第696章 许天立军令状！！
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省委专题会召开。
季承海主持会议，程文涛、省财政厅、省金融工作部门、澜江市主要负责人和中央专项组成员全部到场。
何建明、章致远、罗慎行通过专线参加，人民银行、银监会和财政部核验人员分别汇报本部门掌握的情况。
韩绍诚先作汇报。
“实名核账登记人数超过两万三千人，第二批到期账户测算缺口两千七百多万元。四十七家市属企业出现经办人员回避，基金董事会三名董事申请辞职，两名董事申请回避。澜海银行改制报告需要补充托管底账，十一亿八千万元境外质押也要重新披露。”
“七笔授信将在九十天内陆续到期。港岛嘉衡已经提出重算担保比例，基金若不能提交估值资料，对方会要求补充质押或者提前清偿。三项风险叠加，地方处置压力已经超出原有安排。”
省财政厅负责人问道：“第二批兑付缺口怎么解决？”
“市财政正在测算。”
“什么时候有结果？”
“还没有形成最终意见。”
“窗口已经开放，账户还在继续核。资金缺口不能只写正在测算。”
韩绍诚翻了翻材料，没有回答。
许天到场后，只带了四张表。
他把表格交给记录人员，分别递给季承海、程文涛和中央专项组。
“第一张，未来九十天现金流。”
收入包括共管账户余额、合法项目回款、职工储备款原路返还和基金合法到期收入。支出分为职工到期无争议本金、合法项目工资和安全支出、居民正常存取、争议账户处置费用四项。
省财政厅负责人问道：“四类支出怎么排？”
“职工到期无争议本金、合法项目工资和安全支出优先。居民正常存取按银行业务规则办理。争议账户停止新增外划，原路回款和返还资产进入共管账户。”
“资金不够呢？”
“缺多少，报多少。缺口不能装进下一笔借款。”
会议桌旁停了几秒，许天随即翻开第二张表。
“第二张，七笔授信到期安排。”
七笔授信按到期日、借款主体、合同用途、工程量和还款来源列明。最早一笔四月底到期，最后一笔在七月上旬到期。
两笔存在借新还旧记录，三笔工程量与授信金额不匹配，另有两笔还款来源待核。
程文涛问道：“七笔授信都要保？”
“合法项目保续建。借新还旧和用途不明的，单列核验。”
“港岛嘉衡要求补充质押，项目怎么办？”
“先核工程量和还款来源。合法项目缺口进入融资衔接方案，不从职工储备款和争议账户里调。”
“谁负责融资衔接？”
“第三张表。”
第三张表列着三百八十六个合法项目，后面附有合同编号、施工单位、工资人数、工程量、未来九十日工资和安全支出。
许天说道：“市住建、财政、国资和项目单位分别核对。每笔付款附合同、工程量、工资表和资金来源。材料不齐，先补材料。”
省金融工作部门负责人问道：“按这个办法办理，付款速度会受影响。”
“材料齐全就能付款。”
“项目现场等不起。”
“工人工资也等不起。谁要求先付款，谁把项目名称、金额、依据和签字人员写进申请。”
几名项目负责人低头翻起材料。
过去的付款申请常用项目稳定、施工连续几句话说明情况。许天把合同、工程量和工资表列成硬条件，负责签字的人便不能只拿会议纪要作依据。
程文涛问道：“第四张表是什么？”
“职工到期本金。”
六万八千四百二十七名职工列入总账。
已经兑付四百一十七人，第二批账户按到期日、个人本金、续作授权、质押情况和资料完整程度分列，到期且无争议的优先兑付，授权缺失的保留异议，质押份额无法对应个人明细的暂不办理解除和兑付。
省财政厅负责人问道：“两千七百多万元缺口从哪里来？”
“第一张表列了现有资金和预计回款。”
“预计回款不能算筹资方案。”
“筹资方案由省财政、澜江市和基金董事会分别提交。市政府负责汇总，不替任何单位把缺口填成收入。”
季承海把四张表压在面前。
“你带四张表来，是要省里替澜江解决资金问题？”
“我来说明九十天内会发生什么。”
“具体要求。”
许天翻到现金流表的最后，直接说道：
“争议资金由财政共管账户支付，职工到期无争议本金按顺序办理，合法项目工资和安全支出进入续建通道，争议账户停止新增外划。现在的文件要求市政府承担稳定责任，却没有规定争议账户的支付顺序。财政，审计和开户行共同签章，谁先签谁后签，市政府没执行权。”
“共管账户已经启用，为什么还要调整？”
“共管账户解决了付款监督，争议事项由谁决定仍然没有写清，账户里有钱，付款顺序还要有人签。”
“市政府可以组织协调。”
“协调意见不能代替付款决定。”
“第二项呢？”
“参与旧质押，默认续作和关联托管审批的人员，回避新增处分。”
“参与旧质押审批的董事，回避资产估值、解除登记、返还账户和合同争议。参与默认续作安排的董事，回避职工份额兑付顺序、质押解除和账户差额处理。参与关联托管审批、客户主档登记和费用支付的董事，回避替代托管机构选择、旧机构结算和资产返还账户确认。”
“原董事都回避，谁来决定？
“股东单位推荐临时成员，财政法律和托管人员提供专业意见。原董事说明历史流程，替代人员负责新增决定。”
“临时成员不了解合同。”
“原经办人员可以说明合同，不能参加新增处分。”
韩绍诚翻到清单末页，看完后说道：
“争议业务人数不够，董事会如何表决？”
“董事会不解散，合法项目支付和正常结算继续办理，争议事项按回避清单换人。”
“港岛嘉衡要求续约，谁回复？”
“基金董事会依照书面决定回复。要求继续续作的人，在书面决定上签字。”
韩绍诚没再追问。
他已经明白，许天带来的四张表，目的不在于争论谁该负责。
九十天内会有多少本金到期、多少工资要付、哪笔授信先到期，全部被列出了金额，省里若要求保结果，就要给执行权；地方若继续处置，就不能只拿责任要求压下来。
许天继续说道：
“建议成立九十天工作组，统一执行替代托管遴选和合法项目融资衔接。”
程文涛问道：“这是不是借风险核验收权？”
“核验权由中央三部门依法行使，市政府申请的是执行安排。”
何建明通过专线说道：“专项组负责核验资金、合同、授权和受益资料。地方工作组不得修改核验范围。”
“接受。”许天答道。
他继续说道：“工作组由省政府确定组长，省财政厅、省金融工作部门、澜江市、基金董事会、澜海银行和项目主管部门参加。替代托管机构按合同、收费、客户主档、资产返还和数据迁移逐项审查。合法项目融资按工程、工资和还款来源办理。专项组列席涉及核验事项的会议，不参与地方人事和资金决定。”
程文涛这时，问道：
“你说市政府承担稳定责任，现在又要求执行权。授权以后出了问题，责任怎么分？”
许天没接个人责任的话题。
“历史责任按照原始签字核验，新增处置由新增签字人员负责。市政府负责九十天内的组织执行。”
“你还是没有回答。”
“我回答的是执行结果。”
“若境外投资方退出改制，谁承担后果？”
“银行如实披露，投资方是否继续，由投资方决定。市政府不替银行隐藏托管底账。”
“银行改制失败，地方金融秩序怎么办？”
“先保证居民正常存取，再按监管方案处理。银行不能用改制失败，要求职工把自己的钱留在账上。”
一直没说话的省委书记季承海终于开口：“若省里不授权呢？”
“市政府按现有权限办理，职工到期本金、合法项目工资和安全支出出现缺口，境外资产返还无法推进，七笔授信进入违约处置，市政府会把无法承担的部分向中央专项组和省委、省政府报告。”
“如果有人要求继续自动续约？”
“请他提交书面决定，写清授权依据、担保比例、资金来源、违约责任和签字人员。市政府按文件执行。”
“你承诺的三项结果，资金缺口怎么补？”
“合法项目融资由九十天工作组衔接。职工兑付按共管账户顺序办理。争议资金停止外划，原路回款和资产返还进入共管账户。”
“回款不回来呢？”
“登记缺口，启动合同追索和资产返还程序。”
“资产返还需要港岛嘉衡配合。”
“对方不配合，进入合同争议程序。基金董事会提交原始合同、授权依据和历次续约记录，临时成员签字办理。”
季承海这才抬起手，问道：“九十天工作组，谁来对结果负责？”
许天则把四张表收齐，放在面前。
季承海问道：“九十天失败，你拿什么交代？”
许天答道：“拿我的履职结论来交代。”
省委专题会召开。
季承海主持会议，程文涛、省财政厅、省金融工作部门、澜江市主要负责人和中央专项组成员全部到场。
何建明、章致远、罗慎行通过专线参加，人民银行、银监会和财政部核验人员分别汇报本部门掌握的情况。
韩绍诚先作汇报。
“实名核账登记人数超过两万三千人，第二批到期账户测算缺口两千七百多万元。四十七家市属企业出现经办人员回避，基金董事会三名董事申请辞职，两名董事申请回避。澜海银行改制报告需要补充托管底账，十一亿八千万元境外质押也要重新披露。”
“七笔授信将在九十天内陆续到期。港岛嘉衡已经提出重算担保比例，基金若不能提交估值资料，对方会要求补充质押或者提前清偿。三项风险叠加，地方处置压力已经超出原有安排。”
省财政厅负责人问道：“第二批兑付缺口怎么解决？”
“市财政正在测算。”
“什么时候有结果？”
“还没有形成最终意见。”
“窗口已经开放，账户还在继续核。资金缺口不能只写正在测算。”
韩绍诚翻了翻材料，没有回答。
许天到场后，只带了四张表。
他把表格交给记录人员，分别递给季承海、程文涛和中央专项组。
“第一张，未来九十天现金流。”
收入包括共管账户余额、合法项目回款、职工储备款原路返还和基金合法到期收入。支出分为职工到期无争议本金、合法项目工资和安全支出、居民正常存取、争议账户处置费用四项。
省财政厅负责人问道：“四类支出怎么排？”
“职工到期无争议本金、合法项目工资和安全支出优先。居民正常存取按银行业务规则办理。争议账户停止新增外划，原路回款和返还资产进入共管账户。”
“资金不够呢？”
“缺多少，报多少。缺口不能装进下一笔借款。”
会议桌旁停了几秒，许天随即翻开第二张表。
“第二张，七笔授信到期安排。”
七笔授信按到期日、借款主体、合同用途、工程量和还款来源列明。最早一笔四月底到期，最后一笔在七月上旬到期。
两笔存在借新还旧记录，三笔工程量与授信金额不匹配，另有两笔还款来源待核。
程文涛问道：“七笔授信都要保？”
“合法项目保续建。借新还旧和用途不明的，单列核验。”
“港岛嘉衡要求补充质押，项目怎么办？”
“先核工程量和还款来源。合法项目缺口进入融资衔接方案，不从职工储备款和争议账户里调。”
“谁负责融资衔接？”
“第三张表。”
第三张表列着三百八十六个合法项目，后面附有合同编号、施工单位、工资人数、工程量、未来九十日工资和安全支出。
许天说道：“市住建、财政、国资和项目单位分别核对。每笔付款附合同、工程量、工资表和资金来源。材料不齐，先补材料。”
省金融工作部门负责人问道：“按这个办法办理，付款速度会受影响。”
“材料齐全就能付款。”
“项目现场等不起。”
“工人工资也等不起。谁要求先付款，谁把项目名称、金额、依据和签字人员写进申请。”
几名项目负责人低头翻起材料。
过去的付款申请常用项目稳定、施工连续几句话说明情况。许天把合同、工程量和工资表列成硬条件，负责签字的人便不能只拿会议纪要作依据。
程文涛问道：“第四张表是什么？”
“职工到期本金。”
六万八千四百二十七名职工列入总账。
已经兑付四百一十七人，第二批账户按到期日、个人本金、续作授权、质押情况和资料完整程度分列，到期且无争议的优先兑付，授权缺失的保留异议，质押份额无法对应个人明细的暂不办理解除和兑付。
省财政厅负责人问道：“两千七百多万元缺口从哪里来？”
“第一张表列了现有资金和预计回款。”
“预计回款不能算筹资方案。”
“筹资方案由省财政、澜江市和基金董事会分别提交。市政府负责汇总，不替任何单位把缺口填成收入。”
季承海把四张表压在面前。
“你带四张表来，是要省里替澜江解决资金问题？”
“我来说明九十天内会发生什么。”
“具体要求。”
许天翻到现金流表的最后，直接说道：
“争议资金由财政共管账户支付，职工到期无争议本金按顺序办理，合法项目工资和安全支出进入续建通道，争议账户停止新增外划。现在的文件要求市政府承担稳定责任，却没有规定争议账户的支付顺序。财政，审计和开户行共同签章，谁先签谁后签，市政府没执行权。”
“共管账户已经启用，为什么还要调整？”
“共管账户解决了付款监督，争议事项由谁决定仍然没有写清，账户里有钱，付款顺序还要有人签。”
“市政府可以组织协调。”
“协调意见不能代替付款决定。”
“第二项呢？”
“参与旧质押，默认续作和关联托管审批的人员，回避新增处分。”
“参与旧质押审批的董事，回避资产估值、解除登记、返还账户和合同争议。参与默认续作安排的董事，回避职工份额兑付顺序、质押解除和账户差额处理。参与关联托管审批、客户主档登记和费用支付的董事，回避替代托管机构选择、旧机构结算和资产返还账户确认。”
“原董事都回避，谁来决定？
“股东单位推荐临时成员，财政法律和托管人员提供专业意见。原董事说明历史流程，替代人员负责新增决定。”
“临时成员不了解合同。”
“原经办人员可以说明合同，不能参加新增处分。”
韩绍诚翻到清单末页，看完后说道：
“争议业务人数不够，董事会如何表决？”
“董事会不解散，合法项目支付和正常结算继续办理，争议事项按回避清单换人。”
“港岛嘉衡要求续约，谁回复？”
“基金董事会依照书面决定回复。要求继续续作的人，在书面决定上签字。”
韩绍诚没再追问。
他已经明白，许天带来的四张表，目的不在于争论谁该负责。
九十天内会有多少本金到期、多少工资要付、哪笔授信先到期，全部被列出了金额，省里若要求保结果，就要给执行权；地方若继续处置，就不能只拿责任要求压下来。
许天继续说道：
“建议成立九十天工作组，统一执行替代托管遴选和合法项目融资衔接。”
程文涛问道：“这是不是借风险核验收权？”
“核验权由中央三部门依法行使，市政府申请的是执行安排。”
何建明通过专线说道：“专项组负责核验资金、合同、授权和受益资料。地方工作组不得修改核验范围。”
“接受。”许天答道。
他继续说道：“工作组由省政府确定组长，省财政厅、省金融工作部门、澜江市、基金董事会、澜海银行和项目主管部门参加。替代托管机构按合同、收费、客户主档、资产返还和数据迁移逐项审查。合法项目融资按工程、工资和还款来源办理。专项组列席涉及核验事项的会议，不参与地方人事和资金决定。”
程文涛这时，问道：
“你说市政府承担稳定责任，现在又要求执行权。授权以后出了问题，责任怎么分？”
许天没接个人责任的话题。
“历史责任按照原始签字核验，新增处置由新增签字人员负责。市政府负责九十天内的组织执行。”
“你还是没有回答。”
“我回答的是执行结果。”
“若境外投资方退出改制，谁承担后果？”
“银行如实披露，投资方是否继续，由投资方决定。市政府不替银行隐藏托管底账。”
“银行改制失败，地方金融秩序怎么办？”
“先保证居民正常存取，再按监管方案处理。银行不能用改制失败，要求职工把自己的钱留在账上。”
一直没说话的省委书记季承海终于开口：“若省里不授权呢？”
“市政府按现有权限办理，职工到期本金、合法项目工资和安全支出出现缺口，境外资产返还无法推进，七笔授信进入违约处置，市政府会把无法承担的部分向中央专项组和省委、省政府报告。”
“如果有人要求继续自动续约？”
“请他提交书面决定，写清授权依据、担保比例、资金来源、违约责任和签字人员。市政府按文件执行。”
“你承诺的三项结果，资金缺口怎么补？”
“合法项目融资由九十天工作组衔接。职工兑付按共管账户顺序办理。争议资金停止外划，原路回款和资产返还进入共管账户。”
“回款不回来呢？”
“登记缺口，启动合同追索和资产返还程序。”
“资产返还需要港岛嘉衡配合。”
“对方不配合，进入合同争议程序。基金董事会提交原始合同、授权依据和历次续约记录，临时成员签字办理。”
季承海这才抬起手，问道：“九十天工作组，谁来对结果负责？”
许天则把四张表收齐，放在面前。
季承海问道：“九十天失败，你拿什么交代？”
许天答道：“拿我的履职结论来交代。”