第359章 楶觐见
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解元”群见“结束，赵煦在集英殿赐宴群臣。
席间教坊奏乐，杂剧、百戏、筑球依次登场。
礼官唱名，百官依次进前，行九盏酒礼。
每一盏酒，皆有教坊乐工奏相应曲牌。
百官举盏、宣示、致词、再拜舞蹈，山呼之声响彻殿宇。
宴罢，已是午后时分。
赵煦回福宁殿更衣，宋用臣捧了太府寺名录进来。
天子寿辰，文武群臣、方镇州军皆有贡礼，或为金银、马匹，或为祝寿表文。
宋用臣挑了十来样新鲜稀罕的念给赵煦听，赵煦兴致缺缺。
直到宋用臣念到“广南东路经略安抚司代呈：广州蕃坊番长辛押陁罗进献《坤舆万国全图》一幅”，赵煦才抬了抬眼皮：“拿来我看看。”
宋用臣又念到“江淮荆浙等路制置发运使吕温卿进献祥瑞吉贝花三株”，赵煦以为是什么奇花异草，随口道：“送去刘婉仪那里，让她赏着玩。”
宋用臣应声而去。
不多时，那幅《坤舆万国全图》便送到了御案上。
细绢为底，轴镶金边，展开来足有半丈长。
赵煦一看之下，瞳孔微缩。
这不是，苏遁画给赵佶的那幅“世界地图”吗？
他恍惚想起，苏遁似乎在信中说，那幅图是跟番商深谈后，参酌古籍绘制而成。
苏遁说的番商，就是这个什么广州蕃坊番长辛押陁罗？
赵煦把这个古怪的名字记在心头，问道：“这个什么番长，为何突然进献这么一副地图？”
宋用臣忙道：“臣不知，不过，随图有一封贺寿札子，或许札子有写。”
赵煦拿起札子看了看，这札子竟然是广南东路经略安抚使章楶写的。
他不由有些哑然失笑，章楶已经应召入京，已经安排了两日后陛见。
他的札子，倒是先于他本人入宫了。
札子前头是些称颂圣德、遥祝圣寿的场面话，后头则郑重其事，奏请在广州设立番学。
札子中说，广州蕃坊聚居番商已逾十万，皆世居大宋，以海贸为业，岁输市舶之税，为朝廷东南财赋所系。
然此辈言语殊方，习俗各异，虽日与汉民杂处，终难尽通礼义。
若能设学以教，使知本朝法度，明人伦纲常，则可渐化其心，潜移其俗。
彼族之中，本有世传星象、善观风潮、熟稔海路者。
设学之后，彼之所能，便可为我所用。
蕃汉之间，易疑为信，化隔为通，海舶市易，必更兴旺。
长此以往，广州十万番商，不独为大宋纳税之民，亦可为朝廷通海之才。
其利在国，其功在远云云。
赵煦看到“十万之众”四字时，很有些吃惊。
他从来不知道，在南海边陲的广州城，竟然住着这么多番邦人，也从来没有大臣向他提到过这件事。
这许多人，生聚于大宋海疆，受大宋法度，食大宋厚利。
朝廷只将他们当税户来管，却从未将他们当百姓来教。
这确是疏漏。
蕃学在大宋，也并非什么新鲜事。
熙宁年间，王韶在熙河拓边两千里，为了教化蕃酋子弟，争番部之心，父皇召令在河州、环州、熙州三州都设置了蕃学，还特地给了不少进士名额。
熙河路总共也就十万之众，而广州一地，就有十万番商，如何能放任不管？
赵煦将札子摊开，提笔批了两行字，递给宋用臣：
“发去中书，着三省参酌。此事若能行，便宜早办。
若诸公以为不可，也须据实回报。”
宋用臣双手接过，领命退下。
今日是赵煦寿辰，朝中放假，并没有什么政务。
赵煦下令摆驾刘婉仪宫中。
才进门，便听见暖阁里传来宫女们的轻呼。
只见刘婉仪与几个小宫女围着一株半人高的盆栽，叽叽喳喳，言语之间满是惊奇。
那盆栽约有五六尺高，枝干青灰，叶子已经半枯，枝头却坠着几团雪白蓬松的绒球，形如鹅卵，色若初雪。
凑近了看，才见那绒球是从一枚枚裂开的褐色硬壳里迸出来的，裹得并不紧实，稍一呵气，便有细丝轻轻颤动。
刘婉仪见赵煦进来，笑着招手：“官家快来瞧瞧，这吉贝花当真稀奇。
妾在宫里这么多年，从未见过这样的花，摸起来软乎乎的，倒像丝絮。”
赵煦走上前去，只看了一眼，脸色便沉了几分。
这哪是什么“祥瑞”吉贝，分明就是苏遁画里画过的棉花！
他想起苏遁信里写过，苏家在宜兴庄子上种棉花，从岭南引种，用了两年工夫，一块地一块地地试，才试出了能在江南过冬的法子。
如今这棉花到了吕温卿手里，倒成了老天爷无端端长出来的“祥瑞”。
这哪是祥瑞？这是明晃晃地欺君！
赵煦看刘婉仪还在笑盈盈看着自家，按下心里的愤怒，淡淡一笑：“是稀奇。你要是喜欢，回头让他们再贡几盆来。”
两日后，章楶应召入见。
他在合门祗候的引导下进了崇政殿西阁，解下斗篷，露出里面半旧的紫袍。
赵煦端坐御座，仔细打量着他。
七十来岁的人，须发皆白，却腰背挺直，行止利落，没有半点龙钟之态。
倒是与他想象的很不一样。
章楶龙行虎步，走到御前，礼数一丝不差。
“臣章楶，叩见陛下。”
赵煦微微点头：“章卿免礼，赐座。”
章楶谢了恩，只坐了半边小杌。
赵煦不急着开口，只端起茶盏慢饮。
他今日召见，是为泾原路的边事。
可眼前这老臣甫到京城，又是头一回面圣，总得让人先定定神。
片刻后，赵煦放下茶盏，道：“朕今日召卿来，是为西北边事。兵部与枢府的折子，朕都翻过了。
有人说可攻，有人说可守。卿在环庆路任事多年，朕想听听你的意思。”
章楶略略欠身：“臣本州郡之吏，非敢妄议枢机。然陛下既垂询，臣不敢不以实对。”
赵煦“嗯”了一声，示意他说下去。
章楶道：“臣在环庆时，正值朝廷戢（ji ）兵之议，边将多言守，少言战。
臣那时便以为，夏人嗜利而畏威，若不稍加惩艾，边疆永无宁日。
故臣当时所行，皆是以守为形，以攻为实。
择其要害，小出而击，使彼知我非不能战。
后夏人果围环州，臣先以间知彼虚实，遣折可适伏兵洪德城，待其过而击之，斩获甚众。
又于牛圈潴水投毒，使敌马多毙。
此皆迫于时势，非敢好战也。”
当日蔡卞举荐章楶之后，他便专门命人调来元佑年间的军报。
章楶在环庆路任上那几场仗，他翻来覆去看了不止一遍。
那时满朝旧党言和，边将多主守，敢于主动出击者寥寥无几。
偏偏章楶敢。
不但敢，还能打赢。
诱敌深入，设伏聚歼，连水里下毒这等手段都使得出来。
朝中旧党骂他阴狠，赵煦却从那些军报里，看出一个“能”字。
他如今要派去西北的人，既要敢战，又要能战。
敢战者不怯，能战者不溃。
两者兼备，才当得起泾原一路。
章楶不仅敢战，更有实绩可查。
是以今日一听章楶开口，赵煦便已信他三分。
再听他说“以守为形，以攻为实”，又与枢府里那帮只知高谈阔论的人截然不同。
这人，确是可用。
章楶继续道：“今西夏之势，比元佑时更躁，而国中实已虚疲。
夏人长于骑战，利在速决。
我朝兵多将广，利在持久。
若我朝骤然发大兵，正遂其意。
臣以为，不如反其道而行之。
不与他争一城一地之得失，而在要害之地，以筑城为进。
城成则我据其险，彼失其便。
诸路相继而进，堡砦相接，粮道渐固。
如此三五年，夏人可不敢复窥我边地。
纵其来攻，我以逸待劳，反而易破。”
赵煦点头：“章惇亦言当先固藩篱。卿与他的意思，倒有相通处。”
章楶道：“章相公之议，臣略知一二。然臣之见，与他仍有不同。
章相公意在先固后攻，臣意则在不攻。
城池修到西夏咽喉，他若来攻，我以逸待劳；
他若不攻，我则继续前推。
不贪大功，不轻冒进，但求日拱一卒，水到渠成。”
赵煦笑道，“你倒不怕朕说你怯。”
章楶郑重摇头：“臣自束发受书，便知兵者凶器，圣人不得已而用之。
臣非怯战，臣只是不想让士卒白死，不使库中钱粮，虚掷于无用之地。”
他顿了顿，似在措辞，片刻后道：“陛下试想，夏人长于野战，我朝长于守城。
若我方主动出击，深入其境，纵然胜得一两阵，夏人必倾国来报。
如此你攻我往，战事频仍，士卒死伤日增，军费开支日广，到头来，边疆依旧不宁。
若换个法子，只修城，不出击，夏人来攻，我凭城自守；
夏人退去，我便前推一步，再修一城。
如此周而复始，步步为营，不与他野战，只用我之所长，制彼之短。
他若想阻我，便须来攻城。
攻不下，便只能眼睁睁看着我步步逼近。
此策虽缓，却最省兵力，最省钱粮。
根绝夏患，本非旦夕之功。
与其年年用兵，徒耗国力，不如花上几年工夫，稳扎稳打。
只要城修得稳，粮道不断，他再是铁骑如风，也无计可施。”
赵煦听了这话心里不由想起了吕惠卿。
吕惠卿被任命为鄜延路经略安抚使之前，也曾御前奏对。
当时他在殿下慷慨激昂，侃侃而谈，立主进讨，唯恐示弱于人。
反观章楶，不讳言兵凶，不避谈钱粮，开口便是爱惜将士、慎用国帑。
两相对照，高下立判。
西北需要吕惠卿这样的锐意进取者，更需要章楶这样能进而不躁，能守而不怯，老成持重的将帅。
他心头对章楶又多了几分肯定，身子微向前倾，问道：“方才卿言筑城，若依你，当先筑何处？”
章楶沉吟道：“臣没去过泾原路，不敢贸然空言。
不过，臣在舆图上反复审度，石门峡江口、好水河之阴，此二处形胜最要。
若能各筑一城，则泾原一路，便有两道铁闸。
夏人纵有铁骑，亦难轻易叩开。
只是城不可孤。两城之间，须有堡砦递相为援，使粮道不绝。
若孤城独峙，援断粮绝，纵有坚城，亦难久守。
昔日在环庆，臣亲见数寨因军退而困守，士卒忍饥而斗。
兵非不勇，法非不严，只是事前少算了粮道与援路。
这一回，若要在泾原动土，臣会先固粮道，再议筑城。”
他略一停顿，又补一句：“凡筑城之地，必亲履其地，与本地将佐共商。
水源、粮道、形势，三者缺一不可。
无水之地，断不可筑。”
赵煦听明白了章楶话里的意思，这是在点永乐城旧事。
当时给事中徐禧受命与内侍李舜举往鄜延路相度筑城。
时任鄜延路经略安抚使的沈括，和大将种谔立主修复银州故城与古乌延城。
徐禧却一意孤行在永乐下砦筑城。
种谔力陈该地无水，不宜固守，徐禧固执不从。
及城成而夏兵至，围城断水，最终死将校数百人，士卒、役夫二十余万皆惨死城中。
赵煦那时候年幼，不知军国大事，只知道父皇自永乐败后，忧愤日深，终致不起。
待他稍长，重览旧档，才知那一败，不在夏人善战，而在庙堂失算，在用人不专，在弃宿将之议而信书生空言。
这个教训，刻骨铭心，他从未有过片刻忘怀。
他身子靠回御座，眉宇间多了几分认真，“朕若让卿去泾原，卿可愿往？”
章楶起身，整衣而拜：“臣年已七十，本不应再望边寄。然君命所在，臣安敢辞？
臣只求三事：一曰权专，二曰粮足，三曰诸路相应，不相掣肘。
若得此三者，臣当竭尽心膂，为陛下守好泾原。
赵煦望着章楶，目光愈发深沉，缓缓道：
“卿所请三事，皆分内之常。
朕既以泾原付卿，自当权归卿手，不令旁人掣肘。
待卿到渭州，先行踏勘山川，审度水源，点检粮道，计军实之盈虚，察将校之才具。
凡所筹画，速具条陈报枢府。
朕当与两府熟议，绝不使卿徒负空名。”
他字字清楚，像要将这些话刻进章楶心里，
“永乐之失，朕未尝忘。卿只管按章法来，实心任事，朕为卿后盾。”
章楶闻言心中大定，撩袍拜倒，郑重道：“陛下推诚至此，臣虽老迈，敢不肝脑涂地。”
赵煦伸手虚扶：“起来说话。他日泾原但有所需，不论粮草、兵额、役夫，只管道来。
朕信卿，如信长城。”
章楶再拜而起，眼中已隐有泪光。
君臣之间，再无多言。
殿外风声渐紧，雪气侵檐，愈发衬得殿内暖意沉沉。
赵煦端起茶盏饮了一口，想起前两日看到的章楶所上的陈建蕃学的札子，笑道：
“前日兴龙节，卿所陈在广州府学内另辟一处蕃学的札子，朕已阅过，深以为是。
朕已批付三省，议论之后，再行定夺。
卿在广州二年，除了这桩事，可还有什么可兴利除弊之处？
今日既在御前，不妨一并说来。若真可行，朕让两府参酌。”
章楶略整袍袖，从袖中取出一卷文稿，双手呈上：
“臣在广南两年，所见所闻，确有一事，其利在远，其势在渐。
此《平海策》所言，或为目前可办，或为日后可图。
臣请陛下御览，若蒙采纳一二，海疆幸甚，国家幸甚。”
解元”群见“结束，赵煦在集英殿赐宴群臣。
席间教坊奏乐，杂剧、百戏、筑球依次登场。
礼官唱名，百官依次进前，行九盏酒礼。
每一盏酒，皆有教坊乐工奏相应曲牌。
百官举盏、宣示、致词、再拜舞蹈，山呼之声响彻殿宇。
宴罢，已是午后时分。
赵煦回福宁殿更衣，宋用臣捧了太府寺名录进来。
天子寿辰，文武群臣、方镇州军皆有贡礼，或为金银、马匹，或为祝寿表文。
宋用臣挑了十来样新鲜稀罕的念给赵煦听，赵煦兴致缺缺。
直到宋用臣念到“广南东路经略安抚司代呈：广州蕃坊番长辛押陁罗进献《坤舆万国全图》一幅”，赵煦才抬了抬眼皮：“拿来我看看。”
宋用臣又念到“江淮荆浙等路制置发运使吕温卿进献祥瑞吉贝花三株”，赵煦以为是什么奇花异草，随口道：“送去刘婉仪那里，让她赏着玩。”
宋用臣应声而去。
不多时，那幅《坤舆万国全图》便送到了御案上。
细绢为底，轴镶金边，展开来足有半丈长。
赵煦一看之下，瞳孔微缩。
这不是，苏遁画给赵佶的那幅“世界地图”吗？
他恍惚想起，苏遁似乎在信中说，那幅图是跟番商深谈后，参酌古籍绘制而成。
苏遁说的番商，就是这个什么广州蕃坊番长辛押陁罗？
赵煦把这个古怪的名字记在心头，问道：“这个什么番长，为何突然进献这么一副地图？”
宋用臣忙道：“臣不知，不过，随图有一封贺寿札子，或许札子有写。”
赵煦拿起札子看了看，这札子竟然是广南东路经略安抚使章楶写的。
他不由有些哑然失笑，章楶已经应召入京，已经安排了两日后陛见。
他的札子，倒是先于他本人入宫了。
札子前头是些称颂圣德、遥祝圣寿的场面话，后头则郑重其事，奏请在广州设立番学。
札子中说，广州蕃坊聚居番商已逾十万，皆世居大宋，以海贸为业，岁输市舶之税，为朝廷东南财赋所系。
然此辈言语殊方，习俗各异，虽日与汉民杂处，终难尽通礼义。
若能设学以教，使知本朝法度，明人伦纲常，则可渐化其心，潜移其俗。
彼族之中，本有世传星象、善观风潮、熟稔海路者。
设学之后，彼之所能，便可为我所用。
蕃汉之间，易疑为信，化隔为通，海舶市易，必更兴旺。
长此以往，广州十万番商，不独为大宋纳税之民，亦可为朝廷通海之才。
其利在国，其功在远云云。
赵煦看到“十万之众”四字时，很有些吃惊。
他从来不知道，在南海边陲的广州城，竟然住着这么多番邦人，也从来没有大臣向他提到过这件事。
这许多人，生聚于大宋海疆，受大宋法度，食大宋厚利。
朝廷只将他们当税户来管，却从未将他们当百姓来教。
这确是疏漏。
蕃学在大宋，也并非什么新鲜事。
熙宁年间，王韶在熙河拓边两千里，为了教化蕃酋子弟，争番部之心，父皇召令在河州、环州、熙州三州都设置了蕃学，还特地给了不少进士名额。
熙河路总共也就十万之众，而广州一地，就有十万番商，如何能放任不管？
赵煦将札子摊开，提笔批了两行字，递给宋用臣：
“发去中书，着三省参酌。此事若能行，便宜早办。
若诸公以为不可，也须据实回报。”
宋用臣双手接过，领命退下。
今日是赵煦寿辰，朝中放假，并没有什么政务。
赵煦下令摆驾刘婉仪宫中。
才进门，便听见暖阁里传来宫女们的轻呼。
只见刘婉仪与几个小宫女围着一株半人高的盆栽，叽叽喳喳，言语之间满是惊奇。
那盆栽约有五六尺高，枝干青灰，叶子已经半枯，枝头却坠着几团雪白蓬松的绒球，形如鹅卵，色若初雪。
凑近了看，才见那绒球是从一枚枚裂开的褐色硬壳里迸出来的，裹得并不紧实，稍一呵气，便有细丝轻轻颤动。
刘婉仪见赵煦进来，笑着招手：“官家快来瞧瞧，这吉贝花当真稀奇。
妾在宫里这么多年，从未见过这样的花，摸起来软乎乎的，倒像丝絮。”
赵煦走上前去，只看了一眼，脸色便沉了几分。
这哪是什么“祥瑞”吉贝，分明就是苏遁画里画过的棉花！
他想起苏遁信里写过，苏家在宜兴庄子上种棉花，从岭南引种，用了两年工夫，一块地一块地地试，才试出了能在江南过冬的法子。
如今这棉花到了吕温卿手里，倒成了老天爷无端端长出来的“祥瑞”。
这哪是祥瑞？这是明晃晃地欺君！
赵煦看刘婉仪还在笑盈盈看着自家，按下心里的愤怒，淡淡一笑：“是稀奇。你要是喜欢，回头让他们再贡几盆来。”
两日后，章楶应召入见。
他在合门祗候的引导下进了崇政殿西阁，解下斗篷，露出里面半旧的紫袍。
赵煦端坐御座，仔细打量着他。
七十来岁的人，须发皆白，却腰背挺直，行止利落，没有半点龙钟之态。
倒是与他想象的很不一样。
章楶龙行虎步，走到御前，礼数一丝不差。
“臣章楶，叩见陛下。”
赵煦微微点头：“章卿免礼，赐座。”
章楶谢了恩，只坐了半边小杌。
赵煦不急着开口，只端起茶盏慢饮。
他今日召见，是为泾原路的边事。
可眼前这老臣甫到京城，又是头一回面圣，总得让人先定定神。
片刻后，赵煦放下茶盏，道：“朕今日召卿来，是为西北边事。兵部与枢府的折子，朕都翻过了。
有人说可攻，有人说可守。卿在环庆路任事多年，朕想听听你的意思。”
章楶略略欠身：“臣本州郡之吏，非敢妄议枢机。然陛下既垂询，臣不敢不以实对。”
赵煦“嗯”了一声，示意他说下去。
章楶道：“臣在环庆时，正值朝廷戢（ji ）兵之议，边将多言守，少言战。
臣那时便以为，夏人嗜利而畏威，若不稍加惩艾，边疆永无宁日。
故臣当时所行，皆是以守为形，以攻为实。
择其要害，小出而击，使彼知我非不能战。
后夏人果围环州，臣先以间知彼虚实，遣折可适伏兵洪德城，待其过而击之，斩获甚众。
又于牛圈潴水投毒，使敌马多毙。
此皆迫于时势，非敢好战也。”
当日蔡卞举荐章楶之后，他便专门命人调来元佑年间的军报。
章楶在环庆路任上那几场仗，他翻来覆去看了不止一遍。
那时满朝旧党言和，边将多主守，敢于主动出击者寥寥无几。
偏偏章楶敢。
不但敢，还能打赢。
诱敌深入，设伏聚歼，连水里下毒这等手段都使得出来。
朝中旧党骂他阴狠，赵煦却从那些军报里，看出一个“能”字。
他如今要派去西北的人，既要敢战，又要能战。
敢战者不怯，能战者不溃。
两者兼备，才当得起泾原一路。
章楶不仅敢战，更有实绩可查。
是以今日一听章楶开口，赵煦便已信他三分。
再听他说“以守为形，以攻为实”，又与枢府里那帮只知高谈阔论的人截然不同。
这人，确是可用。
章楶继续道：“今西夏之势，比元佑时更躁，而国中实已虚疲。
夏人长于骑战，利在速决。
我朝兵多将广，利在持久。
若我朝骤然发大兵，正遂其意。
臣以为，不如反其道而行之。
不与他争一城一地之得失，而在要害之地，以筑城为进。
城成则我据其险，彼失其便。
诸路相继而进，堡砦相接，粮道渐固。
如此三五年，夏人可不敢复窥我边地。
纵其来攻，我以逸待劳，反而易破。”
赵煦点头：“章惇亦言当先固藩篱。卿与他的意思，倒有相通处。”
章楶道：“章相公之议，臣略知一二。然臣之见，与他仍有不同。
章相公意在先固后攻，臣意则在不攻。
城池修到西夏咽喉，他若来攻，我以逸待劳；
他若不攻，我则继续前推。
不贪大功，不轻冒进，但求日拱一卒，水到渠成。”
赵煦笑道，“你倒不怕朕说你怯。”
章楶郑重摇头：“臣自束发受书，便知兵者凶器，圣人不得已而用之。
臣非怯战，臣只是不想让士卒白死，不使库中钱粮，虚掷于无用之地。”
他顿了顿，似在措辞，片刻后道：“陛下试想，夏人长于野战，我朝长于守城。
若我方主动出击，深入其境，纵然胜得一两阵，夏人必倾国来报。
如此你攻我往，战事频仍，士卒死伤日增，军费开支日广，到头来，边疆依旧不宁。
若换个法子，只修城，不出击，夏人来攻，我凭城自守；
夏人退去，我便前推一步，再修一城。
如此周而复始，步步为营，不与他野战，只用我之所长，制彼之短。
他若想阻我，便须来攻城。
攻不下，便只能眼睁睁看着我步步逼近。
此策虽缓，却最省兵力，最省钱粮。
根绝夏患，本非旦夕之功。
与其年年用兵，徒耗国力，不如花上几年工夫，稳扎稳打。
只要城修得稳，粮道不断，他再是铁骑如风，也无计可施。”
赵煦听了这话心里不由想起了吕惠卿。
吕惠卿被任命为鄜延路经略安抚使之前，也曾御前奏对。
当时他在殿下慷慨激昂，侃侃而谈，立主进讨，唯恐示弱于人。
反观章楶，不讳言兵凶，不避谈钱粮，开口便是爱惜将士、慎用国帑。
两相对照，高下立判。
西北需要吕惠卿这样的锐意进取者，更需要章楶这样能进而不躁，能守而不怯，老成持重的将帅。
他心头对章楶又多了几分肯定，身子微向前倾，问道：“方才卿言筑城，若依你，当先筑何处？”
章楶沉吟道：“臣没去过泾原路，不敢贸然空言。
不过，臣在舆图上反复审度，石门峡江口、好水河之阴，此二处形胜最要。
若能各筑一城，则泾原一路，便有两道铁闸。
夏人纵有铁骑，亦难轻易叩开。
只是城不可孤。两城之间，须有堡砦递相为援，使粮道不绝。
若孤城独峙，援断粮绝，纵有坚城，亦难久守。
昔日在环庆，臣亲见数寨因军退而困守，士卒忍饥而斗。
兵非不勇，法非不严，只是事前少算了粮道与援路。
这一回，若要在泾原动土，臣会先固粮道，再议筑城。”
他略一停顿，又补一句：“凡筑城之地，必亲履其地，与本地将佐共商。
水源、粮道、形势，三者缺一不可。
无水之地，断不可筑。”
赵煦听明白了章楶话里的意思，这是在点永乐城旧事。
当时给事中徐禧受命与内侍李舜举往鄜延路相度筑城。
时任鄜延路经略安抚使的沈括，和大将种谔立主修复银州故城与古乌延城。
徐禧却一意孤行在永乐下砦筑城。
种谔力陈该地无水，不宜固守，徐禧固执不从。
及城成而夏兵至，围城断水，最终死将校数百人，士卒、役夫二十余万皆惨死城中。
赵煦那时候年幼，不知军国大事，只知道父皇自永乐败后，忧愤日深，终致不起。
待他稍长，重览旧档，才知那一败，不在夏人善战，而在庙堂失算，在用人不专，在弃宿将之议而信书生空言。
这个教训，刻骨铭心，他从未有过片刻忘怀。
他身子靠回御座，眉宇间多了几分认真，“朕若让卿去泾原，卿可愿往？”
章楶起身，整衣而拜：“臣年已七十，本不应再望边寄。然君命所在，臣安敢辞？
臣只求三事：一曰权专，二曰粮足，三曰诸路相应，不相掣肘。
若得此三者，臣当竭尽心膂，为陛下守好泾原。
赵煦望着章楶，目光愈发深沉，缓缓道：
“卿所请三事，皆分内之常。
朕既以泾原付卿，自当权归卿手，不令旁人掣肘。
待卿到渭州，先行踏勘山川，审度水源，点检粮道，计军实之盈虚，察将校之才具。
凡所筹画，速具条陈报枢府。
朕当与两府熟议，绝不使卿徒负空名。”
他字字清楚，像要将这些话刻进章楶心里，
“永乐之失，朕未尝忘。卿只管按章法来，实心任事，朕为卿后盾。”
章楶闻言心中大定，撩袍拜倒，郑重道：“陛下推诚至此，臣虽老迈，敢不肝脑涂地。”
赵煦伸手虚扶：“起来说话。他日泾原但有所需，不论粮草、兵额、役夫，只管道来。
朕信卿，如信长城。”
章楶再拜而起，眼中已隐有泪光。
君臣之间，再无多言。
殿外风声渐紧，雪气侵檐，愈发衬得殿内暖意沉沉。
赵煦端起茶盏饮了一口，想起前两日看到的章楶所上的陈建蕃学的札子，笑道：
“前日兴龙节，卿所陈在广州府学内另辟一处蕃学的札子，朕已阅过，深以为是。
朕已批付三省，议论之后，再行定夺。
卿在广州二年，除了这桩事，可还有什么可兴利除弊之处？
今日既在御前，不妨一并说来。若真可行，朕让两府参酌。”
章楶略整袍袖，从袖中取出一卷文稿，双手呈上：
“臣在广南两年，所见所闻，确有一事，其利在远，其势在渐。
此《平海策》所言，或为目前可办，或为日后可图。
臣请陛下御览，若蒙采纳一二，海疆幸甚，国家幸甚。”