第693章 省长突袭视察！
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第695章 省长突袭视察！
第二天上午九点，南浦省政府办公厅发来通知。
程文涛取消原定的临港新区调研，改道澜江，检查城市商业银行改制和重点项目稳定工作。
韩绍诚拿着通知找到许天时，市政府正在通过专线参加专项组现金缺口会商。
首批四百一十七人完成兑付，第二批名单却出现了两千七百多万元缺口。财政部要求澜江说明钱从哪里调，调用哪类资金，是否影响合法项目支付。
会议十点结束。
程文涛的飞机九点四十分落地。
韩绍诚把机场接待方案放到许天面前。
“程省长临时改行程，省政府办公厅要求主要负责同志参加。你刚到澜江，由你亲自迎接，礼数上更合适。”
许天翻开方案。
“谁在视频会商中汇报现金缺口？”
“财政局可以代为汇报。”
“共管账户的调度方案由谁签？”
“你可以会后补签。”
“中央三部门都在线，市政府先让局长汇报，市长会后补签，程省长若问这项安排，谁解释？”
韩绍诚没接这句话。
他原先打算让许天自己选择。
去机场，专项组会商缺席，不去机场，程文涛抵达澜江见不到市长。
无论许天选择哪一项，他都有一件事做得不周全。
许天却没在两项安排中挑一项舍掉。
“你是常务副市长，代表市政府去机场，秘书长陪同，接待办按省政府通知安排车辆。”
“程省长若要求你到场呢？”
“请你说明我正在参加中央专项组的视频会商，结束后赶到接待点。”
许天把接待方案还给他。
“省领导的行程要保障，几万名职工的现金安排也要保障。两边都按程序办。”
韩绍诚收起文件。
“我去机场。”
许天又叫住他，“接待点若临时增加汇报事项，请市政府办公厅登记。能当场答复的，你先答复；涉及专项核验范围的，等三家单位到场再谈。”
韩绍诚听懂了。
许天连机场汇报都提前分了范围。
九点四十分，省政府车队停在澜江机场贵宾通道外。
程文涛走出通道，先看了看迎接人员名单。
“许天没来？”
韩绍诚上前汇报：“中央专项组正在召开现金缺口视频会商，他负责汇报第二批职工兑付安排，委托我和秘书长迎接。”
“会开多久？”
“预计十点结束。”
程文涛上车前又问：“一个现金缺口，还要市长亲自守着？”
韩绍诚答道：“涉及共管账户调度，财政、审计和开户行都要签章，许市长需要代表市政府确认资金来源。”
程文涛没继续问，从机场到省政府接待点的路上，他只看了两份材料。
一份是澜海银行改制进度。
另一份是职工实名核账通报。
实名核验窗口已经覆盖四十七家市属企业，登记人数超过一万八千人。
授权争议、份额质押和代扣差额被分成三类，每一个账户都要附经办人员签名。
这套办法若只用来兑付职工资金，省里可以统筹。
问题在于，个人账户一旦追到默认续作份额质押和托管登记，当年的财政协调，基金决策和银行业务都会被翻出来。
程文涛担任澜江市长期间留下的批示，也已经进入专项组卷宗。
他此次来澜江，要先把信息发布和核验节奏纳入省级安排。
车队抵达接待点后，程文涛没按原方案去澜海银行。
“先听市政府内部汇报。”
“是否通知专项组参加？”
“先由澜江市汇报，实名核账还要不要继续对外开放，听完再定。”
韩绍诚让市政府办公厅通知许天。
十点二十分，许天赶到接待点。
随行人员只有市政府办公厅记录人员，没让四十七家企业负责人到场。
程文涛翻开第一期核验通报。
“实名窗口开放以后，热线咨询增加，企业财务人员集中申请回避，基金董事会也出现人员缺口。你们准备一直对外开放？”
“请国资委先说明账户核对职责。”
市国资委负责人打开管理办法，连连说道：
“安居储备由四十七家市属企业按月代扣，国资委负责核对单位代扣、基金份额和国有资金管理。职工本人申请查询账户，国资委没有依据拒绝。”
程文涛问道：“查询可以在企业内部办理，为什么设立集中窗口？”
“部分企业台账与基金系统不一致，续作授权也存在版本差异。转回企业单独处理，会让同一名职工拿到两套结果。”
“总工会是什么意见？”
市总工会负责人答道：“安居储备涉及职工个人缴款。工会负责受理查询、登记异议和提供法律协助。账户资料不公开，职工本人查询不能暂停。”
程文涛合上通报。“地方部门都讲自己的职责，谁负责控制整体影响？”
许天这才取出国务院金融协调层面的批复。
“专项核验范围包括职工安居储备的归集、运作、质押和兑付安排。实名账户是核对本金、授权和份额的基础材料。专项组依照批复核验，地方窗口负责受理个人查询，两项工作各有文书。”
程文涛接过批复，翻到核验范围。
“专项组核验资金，可以调取单位材料。全面开放个人查询，是谁作出的决定？”
许天又把市政府工作要求和国资委实施方案分开摆好。
“市政府要求保护职工个人资金，国资委依照管理职责开设核验窗口，总工会受理职工异议。专项组只接收与三项核验有关的材料。”
“查询人数继续增加，集中兑付出现缺口，谁承担稳定责任？”
“市政府承担。”
“境外合同重估，银行改制披露也受到影响呢？”
“基金董事会处理合同，澜海银行处理改制披露，市政府负责合法项目资金衔接。哪一项出现缺口，哪一项单独报送。”
程文涛把几份材料重新排了一遍。
原本装在实名核账里的几项后果，又被拆成了个人查询、专项核验、合同处置和银行改制。
他若要求关闭窗口，就要说明地方政府凭什么拒绝职工本人查账。
若要求专项组停下，桌上的中央批复已经写明核验事项。
“省政府准备统一发布信息，澜江今后有关安居储备、境外质押和银行改制的通报，先报省政府审核。”
许天答道：“省政府统筹信息发布，澜江市执行。”
韩绍诚抬起头。
这句话总算给省里留下了一个统一入口。
程文涛问道：“实名窗口发布数据以前，也要先报省政府吧？”
许天把信息分级表送了过去。
“涉及全省金融秩序、银行改制和境外合同的信息，由省政府统筹。专项组的阶段意见，按中央程序直接报送。职工本人查询自己的账户，不属于公开发布。市政府办理到期兑付、登记材料缺口，也要照常履职。”
韩绍诚刚看到的入口，被这张表分成了三段。
省政府可以统一对外口径，却不能预审专项组报告，也不能让职工停止查询自己的钱。
程文涛翻看材料，疑惑问道：“我当年那份批示，为什么也进了核验卷宗？”
市政府办公厅负责人取出封存登记，紧张应道：
“专项组核验十一亿八千万元境外质押的授权来源，市府办按照调取文书提交现存文件。批示原件仍在市政府档案室，专项组接收的是核验件，编号、调取人和使用范围都已登记。”
“谁同意把我的批示提供出去？”
“调取文书由财政部专项人员签发，市府办按照档案管理程序办理。批示没有向媒体公开，也没有进入第一期通报。”
“市里有没有作出解释？”
“没，市府办只说明文件形成时间、流转编号和现存文本。批示内容如何评价，由专项组核对。”
程文涛把封存登记拉到自己面前。
“我的只有阶段性统一归集，城市基金拿它去做对外拆借，又拿去支撑境外质押，财政局有没有审过？”
财政局负责人翻开当年报送目录，道：
“财政局收到的政策依据汇编中，批示后面附有基金管理委员会说明，现存卷宗没有财政局同意扩大用途的签批。”
“没签批，为什么进了董事会材料？”
基金董事长答道：“当时由基金管理办公室统一整理，董事会依据汇编材料审议。”
“谁整理的？”
“原经办人员正在核对。”
“谁把阶段性归集写成对外拆借授权？”
“现有材料还没对应到个人。”
“谁又把对外拆借扩到十一亿八千万元境外质押？”
基金董事长翻了两页，再没开口。
程文涛原本要问许天为什么扩大核验，问到这里，问题已经回到了财政局和基金管理部门。
一份只有一句话的批示，被装进几套用途不同的材料里。
每套材料都写着政策依据，轮到查签字，却没人说得出增加内容的来源。
程文涛把批示复印件压在财政局报送目录上。
“今天下班以前，财政局，基金管理办公室和基金董事会分别提交说明。谁收到过什么，谁增加过什么，谁拿我的批示办过哪项业务，都在自己的文件上签名！”
第695章 省长突袭视察！
第二天上午九点，南浦省政府办公厅发来通知。
程文涛取消原定的临港新区调研，改道澜江，检查城市商业银行改制和重点项目稳定工作。
韩绍诚拿着通知找到许天时，市政府正在通过专线参加专项组现金缺口会商。
首批四百一十七人完成兑付，第二批名单却出现了两千七百多万元缺口。财政部要求澜江说明钱从哪里调，调用哪类资金，是否影响合法项目支付。
会议十点结束。
程文涛的飞机九点四十分落地。
韩绍诚把机场接待方案放到许天面前。
“程省长临时改行程，省政府办公厅要求主要负责同志参加。你刚到澜江，由你亲自迎接，礼数上更合适。”
许天翻开方案。
“谁在视频会商中汇报现金缺口？”
“财政局可以代为汇报。”
“共管账户的调度方案由谁签？”
“你可以会后补签。”
“中央三部门都在线，市政府先让局长汇报，市长会后补签，程省长若问这项安排，谁解释？”
韩绍诚没接这句话。
他原先打算让许天自己选择。
去机场，专项组会商缺席，不去机场，程文涛抵达澜江见不到市长。
无论许天选择哪一项，他都有一件事做得不周全。
许天却没在两项安排中挑一项舍掉。
“你是常务副市长，代表市政府去机场，秘书长陪同，接待办按省政府通知安排车辆。”
“程省长若要求你到场呢？”
“请你说明我正在参加中央专项组的视频会商，结束后赶到接待点。”
许天把接待方案还给他。
“省领导的行程要保障，几万名职工的现金安排也要保障。两边都按程序办。”
韩绍诚收起文件。
“我去机场。”
许天又叫住他，“接待点若临时增加汇报事项，请市政府办公厅登记。能当场答复的，你先答复；涉及专项核验范围的，等三家单位到场再谈。”
韩绍诚听懂了。
许天连机场汇报都提前分了范围。
九点四十分，省政府车队停在澜江机场贵宾通道外。
程文涛走出通道，先看了看迎接人员名单。
“许天没来？”
韩绍诚上前汇报：“中央专项组正在召开现金缺口视频会商，他负责汇报第二批职工兑付安排，委托我和秘书长迎接。”
“会开多久？”
“预计十点结束。”
程文涛上车前又问：“一个现金缺口，还要市长亲自守着？”
韩绍诚答道：“涉及共管账户调度，财政、审计和开户行都要签章，许市长需要代表市政府确认资金来源。”
程文涛没继续问，从机场到省政府接待点的路上，他只看了两份材料。
一份是澜海银行改制进度。
另一份是职工实名核账通报。
实名核验窗口已经覆盖四十七家市属企业，登记人数超过一万八千人。
授权争议、份额质押和代扣差额被分成三类，每一个账户都要附经办人员签名。
这套办法若只用来兑付职工资金，省里可以统筹。
问题在于，个人账户一旦追到默认续作份额质押和托管登记，当年的财政协调，基金决策和银行业务都会被翻出来。
程文涛担任澜江市长期间留下的批示，也已经进入专项组卷宗。
他此次来澜江，要先把信息发布和核验节奏纳入省级安排。
车队抵达接待点后，程文涛没按原方案去澜海银行。
“先听市政府内部汇报。”
“是否通知专项组参加？”
“先由澜江市汇报，实名核账还要不要继续对外开放，听完再定。”
韩绍诚让市政府办公厅通知许天。
十点二十分，许天赶到接待点。
随行人员只有市政府办公厅记录人员，没让四十七家企业负责人到场。
程文涛翻开第一期核验通报。
“实名窗口开放以后，热线咨询增加，企业财务人员集中申请回避，基金董事会也出现人员缺口。你们准备一直对外开放？”
“请国资委先说明账户核对职责。”
市国资委负责人打开管理办法，连连说道：
“安居储备由四十七家市属企业按月代扣，国资委负责核对单位代扣、基金份额和国有资金管理。职工本人申请查询账户，国资委没有依据拒绝。”
程文涛问道：“查询可以在企业内部办理，为什么设立集中窗口？”
“部分企业台账与基金系统不一致，续作授权也存在版本差异。转回企业单独处理，会让同一名职工拿到两套结果。”
“总工会是什么意见？”
市总工会负责人答道：“安居储备涉及职工个人缴款。工会负责受理查询、登记异议和提供法律协助。账户资料不公开，职工本人查询不能暂停。”
程文涛合上通报。“地方部门都讲自己的职责，谁负责控制整体影响？”
许天这才取出国务院金融协调层面的批复。
“专项核验范围包括职工安居储备的归集、运作、质押和兑付安排。实名账户是核对本金、授权和份额的基础材料。专项组依照批复核验，地方窗口负责受理个人查询，两项工作各有文书。”
程文涛接过批复，翻到核验范围。
“专项组核验资金，可以调取单位材料。全面开放个人查询，是谁作出的决定？”
许天又把市政府工作要求和国资委实施方案分开摆好。
“市政府要求保护职工个人资金，国资委依照管理职责开设核验窗口，总工会受理职工异议。专项组只接收与三项核验有关的材料。”
“查询人数继续增加，集中兑付出现缺口，谁承担稳定责任？”
“市政府承担。”
“境外合同重估，银行改制披露也受到影响呢？”
“基金董事会处理合同，澜海银行处理改制披露，市政府负责合法项目资金衔接。哪一项出现缺口，哪一项单独报送。”
程文涛把几份材料重新排了一遍。
原本装在实名核账里的几项后果，又被拆成了个人查询、专项核验、合同处置和银行改制。
他若要求关闭窗口，就要说明地方政府凭什么拒绝职工本人查账。
若要求专项组停下，桌上的中央批复已经写明核验事项。
“省政府准备统一发布信息，澜江今后有关安居储备、境外质押和银行改制的通报，先报省政府审核。”
许天答道：“省政府统筹信息发布，澜江市执行。”
韩绍诚抬起头。
这句话总算给省里留下了一个统一入口。
程文涛问道：“实名窗口发布数据以前，也要先报省政府吧？”
许天把信息分级表送了过去。
“涉及全省金融秩序、银行改制和境外合同的信息，由省政府统筹。专项组的阶段意见，按中央程序直接报送。职工本人查询自己的账户，不属于公开发布。市政府办理到期兑付、登记材料缺口，也要照常履职。”
韩绍诚刚看到的入口，被这张表分成了三段。
省政府可以统一对外口径，却不能预审专项组报告，也不能让职工停止查询自己的钱。
程文涛翻看材料，疑惑问道：“我当年那份批示，为什么也进了核验卷宗？”
市政府办公厅负责人取出封存登记，紧张应道：
“专项组核验十一亿八千万元境外质押的授权来源，市府办按照调取文书提交现存文件。批示原件仍在市政府档案室，专项组接收的是核验件，编号、调取人和使用范围都已登记。”
“谁同意把我的批示提供出去？”
“调取文书由财政部专项人员签发，市府办按照档案管理程序办理。批示没有向媒体公开，也没有进入第一期通报。”
“市里有没有作出解释？”
“没，市府办只说明文件形成时间、流转编号和现存文本。批示内容如何评价，由专项组核对。”
程文涛把封存登记拉到自己面前。
“我的只有阶段性统一归集，城市基金拿它去做对外拆借，又拿去支撑境外质押，财政局有没有审过？”
财政局负责人翻开当年报送目录，道：
“财政局收到的政策依据汇编中，批示后面附有基金管理委员会说明，现存卷宗没有财政局同意扩大用途的签批。”
“没签批，为什么进了董事会材料？”
基金董事长答道：“当时由基金管理办公室统一整理，董事会依据汇编材料审议。”
“谁整理的？”
“原经办人员正在核对。”
“谁把阶段性归集写成对外拆借授权？”
“现有材料还没对应到个人。”
“谁又把对外拆借扩到十一亿八千万元境外质押？”
基金董事长翻了两页，再没开口。
程文涛原本要问许天为什么扩大核验，问到这里，问题已经回到了财政局和基金管理部门。
一份只有一句话的批示，被装进几套用途不同的材料里。
每套材料都写着政策依据，轮到查签字，却没人说得出增加内容的来源。
程文涛把批示复印件压在财政局报送目录上。
“今天下班以前，财政局，基金管理办公室和基金董事会分别提交说明。谁收到过什么，谁增加过什么，谁拿我的批示办过哪项业务，都在自己的文件上签名！”