，谓之勘灾。勘察结果会决定后续赈灾的策略，比如是否需要调配粮食薪炭，是否需要从户部拨赈灾款，以及后续是否需要灾歉减免，即为受灾百姓减免税赋和徭役。”
杨芸儿一边听，一边用笔在纸上写写画画。
罗子昂见了也升起几分好奇，不由停下解说，问道：“娘娘在做什么？”
杨芸儿停住笔一愣，然后眨眨眼说道：“感觉赈灾是件复杂的事情，我想绘一张…呃…流程图，便于记忆和理解。”
自己学习复杂内容时，会习惯性记笔记，并画思维导图或者流程图，可对着土生土长的古人，怎么解释自己这个习惯呢？
唉，算了，不解释，再问就装傻。
看着罗子昂一脸疑惑，杨芸儿尬笑道：“先生请继续，我画完了给先生看。到时先生一看便知。”
罗子昂收起心绪，继续解说，“所谓审户，即核实各州县灾民户口，并依据受灾程度划分极贫、次贫等级，以备赈济。发赈便依据审户等级救助。四道程序缺一不可，互为依据。”
他一边说，一边拿眼睛盯着杨芸儿笔下，随着对方的笔尖移动，罗子昂的眼睛也逐渐瞪大。
杨芸儿停下笔，抬头问罗子昂：“审户制度可是为了防止地方富户冒领赈灾钱粮？”
“审户乃发赈的依据，可防止吏与富民因缘为奸。”
“灾后要一一探访，这工作量巨大呀。”
“在其位而谋其事，食君之禄，忠君之事，担君之忧，何惧哉！”罗子昂朝天拱一拱手，正色道。
杨芸儿放下笔，心下叹息，原本看小说，遇到赈灾，必有大奸大贪，百姓必哭爹喊娘，饿殍满地。
但事实上，这么大一个帝国，能够做到文明不断，源远流长，必然不止有贪官污吏，更有先进的制度，智慧的官员，以及能干而勤快的小吏。
杨芸儿思索了一下，继续问道：“如果没有八皇子，受灾的地方官员在道路受阻，等不及朝廷批复的情况下，如何自救。”
“各地设有常平仓，为灾年计，可放粮赈灾，可稳定粮价。”
见杨芸儿不解，罗子昂又补充解释道：
”这是前代贤者提出的制度，经过历代改良修正，储粮备荒十分有效。简言之，通过丰年籴进粮食，荒年平价粜出的方式来平抑物价、缓解灾情。先帝要求救灾从急，如灾情急迫，地方可先调运常平仓粮食救济，事后再上报朝廷。”
见侧妃听得认真，罗子昂也来了兴致:\"除了常平仓，还有广惠仓。所谓广惠仓，是由官府赋税出资建立，平常用于帮助老幼病残者，灾年也可用以赈灾。此外地方也可发起富户参与平粜和赈济。有些地方，民间也有义仓，可用于救急。\"
今天听课，杨芸儿瞪大的眼睛就就没有变小过。古人竟能运用价值规律来调剂粮食供应，并达到稳定粮食市场价格的作用？
在市场粮价低的时候，适当提高粮价进行大量收购，使朝廷储藏粮食的大谷仓和地方仓廪均充盈，也可以防止丰收年“谷贱伤农”。而遇到饥荒则低价出售或赈贷，以缓解灾情，并防止那些欲借灾荒时囤积居奇、无视民生死者作恶。
杨芸儿忍不住连连点头称是，然后刷刷刷在纸上涂涂画画。
她真心觉得，别的穿越者来到古代拯救了世界，而自己这个穿越者，来到古代却是奔着学习知识来的。
弄完后，她皱了皱眉，又抽了一张宣纸，重新誊写一遍，才叫了罗先生前来观看。
杨芸儿画的流程图逻辑清晰，箭头指向明确，一下子将四个步骤及相互作用都囊括其中，简洁明了。
罗子昂当即拍手称赞：“娘娘何处学得这一作图技艺？令谋惊叹。”
杨芸儿腼腆笑笑，在古人的智慧面前，偶也只能画画图，发点小光了。
于是她十分谦虚的表示：“随便涂涂，先生不笑话我就好，这个很容易学的，涂习惯后，万物皆可涂，呵呵呵。”
“呵呵呵。”罗子昂也跟着发出惊讶却带着尴尬的笑声。他知晓侧妃对其有所隐瞒，但自己又何尝不是？不如点到即止，不破坏友谊。
彼此互赞结束，杨芸儿收回心思，正了正容色，问道：
“正如先生所说，救灾是一件很复杂的事情，需要调度有方，临危不惧，且还是个细致活儿，八皇子原是一个冷门王子，对比咱们王爷在上书房的课业，不知那位突然担任安抚使，有这样的能力吗？”
罗子昂望着窗户外的雪，李泓暄当年被引导躺平是为了自救，谁知道这孩子躺着躺着真的平了呢。
至于那一位，还真不好说，先前在宫中，也是于皇后眼皮子底下藏得极好。
思忖片刻，罗子昂如实说道：
“救灾虽繁难，但都有章可循，各州县都可照章自救。只是若涉及中央拨银拨粮，则会慢些，且如今大雪阻道，即便拨了钱粮，远水也接不了近渴，主要还是看各州县长官的能力，至于八殿下么，谋对其不了解，真不好说。”
这人还不熟，先生不好说。
杨芸儿此时联想到了上辈子空降的富二代主管，随便游走一圈，活是下面人干的，功劳却归了那主管。还有隔壁部门一位受宠的经理，明明只做了一点点活，但在做报告时可以将拔了一颗小葱这样的事包装成整理了整个花园，偏还得老板喜欢。
这八王子会是哪个路数呢？
见侧妃一副浮想联翩的样子，罗子昂出声提醒道：“他进京随身带着药材与钱粮，很难说他的动机。我们且等一等，人来了京中，自然能知晓其为人。”
“先生人手够么？”
杨芸儿是闲不住的性子，此时已经沉浸于局中：“若人手够，事后再派些人去调查一下那些州县的实际救灾情况，对比朝堂那些朝臣的奏报，看看八殿下赈灾是否名副其实。”
杨芸儿走到院门口，看着院子里被压弯的南天竹，紧了紧手炉，说道：“京中的雪也不见停，京郊的百姓不知能否撑得过这个年。”
罗子昂向前走了几步，与杨芸儿并肩站立，说道：“听说南边的雪也很大，百年未遇。”
“先生怎么知道？”
“这是漕帮那边得来的消息，不会错。”
杨芸儿转过头，抬头看着罗子昂，心中一疑，先生也关注漕帮？“王爷有生意在南边？”
“并没有！”
看着罗子昂眼神躲闪，杨芸儿心中更疑，不过两人各自守着礼貌界限，求同存异，她便不再多问。
今日这课足够尽兴。明天开始，老板在家，自己也得跟着收敛起来。
临走时，杨芸儿随手折了一支南天竹红果，想了想，还是对罗先生说道：“既然对手已动，我们也该准备起来了。看样子灾情还会扩大，王爷总要担些责任了。”
【为了写雪灾，查了一些关于古代灾难案例和救灾制度，越查越有趣，所谓为爱发电，也并不仅仅是码字写文，也包括以此为线索，逼自己去查阅更多东西。只可惜这次小说起得仓促，日更枷锁套在头上，无法仔细研究。只能草草看个皮毛。这本写完，得做一段积累，再开下一本，希望能做得更好】
【这次发现了常平仓制度，是一个收获。“丰则籴,歉则粜，以利民也”，常平的概念源于战国时李悝在魏所行的平籴，汉武帝时，桑弘羊发展了上述思想，创立平准法，依仗政府掌握的大量钱帛物资，在京师贱收贵卖以平抑物价。经过后世历代发展，形成制度，在政治清明时期，能发挥作用，遇到礼崩乐坏的时代，也因执行中层层疏漏而背离初衷，甚至废止。但不得不说，这么早就能运用价值规律，让我很佩服，因此特意加了一章。按照度娘的说法，“美国从二十世纪三十年代起就将宋代王安石新政中的常平仓政策引入了罗斯福新政”——此言真假难辨，但也可为老祖宗的智慧自豪一下下，希望大家不要嫌弃这一章。】
屋外漫天飞雪，顽强如南天竹，也被厚厚的积雪压弯了数根枝条。红色的小果果在白雪中显得尤为耀眼。
屋内炭火烧得噼啪响，茶壶里冒着热气。杨芸儿放下手炉，很自然地为自己添了一盏茶。
热气于兔毫盏内氤氲开来，杨芸儿的思绪随着茶香飘到了远方。
脑海中一幅幅闪现出上辈子救灾抢险的新闻画面。
她突然好奇这个时代如何赈灾？
杨芸儿心中有了问题，口中便直接提了出来。
罗子昂对杨芸儿的好奇心已见怪不怪，他知晓对方并非甘于闺阁三寸地的普通女子，见她今日对赈灾感兴趣，便详详细细解说起来。
““娘娘，赈灾对策谓之‘荒政’，流程繁复，核心步骤主要包括四个环节：报灾、勘灾、审户和发赈。”
“一旦受灾，地方官员须层层上报至朝廷。朝廷接报后，须迅速派出安抚使前往灾区，核实灾情大小及严重程度，谓之勘灾。勘察结果会决定后续赈灾的策略，比如是否需要调配粮食薪炭，是否需要从户部拨赈灾款，以及后续是否需要灾歉减免，即为受灾百姓减免税赋和徭役。”
杨芸儿一边听，一边用笔在纸上写写画画。
罗子昂见了也升起几分好奇，不由停下解说，问道：“娘娘在做什么？”
杨芸儿停住笔一愣，然后眨眨眼说道：“感觉赈灾是件复杂的事情，我想绘一张…呃…流程图，便于记忆和理解。”
自己学习复杂内容时，会习惯性记笔记，并画思维导图或者流程图，可对着土生土长的古人，怎么解释自己这个习惯呢？
唉，算了，不解释，再问就装傻。
看着罗子昂一脸疑惑，杨芸儿尬笑道：“先生请继续，我画完了给先生看。到时先生一看便知。”
罗子昂收起心绪，继续解说，“所谓审户，即核实各州县灾民户口，并依据受灾程度划分极贫、次贫等级，以备赈济。发赈便依据审户等级救助。四道程序缺一不可，互为依据。”
他一边说，一边拿眼睛盯着杨芸儿笔下，随着对方的笔尖移动，罗子昂的眼睛也逐渐瞪大。
杨芸儿停下笔，抬头问罗子昂：“审户制度可是为了防止地方富户冒领赈灾钱粮？”
“审户乃发赈的依据，可防止吏与富民因缘为奸。”
“灾后要一一探访，这工作量巨大呀。”
“在其位而谋其事，食君之禄，忠君之事，担君之忧，何惧哉！”罗子昂朝天拱一拱手，正色道。
杨芸儿放下笔，心下叹息，原本看小说，遇到赈灾，必有大奸大贪，百姓必哭爹喊娘，饿殍满地。
但事实上，这么大一个帝国，能够做到文明不断，源远流长，必然不止有贪官污吏，更有先进的制度，智慧的官员，以及能干而勤快的小吏。
杨芸儿思索了一下，继续问道：“如果没有八皇子，受灾的地方官员在道路受阻，等不及朝廷批复的情况下，如何自救。”
“各地设有常平仓，为灾年计，可放粮赈灾，可稳定粮价。”
见杨芸儿不解，罗子昂又补充解释道：
”这是前代贤者提出的制度，经过历代改良修正，储粮备荒十分有效。简言之，通过丰年籴进粮食，荒年平价粜出的方式来平抑物价、缓解灾情。先帝要求救灾从急，如灾情急迫，地方可先调运常平仓粮食救济，事后再上报朝廷。”
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今天听课，杨芸儿瞪大的眼睛就就没有变小过。古人竟能运用价值规律来调剂粮食供应，并达到稳定粮食市场价格的作用？
在市场粮价低的时候，适当提高粮价进行大量收购，使朝廷储藏粮食的大谷仓和地方仓廪均充盈，也可以防止丰收年“谷贱伤农”。而遇到饥荒则低价出售或赈贷，以缓解灾情，并防止那些欲借灾荒时囤积居奇、无视民生死者作恶。
杨芸儿忍不住连连点头称是，然后刷刷刷在纸上涂涂画画。
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杨芸儿腼腆笑笑，在古人的智慧面前，偶也只能画画图，发点小光了。
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这人还不熟，先生不好说。
杨芸儿此时联想到了上辈子空降的富二代主管，随便游走一圈，活是下面人干的，功劳却归了那主管。还有隔壁部门一位受宠的经理，明明只做了一点点活，但在做报告时可以将拔了一颗小葱这样的事包装成整理了整个花园，偏还得老板喜欢。
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“先生人手够么？”
杨芸儿是闲不住的性子，此时已经沉浸于局中：“若人手够，事后再派些人去调查一下那些州县的实际救灾情况，对比朝堂那些朝臣的奏报，看看八殿下赈灾是否名副其实。”
杨芸儿走到院门口，看着院子里被压弯的南天竹，紧了紧手炉，说道：“京中的雪也不见停，京郊的百姓不知能否撑得过这个年。”
罗子昂向前走了几步，与杨芸儿并肩站立，说道：“听说南边的雪也很大，百年未遇。”
“先生怎么知道？”
“这是漕帮那边得来的消息，不会错。”
杨芸儿转过头，抬头看着罗子昂，心中一疑，先生也关注漕帮？“王爷有生意在南边？”
“并没有！”
看着罗子昂眼神躲闪，杨芸儿心中更疑，不过两人各自守着礼貌界限，求同存异，她便不再多问。
今日这课足够尽兴。明天开始，老板在家，自己也得跟着收敛起来。
临走时，杨芸儿随手折了一支南天竹红果，想了想，还是对罗先生说道：“既然对手已动，我们也该准备起来了。看样子灾情还会扩大，王爷总要担些责任了。”
【为了写雪灾，查了一些关于古代灾难案例和救灾制度，越查越有趣，所谓为爱发电，也并不仅仅是码字写文，也包括以此为线索，逼自己去查阅更多东西。只可惜这次小说起得仓促，日更枷锁套在头上，无法仔细研究。只能草草看个皮毛。这本写完，得做一段积累，再开下一本，希望能做得更好】
【这次发现了常平仓制度，是一个收获。“丰则籴,歉则粜，以利民也”，常平的概念源于战国时李悝在魏所行的平籴，汉武帝时，桑弘羊发展了上述思想，创立平准法，依仗政府掌握的大量钱帛物资，在京师贱收贵卖以平抑物价。经过后世历代发展，形成制度，在政治清明时期，能发挥作用，遇到礼崩乐坏的时代，也因执行中层层疏漏而背离初衷，甚至废止。但不得不说，这么早就能运用价值规律，让我很佩服，因此特意加了一章。按照度娘的说法，“美国从二十世纪三十年代起就将宋代王安石新政中的常平仓政策引入了罗斯福新政”——此言真假难辨，但也可为老祖宗的智慧自豪一下下，希望大家不要嫌弃这一章。】