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哪怕是国家三令五申的政策法规，到了这里，也会被层层过滤，最后变成一纸空文。
这种干部任职固化的问题，不仅在区县一级普遍存在，在市直机关的各个部门，同样根深蒂固。
很多市直部门的关键科室负责人，在一个岗位上一干就是七八年，甚至十几年。
分管的副局长、局长，也大多是在本系统内一步步升上来的，和各个区县对口部门的干部，早就形成了盘根错节的关系网。
就像这次调研全程陪同的市经贸委副主任、安监局局长佟立冬。
一个多月的调研行程里，但凡遇到区县矿山、钢铁企业存在的严重违规问题，他从来不会主动指出。
反而总是想方设法给区县找理由、做辩解，要么说历史遗留问题复杂，要么说企业整改需要时间，要么说基层有基层的难处。
所有问题都被他避重就轻地一带而过，从来不肯触及问题的核心。
哪怕是亲眼看到了正在生产的非法盗采矿点，看到了没有任何环保设施的小高炉，他也只会轻描淡写地说一句回头督促整改，转头就把这事抛到了脑后。
任正浠特意让余姚荣调来了佟立冬的完整履历，才发现这位佟局长，从参加工作开始，就一直在安全生产监管这条线上干。
从乡镇安监站的办事员，到县安监委的科员、副主任、主任，再到市安监委的科长、副主任，最后到现在的市经贸委副主任、安监局局长，前前后后在安全生产监管领域，干了整整二十二年。
论资历，整个甘单市安监系统，没人能比得过他。
论对矿山安全监管的熟悉程度，他也确实是当之无愧的行业权威。
也正是因为这份资历和专业，让他在甘单市的安监领域，成了说一不二的人物。
哪怕只是个副处级干部，各个涉矿区县的党政主官，也都要给他几分薄面，争相巴结。
毕竟一个矿山能不能通过安全验收，能不能在上级检查中顺利过关，很大程度上，都在他的一句话里。
这一个多月的调研里，任正浠还发现了一个更让人忧心的问题。
那就是甘单市干部队伍里，普遍存在的不作为、懒政怠政、躺平混日子的风气。
市直机关里的很多干部，年纪大了，就想着安安稳稳熬到退休，多一事不如少一事。
他们怕得罪人，怕担责任，对自己职责范围内的问题，哪怕看得清清楚楚，也睁一只眼闭一只眼，从来不肯主动去管、去碰。
就像市国土资源局、经贸委的一些科室负责人，明明手里握着各个矿山越界开采、无证开采的举报材料，却从来不肯下去现场核查，全都压在文件柜里落灰。
各个区县里，也有不少主官，年龄大了，晋升无望，便只想着在任上不出事，安安稳稳熬到退休。
他们把表面的团结稳定看得比什么都重，对辖区内矿产、钢铁行业的乱象，不是不知道，而是不想管、不敢管。
生怕一动就触动了既得利益团体的蛋糕，引发各种矛盾，影响自己的仕途收尾。
甚至有不少主官，为了不出事，还会想方设法遮掩辖区内的问题，对上瞒报漏报，对下压着捂着，任由小问题拖成大隐患。
更让人无奈的是，甘单市的干部提拔任用，长期以来都存在着严重的论资排辈现象。
有了职位空缺，首先看的不是能力、不是实绩，而是年龄、资历、工龄。
哪怕你能力再强、干得再好，资历不到，也轮不到提拔的机会。
年轻干部但凡想干事、能干事，总会被一句 “年轻人要多锻炼、多磨练” 压着，迟迟得不到重用。
反倒是那些老老实实熬资历、不惹事、不得罪人的干部，哪怕没什么实绩，也能按部就班地往上走。
更有甚者，那些敢于直面问题、大胆提出整改、动真碰硬的干部，因为触动了既得利益团体的蛋糕，反而会被处处针对、处处打压。
就像市安监局矿山安全监察科科长龚卫东，这次调研每到一个矿山，他都全程跟在队伍里。
对各个矿山存在的安全隐患、违规开采问题，他从来不会藏着掖着，都会直截了当地指出来，拿出具体的法规条款，说清问题的严重性。
可就是这样一个敢说真话、敢碰硬的干部，却屡屡被佟立冬当众批评。
佟立冬说他不了解基层实际，夸大其词，甚至说他是在制造恐慌，给区县的工作添乱。
任正浠特意让余姚荣私下打听了他的情况，才知道龚卫东在担任市安监局矿山安全监察科科长之前，是峰岭区安监委主任。
龚卫东今年三十五岁，退伍军人出身，在安监一线摸爬滚打了整整十年。
他常年泡在各个矿山的井下，对全市大大小小的矿山情况，比佟立冬还要熟悉。
在峰岭区任职的时候，他就因为多次不听梁俊斌的打招呼，以安全生产不达标为由，对多家存在重大隐患的矿山强行查封，责令停工整改，彻底得罪了梁俊斌。
梁俊斌多次找他谈话施压，他都寸步不让。
最后梁俊斌恼羞成怒，准备把他调到区里的闲职上晾起来。
时任甘单市经贸委副主任、安监委主任的安红旭，一直十分欣赏龚卫东的专业能力和刚正不阿的性子，得知消息后，先一步出手，把龚卫东调到了市安监委担任副主任，同时兼任矿山安全监察科科长，这才保住了这位敢干事的干部。
可惜的是，安红旭去年就到龄退休了。
恰逢甘单市响应国家机构改革要求，撤销了安监委，组建了安监局，机构和人员还是原来的班底，级别也没有变动。
只是安红旭退休后，就让原来的安监委常务副主任佟立冬接任了局长。
佟立冬当了局长之后，本来就和各个区县的主官走得近，尤其是和峰岭区的梁俊斌关系匪浅，早就对龚卫东心存不满。
哪怕是国家三令五申的政策法规，到了这里，也会被层层过滤，最后变成一纸空文。
这种干部任职固化的问题，不仅在区县一级普遍存在，在市直机关的各个部门，同样根深蒂固。
很多市直部门的关键科室负责人，在一个岗位上一干就是七八年，甚至十几年。
分管的副局长、局长，也大多是在本系统内一步步升上来的，和各个区县对口部门的干部，早就形成了盘根错节的关系网。
就像这次调研全程陪同的市经贸委副主任、安监局局长佟立冬。
一个多月的调研行程里，但凡遇到区县矿山、钢铁企业存在的严重违规问题，他从来不会主动指出。
反而总是想方设法给区县找理由、做辩解，要么说历史遗留问题复杂，要么说企业整改需要时间，要么说基层有基层的难处。
所有问题都被他避重就轻地一带而过，从来不肯触及问题的核心。
哪怕是亲眼看到了正在生产的非法盗采矿点，看到了没有任何环保设施的小高炉，他也只会轻描淡写地说一句回头督促整改，转头就把这事抛到了脑后。
任正浠特意让余姚荣调来了佟立冬的完整履历，才发现这位佟局长，从参加工作开始，就一直在安全生产监管这条线上干。
从乡镇安监站的办事员，到县安监委的科员、副主任、主任，再到市安监委的科长、副主任，最后到现在的市经贸委副主任、安监局局长，前前后后在安全生产监管领域，干了整整二十二年。
论资历，整个甘单市安监系统，没人能比得过他。
论对矿山安全监管的熟悉程度，他也确实是当之无愧的行业权威。
也正是因为这份资历和专业，让他在甘单市的安监领域，成了说一不二的人物。
哪怕只是个副处级干部，各个涉矿区县的党政主官，也都要给他几分薄面，争相巴结。
毕竟一个矿山能不能通过安全验收，能不能在上级检查中顺利过关，很大程度上，都在他的一句话里。
这一个多月的调研里，任正浠还发现了一个更让人忧心的问题。
那就是甘单市干部队伍里，普遍存在的不作为、懒政怠政、躺平混日子的风气。
市直机关里的很多干部，年纪大了，就想着安安稳稳熬到退休，多一事不如少一事。
他们怕得罪人，怕担责任，对自己职责范围内的问题，哪怕看得清清楚楚，也睁一只眼闭一只眼，从来不肯主动去管、去碰。
就像市国土资源局、经贸委的一些科室负责人，明明手里握着各个矿山越界开采、无证开采的举报材料，却从来不肯下去现场核查，全都压在文件柜里落灰。
各个区县里，也有不少主官，年龄大了，晋升无望，便只想着在任上不出事，安安稳稳熬到退休。
他们把表面的团结稳定看得比什么都重，对辖区内矿产、钢铁行业的乱象，不是不知道，而是不想管、不敢管。
生怕一动就触动了既得利益团体的蛋糕，引发各种矛盾，影响自己的仕途收尾。
甚至有不少主官，为了不出事，还会想方设法遮掩辖区内的问题，对上瞒报漏报，对下压着捂着，任由小问题拖成大隐患。
更让人无奈的是，甘单市的干部提拔任用，长期以来都存在着严重的论资排辈现象。
有了职位空缺，首先看的不是能力、不是实绩，而是年龄、资历、工龄。
哪怕你能力再强、干得再好，资历不到，也轮不到提拔的机会。
年轻干部但凡想干事、能干事，总会被一句 “年轻人要多锻炼、多磨练” 压着，迟迟得不到重用。
反倒是那些老老实实熬资历、不惹事、不得罪人的干部，哪怕没什么实绩，也能按部就班地往上走。
更有甚者，那些敢于直面问题、大胆提出整改、动真碰硬的干部，因为触动了既得利益团体的蛋糕，反而会被处处针对、处处打压。
就像市安监局矿山安全监察科科长龚卫东，这次调研每到一个矿山，他都全程跟在队伍里。
对各个矿山存在的安全隐患、违规开采问题，他从来不会藏着掖着，都会直截了当地指出来，拿出具体的法规条款，说清问题的严重性。
可就是这样一个敢说真话、敢碰硬的干部，却屡屡被佟立冬当众批评。
佟立冬说他不了解基层实际，夸大其词，甚至说他是在制造恐慌，给区县的工作添乱。
任正浠特意让余姚荣私下打听了他的情况，才知道龚卫东在担任市安监局矿山安全监察科科长之前，是峰岭区安监委主任。
龚卫东今年三十五岁，退伍军人出身，在安监一线摸爬滚打了整整十年。
他常年泡在各个矿山的井下，对全市大大小小的矿山情况，比佟立冬还要熟悉。
在峰岭区任职的时候，他就因为多次不听梁俊斌的打招呼，以安全生产不达标为由，对多家存在重大隐患的矿山强行查封，责令停工整改，彻底得罪了梁俊斌。
梁俊斌多次找他谈话施压，他都寸步不让。
最后梁俊斌恼羞成怒，准备把他调到区里的闲职上晾起来。
时任甘单市经贸委副主任、安监委主任的安红旭，一直十分欣赏龚卫东的专业能力和刚正不阿的性子，得知消息后，先一步出手，把龚卫东调到了市安监委担任副主任，同时兼任矿山安全监察科科长，这才保住了这位敢干事的干部。
可惜的是，安红旭去年就到龄退休了。
恰逢甘单市响应国家机构改革要求，撤销了安监委，组建了安监局，机构和人员还是原来的班底，级别也没有变动。
只是安红旭退休后，就让原来的安监委常务副主任佟立冬接任了局长。
佟立冬当了局长之后，本来就和各个区县的主官走得近，尤其是和峰岭区的梁俊斌关系匪浅，早就对龚卫东心存不满。