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基本维持？冯国辉显然没这么容易被一句话打发，他淡淡一笑，笑容里带着几分不以为然，基数年年都有调整，今年说维持，明年呢？再说了，什么叫重复补贴，界定标准是什么？要是界定宽了，各部门的自主空间就太小了。
这话问得刁钻，表面上是追问细节，实际上是不想轻易松口。
在官场里，模糊地带就是博弈空间，一旦标准定死了，回旋的余地也就没了。
任正浠不急不恼，语气依旧平和：存量维持的年限，可以在方案里写死，不是一句口头承诺。重复补贴的界定，由评审委员会制定统一标准，各部门参与制定过程，不是关门立法。
他目光扫过冯国辉和唐国华，声音微微加重了几分：各位担心的是统筹之后失去了灵活性，可现在的灵活性，代价是三个亿撒出去听不到响，重复扶持、人情项目、撒胡椒面，这些弊端不解决，迟早要出问题。
说到这里，任正浠的语气反而平和了下来：统筹是为了让钱花得更有效，不是跟谁过不去。
话音落下后，会议室内陷入了沉默。
鲍进一直没怎么说话，他分管教育，教育口跟产业扶持资金的交集本就不多，这场争论他既没有切肤之痛，也没有掺和的必要。
但这时候，他终于开了口，语气不咸不淡：教育口跟产业扶持资金关系不大，我没什么意见，但方案里如果涉及教育产业化的内容，还是要提前跟我们沟通。
这话说得四平八稳，既不站队，也不添乱，只是划了一道防线：别把我的盘子也搅进去就行。
任正浠微微颔首，算是接了鲍进的话，随即目光重新扫过全场，语气沉稳了几分：我知道各位顾虑什么。今天我把话说透，三条原则定死。
他竖起一根手指：第一，存量基数维持三年不变，各部门原有的产业扶持资金盘子，三年内按原渠道拨付，不做调整，不削减基数。白纸黑字写进方案，不是口头说说。
第二根手指竖起来：第二，行业评审权还在各主管部门，项目准入、行业标准、绩效认定，还是各口说了算，发改、财政只做程序合规性审核和资金统筹拨付，不干涉行业专业判断。
第三根手指：第三，年度增量资金，按全市重点产业布局倾斜。各部门申报的重点项目，优先保障，不搞平均分配。
他停顿了一下，像是给众人留出消化的时间，随即语速放慢了几分，缓缓说道：还有一条，项目库实行分级管理，各部门有各部门的中小项目库，五百万以下的项目，依旧由各部门按规定审批拨付，不用往市里报，市里只统筹五百万以上的重大项目和跨部门项目。
这番话一出，会场瞬间安静了几秒。
众人心里飞快地盘算，存量不动，自己原有的钱一分不少。
行业评审权还在手里，专业判断不受干涉，中小项目审批权更是原封不动，日常工作不受影响。
重大项目和增量资金虽然统筹，但只要项目够硬，反而能争取到更多资金，等于在守住底线的同时，多了一条争取增量资源的渠道。
算来算去，核心利益根本没触动。
任正浠这手牌打得极为老辣，他先陈述机制铺好框架，再让小盘子口子表态形成多数优势，把冯国辉逼成少数。
冯国辉的三个问题虽然尖锐，但终归是操作层面的顾虑，不是原则性的反对，这就给了任正浠让步的空间。
三条原则加一条分级管理，看似退了一步，实则把核心的统筹权牢牢攥在手里，只是把不痛不痒的审批权留给了各部门。
这就是任正浠惯用的手腕，先定大框架，再分化和吸纳，最后用适度让步换取支持通过。
让每个人都觉得自己赢了，但实际上，最大的赢家只有他自己。
紧接着，任正浠看向冯国辉，语气平和却带着几分郑重：国辉同志提的评审专业性问题，方案里有专门条款，评审专家从各部门推荐的专业人员中遴选，中小企业技术改造项目的评审，由中小企业局推荐三名以上专业评委参与。
审批效率方面，实行分类审批机制，重大项目由评审委员会集中审议，一般项目授权牵头部门预审后报委员会备案，审批周期不超过现有流程的时间。
绩效考核按资金投向分类设置，技术改造项目考核企业技改投入、产能提升、税收增长等指标，不拿一把尺子量所有的事。
三条让步，条条精准对应冯国辉此前提出的三个问题。
专业评委保障评审质量、分类审批保障效率、分类考核保障公平，你担心什么，我就解决什么，但你得把反对收回去。
冯国辉脸色缓和了几分，手指在桌沿轻轻敲了两下，终于点了点头：如果方案能按刚才说的几条修改完善，我没有意见。
唐国华也表了态，但他没忘了给自己的口子再争一道保障：商务系统的外贸扶持资金，统筹之后评审标准要照顾到外贸企业的特殊性，不能跟内贸企业用同一套标准，这一点，方案修改的时候要考虑进去。
任正浠看向唐国华，眼中寒光一闪而逝。
他点了点头，说道：这些问题，会后修改方案时一并吸纳。各位还有什么意见？
没有人再出声。
好，对产业扶持资金实行项目化管理、绩效化考核、集中化投放方案，举手表决。
任正浠说完，率先举手。
欧佳欣这次没有迟疑，紧随其后举起手，她在这场博弈中拿到了财政归口管理的位置，算是最大的受益者之一，自然没有理由反对。
孔鹤林、戚继宗、韦健依次举手，三人本就是受益方，支持毫无悬念。
冯国辉停顿了一下，目光在方案封面上停留了两秒，最终还是举了手。
他不是不想继续扛，但任正浠已经把让步给足了，三个问题条条有回应，存量三年不变写进了方案，中小项目审批权也留在了部门手里。
再不松口，就不是提意见，而是存心跟市长过不去了，在常务会上被孤立，对分管副市长来说，绝不是什么好事。
基本维持？冯国辉显然没这么容易被一句话打发，他淡淡一笑，笑容里带着几分不以为然，基数年年都有调整，今年说维持，明年呢？再说了，什么叫重复补贴，界定标准是什么？要是界定宽了，各部门的自主空间就太小了。
这话问得刁钻，表面上是追问细节，实际上是不想轻易松口。
在官场里，模糊地带就是博弈空间，一旦标准定死了，回旋的余地也就没了。
任正浠不急不恼，语气依旧平和：存量维持的年限，可以在方案里写死，不是一句口头承诺。重复补贴的界定，由评审委员会制定统一标准，各部门参与制定过程，不是关门立法。
他目光扫过冯国辉和唐国华，声音微微加重了几分：各位担心的是统筹之后失去了灵活性，可现在的灵活性，代价是三个亿撒出去听不到响，重复扶持、人情项目、撒胡椒面，这些弊端不解决，迟早要出问题。
说到这里，任正浠的语气反而平和了下来：统筹是为了让钱花得更有效，不是跟谁过不去。
话音落下后，会议室内陷入了沉默。
鲍进一直没怎么说话，他分管教育，教育口跟产业扶持资金的交集本就不多，这场争论他既没有切肤之痛，也没有掺和的必要。
但这时候，他终于开了口，语气不咸不淡：教育口跟产业扶持资金关系不大，我没什么意见，但方案里如果涉及教育产业化的内容，还是要提前跟我们沟通。
这话说得四平八稳，既不站队，也不添乱，只是划了一道防线：别把我的盘子也搅进去就行。
任正浠微微颔首，算是接了鲍进的话，随即目光重新扫过全场，语气沉稳了几分：我知道各位顾虑什么。今天我把话说透，三条原则定死。
他竖起一根手指：第一，存量基数维持三年不变，各部门原有的产业扶持资金盘子，三年内按原渠道拨付，不做调整，不削减基数。白纸黑字写进方案，不是口头说说。
第二根手指竖起来：第二，行业评审权还在各主管部门，项目准入、行业标准、绩效认定，还是各口说了算，发改、财政只做程序合规性审核和资金统筹拨付，不干涉行业专业判断。
第三根手指：第三，年度增量资金，按全市重点产业布局倾斜。各部门申报的重点项目，优先保障，不搞平均分配。
他停顿了一下，像是给众人留出消化的时间，随即语速放慢了几分，缓缓说道：还有一条，项目库实行分级管理，各部门有各部门的中小项目库，五百万以下的项目，依旧由各部门按规定审批拨付，不用往市里报，市里只统筹五百万以上的重大项目和跨部门项目。
这番话一出，会场瞬间安静了几秒。
众人心里飞快地盘算，存量不动，自己原有的钱一分不少。
行业评审权还在手里，专业判断不受干涉，中小项目审批权更是原封不动，日常工作不受影响。
重大项目和增量资金虽然统筹，但只要项目够硬，反而能争取到更多资金，等于在守住底线的同时，多了一条争取增量资源的渠道。
算来算去，核心利益根本没触动。
任正浠这手牌打得极为老辣，他先陈述机制铺好框架，再让小盘子口子表态形成多数优势，把冯国辉逼成少数。
冯国辉的三个问题虽然尖锐，但终归是操作层面的顾虑，不是原则性的反对，这就给了任正浠让步的空间。
三条原则加一条分级管理，看似退了一步，实则把核心的统筹权牢牢攥在手里，只是把不痛不痒的审批权留给了各部门。
这就是任正浠惯用的手腕，先定大框架，再分化和吸纳，最后用适度让步换取支持通过。
让每个人都觉得自己赢了，但实际上，最大的赢家只有他自己。
紧接着，任正浠看向冯国辉，语气平和却带着几分郑重：国辉同志提的评审专业性问题，方案里有专门条款，评审专家从各部门推荐的专业人员中遴选，中小企业技术改造项目的评审，由中小企业局推荐三名以上专业评委参与。
审批效率方面，实行分类审批机制，重大项目由评审委员会集中审议，一般项目授权牵头部门预审后报委员会备案，审批周期不超过现有流程的时间。
绩效考核按资金投向分类设置，技术改造项目考核企业技改投入、产能提升、税收增长等指标，不拿一把尺子量所有的事。
三条让步，条条精准对应冯国辉此前提出的三个问题。
专业评委保障评审质量、分类审批保障效率、分类考核保障公平，你担心什么，我就解决什么，但你得把反对收回去。
冯国辉脸色缓和了几分，手指在桌沿轻轻敲了两下，终于点了点头：如果方案能按刚才说的几条修改完善，我没有意见。
唐国华也表了态，但他没忘了给自己的口子再争一道保障：商务系统的外贸扶持资金，统筹之后评审标准要照顾到外贸企业的特殊性，不能跟内贸企业用同一套标准，这一点，方案修改的时候要考虑进去。
任正浠看向唐国华，眼中寒光一闪而逝。
他点了点头，说道：这些问题，会后修改方案时一并吸纳。各位还有什么意见？
没有人再出声。
好，对产业扶持资金实行项目化管理、绩效化考核、集中化投放方案，举手表决。
任正浠说完，率先举手。
欧佳欣这次没有迟疑，紧随其后举起手，她在这场博弈中拿到了财政归口管理的位置，算是最大的受益者之一，自然没有理由反对。
孔鹤林、戚继宗、韦健依次举手，三人本就是受益方，支持毫无悬念。
冯国辉停顿了一下，目光在方案封面上停留了两秒，最终还是举了手。
他不是不想继续扛，但任正浠已经把让步给足了，三个问题条条有回应，存量三年不变写进了方案，中小项目审批权也留在了部门手里。
再不松口，就不是提意见，而是存心跟市长过不去了，在常务会上被孤立，对分管副市长来说，绝不是什么好事。