第1769章 想要拨打120
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鲍济见点点头，说有回访机制。
每个月按比例抽查已办结的信访事项，电话回访加实地走访，结果汇总成月报。
鲍济见也没有回避问题，很是坦诚说出痛点。
这套制度执行到基层往往流于形式，抽查比例不高，有些地方报上来的回访记录明显是糊弄人的。
这番回答李仕山很是满意。
前世自己在基层工作多年，对于这个所谓的“满意率”那叫一个深恶痛绝。
为了达到目标，他们是五花八门的手段都用尽了。
李仕山也不再就这个话题展开，起身从桌上拿起一张表格放在鲍济见面前。
这是昨天从上面下发的“各省非正常上访人次排名”通报。
表格按上访人次从高到低排列，汉南省排在中游，也算过得去。
鲍济见心就颤了一下。
上级信访局每月会对各省（市、区）去燕京的“非正常上访”人次进行排名和公示。
省里及地方政府对“非正常上访”有着非常严格的考核，并设有明确的量化指标。
这份排名如同“成绩单”，直接与地方官员的政绩和升迁挂钩。
为了完成上级下达的“硬指标”，地方各级政府也会制定自己的考核细则。
考核主要通过“扣分制”和设置“高压线”来进行，核心目标就是控制和减少进京上访，尤其是“非正常上访”。
由于该制度在实践中暴露出诸多弊端，例如催生了“截访”等乱象。
2013年上面对其进行了改革。
改革的核心变化是：从“排名通报”到“点对点”通报。
取消了全国性的排名，改为“点对点、一对一”地向有关地方通报情况。
可现在是2012年，指标还在，高压线还在。
李仕山的手指按在汉南省那一行的数字上，“鲍局长，咱们省这个月非正常上访的人次，环比上个月多了一些。”
鲍济见低头看着那串数字，嘴巴抿了抿。
说实话，今年他们局已经很努力了。
非正常上访人数累计到现在，其实比去年同期还少了一些。
可这话他不能说出口。
领导既然说“环比多了”，那就是多了。
领导说的环比和他理解的环比未必是一回事，也许领导看的是某几个重点地市的数据，也许领导手里有更细的统计口径。
他沉默了几秒钟，开口道：“李秘书长，是我工作没做好，回去我们就......”
李仕山一听就知道他回错了意，连忙摆手打断鲍济见的表态。
“鲍局长，我不是来问责的。”
“我就是想了解一下原因。这些非正常上访的人，你们有没有摸过情况？”
“具体到每一件、每一个人，到底是因为什么事情？”
鲍济见听到这话也是松了一口气。
他在信访系统干了二十多年，见过最多的是两种领导。
一种是看到数字高了就拍桌子骂人的，另一种是愿意坐下来问一句“为什么”的。
前者居多，后者少之又少。
很明显，李仕山是后者。
鲍济见缓了一口气，把去年“非正常”上访人员的情况说了一遍。
这些人大体分几类。
有的确实有理有据，但问题拖得太久，地方上推诿扯皮，老百姓没办法了才往上面跑。
有的是政策理解有偏差，比如征地补偿标准已经按最新文件执行了，但当事人坚持按好几年前的标准来要求，达不到就反复上访。
还有一部分纯属无理取闹，钻政策的空子吃信访饭。
当然，也不排除个别地方在处理时方法不当，甚至存在滥用公权力的情况，导致上访人采取了非正常的方式。
李仕山听完，手指在排名表上轻轻敲了两下，给出了任务。
“鲍局长，上个月所有非正常上访的件，包括已结案又重新翻出来的，逐一梳理。”
“每一件的基本情况、诉求、转办过程、目前状态，都要列清楚。给你一周时间。”
听到“一周”，鲍济见的心脏病都要犯了。
他的目光不由自主地又落在表格上那串醒目的数字：120。
一百二十个非正常上访件，一周之内要逐一梳理清楚，每一件都要有基本情况、诉求和处置状态。
他脑子里飞快地算了一圈，信访局各处室的人手就那么些，除开那些老油条，能用的人可不多啊。
这些人还有自己手里的活，就算全部加班，一周恐怕都够呛。
鲍济见现在都想打120，把自己拉走算了。
想归想，可领导下达的任务就是命令，而且听口气没有商量的余地。
鲍济见只能一脸苦涩地点了点头，接着就起身告辞离开。
他生怕再多聊一会，又在多个工作。
李仕山把鲍济见的表情尽收眼底，知道这个工作难度很大，可他也是逼不得已。
关于信访这块，他不得不谨慎，谨慎，再谨慎。
虽然这是周恒祥给薛震留的口子。
可他李仕山也不敢确保，真的不出问题。
万一自己栽了呢？
在薛震出手之前，自己必须把信访这块的事情搞清楚。
尤其是自己接受后这段时间，信访工作的开展情况。
薛震想要下手，也是从这个时间点开始。
李仕山又想了片刻，把福进叫了进来，把对鲍济见的要求又说了一遍。
“这几天你跟进一下信访局的统计工作。每一个件的分类和处置都要核实清楚，不能有任何疏漏。”
福进接过表格，低头扫了一眼汉南省那一行的数字，默默记下了“120”这个数字。
他心里也是暗暗吃惊。
信访局要在短时间内梳理完这么多案子，难度可不是一般的小。
信访局那帮人怕是别想睡了。
估摸着老板是怕信访局忙中出错，或者是应付差事。
福进回到自己办公室，把那份排名表摊在桌上，仔细看了两遍，正琢磨着怎么跟信访局对接，桌角的座机响了。
来电显示是人事处。
福进接起电话，那头是人事处葛处长的声音。
葛处长四十出头，在办公厅管了十来年人事，平时说话公事公办，今天却格外和气。
“福主任，您现在方便吗？这边有些资料需要再跟您核实一下，麻烦您过来一趟。”
鲍济见点点头，说有回访机制。
每个月按比例抽查已办结的信访事项，电话回访加实地走访，结果汇总成月报。
鲍济见也没有回避问题，很是坦诚说出痛点。
这套制度执行到基层往往流于形式，抽查比例不高，有些地方报上来的回访记录明显是糊弄人的。
这番回答李仕山很是满意。
前世自己在基层工作多年，对于这个所谓的“满意率”那叫一个深恶痛绝。
为了达到目标，他们是五花八门的手段都用尽了。
李仕山也不再就这个话题展开，起身从桌上拿起一张表格放在鲍济见面前。
这是昨天从上面下发的“各省非正常上访人次排名”通报。
表格按上访人次从高到低排列，汉南省排在中游，也算过得去。
鲍济见心就颤了一下。
上级信访局每月会对各省（市、区）去燕京的“非正常上访”人次进行排名和公示。
省里及地方政府对“非正常上访”有着非常严格的考核，并设有明确的量化指标。
这份排名如同“成绩单”，直接与地方官员的政绩和升迁挂钩。
为了完成上级下达的“硬指标”，地方各级政府也会制定自己的考核细则。
考核主要通过“扣分制”和设置“高压线”来进行，核心目标就是控制和减少进京上访，尤其是“非正常上访”。
由于该制度在实践中暴露出诸多弊端，例如催生了“截访”等乱象。
2013年上面对其进行了改革。
改革的核心变化是：从“排名通报”到“点对点”通报。
取消了全国性的排名，改为“点对点、一对一”地向有关地方通报情况。
可现在是2012年，指标还在，高压线还在。
李仕山的手指按在汉南省那一行的数字上，“鲍局长，咱们省这个月非正常上访的人次，环比上个月多了一些。”
鲍济见低头看着那串数字，嘴巴抿了抿。
说实话，今年他们局已经很努力了。
非正常上访人数累计到现在，其实比去年同期还少了一些。
可这话他不能说出口。
领导既然说“环比多了”，那就是多了。
领导说的环比和他理解的环比未必是一回事，也许领导看的是某几个重点地市的数据，也许领导手里有更细的统计口径。
他沉默了几秒钟，开口道：“李秘书长，是我工作没做好，回去我们就......”
李仕山一听就知道他回错了意，连忙摆手打断鲍济见的表态。
“鲍局长，我不是来问责的。”
“我就是想了解一下原因。这些非正常上访的人，你们有没有摸过情况？”
“具体到每一件、每一个人，到底是因为什么事情？”
鲍济见听到这话也是松了一口气。
他在信访系统干了二十多年，见过最多的是两种领导。
一种是看到数字高了就拍桌子骂人的，另一种是愿意坐下来问一句“为什么”的。
前者居多，后者少之又少。
很明显，李仕山是后者。
鲍济见缓了一口气，把去年“非正常”上访人员的情况说了一遍。
这些人大体分几类。
有的确实有理有据，但问题拖得太久，地方上推诿扯皮，老百姓没办法了才往上面跑。
有的是政策理解有偏差，比如征地补偿标准已经按最新文件执行了，但当事人坚持按好几年前的标准来要求，达不到就反复上访。
还有一部分纯属无理取闹，钻政策的空子吃信访饭。
当然，也不排除个别地方在处理时方法不当，甚至存在滥用公权力的情况，导致上访人采取了非正常的方式。
李仕山听完，手指在排名表上轻轻敲了两下，给出了任务。
“鲍局长，上个月所有非正常上访的件，包括已结案又重新翻出来的，逐一梳理。”
“每一件的基本情况、诉求、转办过程、目前状态，都要列清楚。给你一周时间。”
听到“一周”，鲍济见的心脏病都要犯了。
他的目光不由自主地又落在表格上那串醒目的数字：120。
一百二十个非正常上访件，一周之内要逐一梳理清楚，每一件都要有基本情况、诉求和处置状态。
他脑子里飞快地算了一圈，信访局各处室的人手就那么些，除开那些老油条，能用的人可不多啊。
这些人还有自己手里的活，就算全部加班，一周恐怕都够呛。
鲍济见现在都想打120，把自己拉走算了。
想归想，可领导下达的任务就是命令，而且听口气没有商量的余地。
鲍济见只能一脸苦涩地点了点头，接着就起身告辞离开。
他生怕再多聊一会，又在多个工作。
李仕山把鲍济见的表情尽收眼底，知道这个工作难度很大，可他也是逼不得已。
关于信访这块，他不得不谨慎，谨慎，再谨慎。
虽然这是周恒祥给薛震留的口子。
可他李仕山也不敢确保，真的不出问题。
万一自己栽了呢？
在薛震出手之前，自己必须把信访这块的事情搞清楚。
尤其是自己接受后这段时间，信访工作的开展情况。
薛震想要下手，也是从这个时间点开始。
李仕山又想了片刻，把福进叫了进来，把对鲍济见的要求又说了一遍。
“这几天你跟进一下信访局的统计工作。每一个件的分类和处置都要核实清楚，不能有任何疏漏。”
福进接过表格，低头扫了一眼汉南省那一行的数字，默默记下了“120”这个数字。
他心里也是暗暗吃惊。
信访局要在短时间内梳理完这么多案子，难度可不是一般的小。
信访局那帮人怕是别想睡了。
估摸着老板是怕信访局忙中出错，或者是应付差事。
福进回到自己办公室，把那份排名表摊在桌上，仔细看了两遍，正琢磨着怎么跟信访局对接，桌角的座机响了。
来电显示是人事处。
福进接起电话，那头是人事处葛处长的声音。
葛处长四十出头，在办公厅管了十来年人事，平时说话公事公办，今天却格外和气。
“福主任，您现在方便吗？这边有些资料需要再跟您核实一下，麻烦您过来一趟。”