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秦汉眉头皱了起来，沉思了片刻，这才说道：“省长，道平同志说的这些，提醒了我们一件事，审计的震慑力在这个特殊时期会被放大。
不把配套的规矩立起来，容易引发社会性恐慌。
我建议在审计组立三条纪律：第一，审计期间所有说情打招呼的，一律登记在案；
第二，打击报复举报人的，提级办理；
第三，谁乱开口子谁担责。
这道防波堤不是替谁挡事，是先把规矩立在前头。”
关述之沉思了片刻，这才郑重开口：“你们的补充意见很重要，很有必要通过省政府办公厅传达到位。
审计工作是为了揪出蛀虫，截断腐败源头，是一剂猛药，我们保持谨慎态度是有必要的。
农信社系统在全省有六千多个网点，九万多员工，服务着全省70%的农户和60%的小微企业。
一旦审计过程中出现动荡，后果大家也都看到了，影响的不仅是金融稳定，更是社会稳定。”
说到这里，关述之抬起右手，轻轻拍了拍沙发扶手，强调道：“正因如此，对全省农信社的改制已经到了很紧迫的关口。
如果不能把农信社里面的政府影响力完全剥离出来，要不了几年就会积重难返，成为寄生在我们体制上的一颗恶性肿瘤。
目前可以说，是我们对农信社体系动手术的最后窗口期。省政府必须把握住，否则，是要承担历史责任的。”
关述之确认了审计的合理性，也充分强调了对全省农信社改革的必要性，这是他这个一省之长的职责。
“道平省长，长期以来，金融这一块都是你在分管。请你拿出一个基本改革方案，供大家讨论。”
这是点将。
王道平感受得到，办公室里的气氛陡然凝重起来。他深吸一口气：见真章的时候来了。
“我的意见是：渐进式改革。”
王道平伸出三根手指：“第一，先稳住局面。
通过审计排查，把问题最严重、风险最高的网点处置掉，该关的关，该并的并。
同时由省财政和人行提供流动性支持，确保正常网点的支付能力。”
“第二，在稳住局面的基础上开展试点。
选择三到五个基础较好的县联社，进行股份制改造试点。
引入国有大行或优质民企作为战略投资者，建立现代公司治理结构。试点成功后再逐步推广。”
“第三，在这个过程中，妥善安置员工。
八万多人，关系到八万多个家庭。可以采取‘老人老办法、新人新办法’，确保不因改革引发群体性事件。”
秦汉听得直皱眉：这个方案太过保守了，恐怕不会被关述之采纳的。
关述之听得很认真，不时点头。
等王道平说完三点之后，他突然问道：“时间表呢？”
“整个改制过程，至少需要三年。”王道平说，“第一年止血稳盘，第二年试点探索，第三年全面推开。”
三年时间，说长不长，说短不短。
关述之看着一脸关切的王道平，知道他迫切需要上级领导的这份肯定。
但上级领导给他关述之的时间，可能只有三个月。
因为上级派他来衡北省担任政府主官，首要任务清晰又迫切，就是处理好农信社这个烂摊子。
如果三个月之内还拿不出切实措施，他关述之就准备进京汇报工作吧。
“三年吗？！”关述之没有生气，感慨一句之后转而看向秦汉，“秦汉同志，农信社的挤兑风波是你带领大家平息的，农信社的真实情况你应当很了解。
你认为道平同志的方案，省政府应该接受吗？”
“方案是个好方案。”秦汉首先肯定了王道平的经济手段，“改革最怕的就是乱。
一个稳定持续的改革方案，在一般时期是应当被优先考虑的。
但是，道平同志，通过最近一段时间和农信社的接触和了解，我个人认为，农信社的改革需求已经迫在眉睫。
就像我们刚才谈的那样，不把政府的影响力彻底从农信社里面清除掉，改革就很难说是尽了全功。”
秦汉说到这里，停顿了片刻，伸手端起面前已经泡好的茶水，喝了一口。
他这是给王道平留组织语言的时间。因为按照秦汉的了解，平时的王道平这个时候一定是有话要说的。
但是，今天的王道平仿佛变了一个人。他不但没有出言为自己的主张辩解，反而点头附和。
场面一团和气。
“我不是说道平同志的方案不好。”秦汉唱起了独角戏，“我是担心，我们按部就班地走程序，下面有些县一定也在磨对策。
等我们走完改革程序，下面该铺的路早就铺好了。
到那时候，我们声势浩大的一场改革，可能真的只是在帮他们换一块招牌。”
关述之没有去点评两人的分歧，他没有这个精力。
他直接问道：“秦汉同志，你的改革设想是什么？”
“让各个市一级政府深度参与农信社的改制工作。”秦汉亮出了自己的底线，“把县区一级政府的影响力，从各个县区农信社彻底剥离出去。
至于剥离过程中产生的债务窟窿，省政府的原则是，各人的孩子各人抱走。
对于抱不动的、有特殊困难的县区，省政府也不是见死不救，而是有条件地救。
省政府的投资平台可以注资，但必须按注资比例占股。”
关述之听到“各人的孩子各人抱走”时，嘴角压制不住地上扬。
“秦汉同志，你知道这个方案推下去，有些县会跳脚吗？”
面对关述之的关心，秦汉心中一暖，总算是来了一位知冷知热的领导了。
他语气平静地说道：“改革总是会触碰某些人的利益，跳脚是肯定的。
可要不这么搞，总是按下葫芦起了瓢，解决不了根本问题。”
关述之听到这里，起身缓解一下酸胀的腰部，他有比较严重的腰肌劳损。
“‘解决根本问题’这个提法，我赞同。”说到这里，关述之转头看向一脸平静的王道平，“道平同志，我不是说你的方案有问题。
实际上，我个人更加倾向于你的方案。
你的思路很稳妥，而稳妥正是我们大家都需要的。”
秦汉眉头皱了起来，沉思了片刻，这才说道：“省长，道平同志说的这些，提醒了我们一件事，审计的震慑力在这个特殊时期会被放大。
不把配套的规矩立起来，容易引发社会性恐慌。
我建议在审计组立三条纪律：第一，审计期间所有说情打招呼的，一律登记在案；
第二，打击报复举报人的，提级办理；
第三，谁乱开口子谁担责。
这道防波堤不是替谁挡事，是先把规矩立在前头。”
关述之沉思了片刻，这才郑重开口：“你们的补充意见很重要，很有必要通过省政府办公厅传达到位。
审计工作是为了揪出蛀虫，截断腐败源头，是一剂猛药，我们保持谨慎态度是有必要的。
农信社系统在全省有六千多个网点，九万多员工，服务着全省70%的农户和60%的小微企业。
一旦审计过程中出现动荡，后果大家也都看到了，影响的不仅是金融稳定，更是社会稳定。”
说到这里，关述之抬起右手，轻轻拍了拍沙发扶手，强调道：“正因如此，对全省农信社的改制已经到了很紧迫的关口。
如果不能把农信社里面的政府影响力完全剥离出来，要不了几年就会积重难返，成为寄生在我们体制上的一颗恶性肿瘤。
目前可以说，是我们对农信社体系动手术的最后窗口期。省政府必须把握住，否则，是要承担历史责任的。”
关述之确认了审计的合理性，也充分强调了对全省农信社改革的必要性，这是他这个一省之长的职责。
“道平省长，长期以来，金融这一块都是你在分管。请你拿出一个基本改革方案，供大家讨论。”
这是点将。
王道平感受得到，办公室里的气氛陡然凝重起来。他深吸一口气：见真章的时候来了。
“我的意见是：渐进式改革。”
王道平伸出三根手指：“第一，先稳住局面。
通过审计排查，把问题最严重、风险最高的网点处置掉，该关的关，该并的并。
同时由省财政和人行提供流动性支持，确保正常网点的支付能力。”
“第二，在稳住局面的基础上开展试点。
选择三到五个基础较好的县联社，进行股份制改造试点。
引入国有大行或优质民企作为战略投资者，建立现代公司治理结构。试点成功后再逐步推广。”
“第三，在这个过程中，妥善安置员工。
八万多人，关系到八万多个家庭。可以采取‘老人老办法、新人新办法’，确保不因改革引发群体性事件。”
秦汉听得直皱眉：这个方案太过保守了，恐怕不会被关述之采纳的。
关述之听得很认真，不时点头。
等王道平说完三点之后，他突然问道：“时间表呢？”
“整个改制过程，至少需要三年。”王道平说，“第一年止血稳盘，第二年试点探索，第三年全面推开。”
三年时间，说长不长，说短不短。
关述之看着一脸关切的王道平，知道他迫切需要上级领导的这份肯定。
但上级领导给他关述之的时间，可能只有三个月。
因为上级派他来衡北省担任政府主官，首要任务清晰又迫切，就是处理好农信社这个烂摊子。
如果三个月之内还拿不出切实措施，他关述之就准备进京汇报工作吧。
“三年吗？！”关述之没有生气，感慨一句之后转而看向秦汉，“秦汉同志，农信社的挤兑风波是你带领大家平息的，农信社的真实情况你应当很了解。
你认为道平同志的方案，省政府应该接受吗？”
“方案是个好方案。”秦汉首先肯定了王道平的经济手段，“改革最怕的就是乱。
一个稳定持续的改革方案，在一般时期是应当被优先考虑的。
但是，道平同志，通过最近一段时间和农信社的接触和了解，我个人认为，农信社的改革需求已经迫在眉睫。
就像我们刚才谈的那样，不把政府的影响力彻底从农信社里面清除掉，改革就很难说是尽了全功。”
秦汉说到这里，停顿了片刻，伸手端起面前已经泡好的茶水，喝了一口。
他这是给王道平留组织语言的时间。因为按照秦汉的了解，平时的王道平这个时候一定是有话要说的。
但是，今天的王道平仿佛变了一个人。他不但没有出言为自己的主张辩解，反而点头附和。
场面一团和气。
“我不是说道平同志的方案不好。”秦汉唱起了独角戏，“我是担心，我们按部就班地走程序，下面有些县一定也在磨对策。
等我们走完改革程序，下面该铺的路早就铺好了。
到那时候，我们声势浩大的一场改革，可能真的只是在帮他们换一块招牌。”
关述之没有去点评两人的分歧，他没有这个精力。
他直接问道：“秦汉同志，你的改革设想是什么？”
“让各个市一级政府深度参与农信社的改制工作。”秦汉亮出了自己的底线，“把县区一级政府的影响力，从各个县区农信社彻底剥离出去。
至于剥离过程中产生的债务窟窿，省政府的原则是，各人的孩子各人抱走。
对于抱不动的、有特殊困难的县区，省政府也不是见死不救，而是有条件地救。
省政府的投资平台可以注资，但必须按注资比例占股。”
关述之听到“各人的孩子各人抱走”时，嘴角压制不住地上扬。
“秦汉同志，你知道这个方案推下去，有些县会跳脚吗？”
面对关述之的关心，秦汉心中一暖，总算是来了一位知冷知热的领导了。
他语气平静地说道：“改革总是会触碰某些人的利益，跳脚是肯定的。
可要不这么搞，总是按下葫芦起了瓢，解决不了根本问题。”
关述之听到这里，起身缓解一下酸胀的腰部，他有比较严重的腰肌劳损。
“‘解决根本问题’这个提法，我赞同。”说到这里，关述之转头看向一脸平静的王道平，“道平同志，我不是说你的方案有问题。
实际上，我个人更加倾向于你的方案。
你的思路很稳妥，而稳妥正是我们大家都需要的。”