第640章 取之于商
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“好，爱卿设计的非常合理，朕准了，继续说。”
“第三，优化生产端，降本增效扩大产能。对官营铁坊进行分类考核：以农具、铁锅等民生铁器的产量、合格率为核心指标，淘汰连续三个月完不成任务的冗官冗员，工匠按产量发放额外补贴。在海盐产区推广“晒盐法”替代部分煮盐法，降低燃料成本，提升食盐产量三成以上；在井盐产区由户部提供低息官银，支持盐户深挖盐井，扩大产能。此外，开放“官督商办”补充通道：允许合规商人出资参与盐铁运输，但不得插手生产和定价，商人赚取合理运输费，官府省去养大量运输队伍的成本。按我设想，如此一来每年铁总产量能提升两成到三成，而朝廷的生产运营成本下降两成，国库年增收额能达到原盐铁收入的五成。”
皇帝李构双眼放光：“爱卿的意思是不但产量提高三成，还能降低两成成本，而收入能比往年增加一半？”
“是，这还是臣的保守估计，如果做不到，臣愿领罪受罚！”
“爱卿可不要戏言，朕可当真了！”
“臣愿领军令状！”
“好，你继续说，朕且听着。”
“每三年开展一次全国盐铁茶产量普查，建立动态人口配给联动台账，根据州县人口增减自动调整盐铁配给额度，避免出现库存积压或供给缺口。设立“盐铁专项储备银”，每年从盐铁收入中划出两成存入国库专项账户，只用于边防军费、灾荒赈济，不得挪作他用。对盐铁官员任期考核：连续两年完成营收目标且无民众投诉抱怨的盐官铁官茶官，可直接晋升一级；而出现重大走私、贪腐案件的，终身不得再任财粮类职务。”
“准！爱卿所言句句深得朕心。”
“盐铁之利是取之于商，用之于民，正如陛下所言，新修水利要钱，灾荒赈济要钱，边防军费要钱，而老百姓就那几亩薄田养家已经不易，臣也不忍心再向他们伸手。一旦国库有钱了，又反噗百姓，给百姓减免税赋。总之一句话，我们是向商人拿钱，从贪赃枉法之徒的手里拿钱，但绝不朝广大百姓手中拿钱！”
“丁爱卿所言极是，列为臣工可有不同意见？”
丁承平的四点完全是针对盐铁茶的专营，对于太师朱休穆、兵部尚书李庸、工部尚书张清等人来说本就不太熟悉，你想反驳都无从说起。按照丁承平所说能让百姓买到更便宜的食盐，也能保证铁器农具的质量，还能增加国库收入，这肯定是好事，所以众人只是对视一眼，并未反驳。
而在场之中真正能听懂丁承平设计的盐铁茶专营整顿方案的米应发与孙先生则是心中钦佩不已。
米应发长叹一声：“陛下让丁大人担任户部侍郎真是目光卓越，这几条措施不仅切实可行，更无半分私心，完完全全是利国利民的良策。臣服了，臣坚决拥护丁大人的提议。”
前任户部侍郎的这番表态更是让其他人无法反对，一个个只能硬着头皮认可。
皇帝李构非常高兴，尤其是米应发评论中的那句全无私心。
他开口道：“传朕口谕，从今年起允许赘婿以及赘婿的三代子孙参加科考，钦此。”
在场之人都是一愣，这道口谕肯定是因丁承平而起，但他已经是朝廷大员，如今又没有男丁，肯定无法从中获利，而且此时提出来还有些嘲讽意味，众人只是下意识的扫了丁承平一眼，没有发表任何意见。
“丁爱卿接着说，记得你写了五条改革措施，这是第一条，也是最重要的一条，朕这里通过了。”
“是，第二条是?推行“均输平准”物资调控?：意思就是丰年低价收购粮食、丝绸入仓，避免谷贱伤农，荒年或物价高涨时抛售平抑，既稳物价又赚差价；同时利用官府运力降低物流成本，截留原本被中间商赚取的利润。”
“嗯，其实朝廷昔日也有这么去做，只是没有全国范围内大面积推广到茶叶、丝绸等产品中，准了。”
见没有人反对，丁承平继续说道：“清理各地户籍与土地册籍，避免地方豪强隐田漏税，臣在田湾担任知县时，县衙记录在案的土地是十八万亩，但实际交税的田产只有十一万亩，说明很多县衙统计的数据已经与真实不符，需要重新丈量土地、核实人口，将逃避赋役的隐匿资产纳入征税范围，这是增加税基的根本手段，虽短期有阻力但长期收益巨大，希望陛下能坚持推行。”
“准！朕也看过田湾的县志与黄册，正如爱卿所言，你上任之初田湾县衙登记的土地是十八万亩，但只有十一万亩土地能征收税赋，在三年后你离任时，还是那个田湾，却能征收到二十二万亩田地的税赋！你上任之初，田湾县登记人口不足四万，实际的赋税人口刚过两万，而你离任时，整个县衙登记的赋税人口超过八万！爱卿的能力在执掌田湾县时就体现的淋漓尽致，可惜，整个大夏朝却没有几个知县能像爱卿一样能干。”
众人一听到这个数据对比更是无话可说，尤其是米应发，脸被打的啪啪响。他也曾担任过田湾知县，在他任上田湾百姓也算安居乐业，他离任时百姓甚至遮道挽留、联名上书，将其奉为“青天大老爷”，但实打实的政绩数据如果亮出来却是被完爆。
丁承平继续说道：“第四就是?改革漕运与关税节点，臣看了户部的漕运粮食、物资运输路线，发现很多都不合理，不是非得将所有货物都运到京师来，我们可以在许多河流交汇的县镇设立粮仓，这样能减少漕运损耗，并在关键关隘设立高效税务监督，杜绝“跑冒滴漏”，将节省下来的损耗直接转化为财政收入 。”
“准，刚才你说要在全国十二个核心水陆关隘设立“盐铁茶巡检司”，就在你设立关隘的这十二个地方也设立粮仓与税务监督司。”
“如此最好，还能节约成本与工事。”
“爱卿继续说。”
“第五点就是“鬻爵”。针对某些职位，在应对紧急军费或者大工程时，出售虚衔爵位或者免役、免税的权利，这样能在遇到突发事件时快速回笼民间流动资金。”
“好，爱卿设计的非常合理，朕准了，继续说。”
“第三，优化生产端，降本增效扩大产能。对官营铁坊进行分类考核：以农具、铁锅等民生铁器的产量、合格率为核心指标，淘汰连续三个月完不成任务的冗官冗员，工匠按产量发放额外补贴。在海盐产区推广“晒盐法”替代部分煮盐法，降低燃料成本，提升食盐产量三成以上；在井盐产区由户部提供低息官银，支持盐户深挖盐井，扩大产能。此外，开放“官督商办”补充通道：允许合规商人出资参与盐铁运输，但不得插手生产和定价，商人赚取合理运输费，官府省去养大量运输队伍的成本。按我设想，如此一来每年铁总产量能提升两成到三成，而朝廷的生产运营成本下降两成，国库年增收额能达到原盐铁收入的五成。”
皇帝李构双眼放光：“爱卿的意思是不但产量提高三成，还能降低两成成本，而收入能比往年增加一半？”
“是，这还是臣的保守估计，如果做不到，臣愿领罪受罚！”
“爱卿可不要戏言，朕可当真了！”
“臣愿领军令状！”
“好，你继续说，朕且听着。”
“每三年开展一次全国盐铁茶产量普查，建立动态人口配给联动台账，根据州县人口增减自动调整盐铁配给额度，避免出现库存积压或供给缺口。设立“盐铁专项储备银”，每年从盐铁收入中划出两成存入国库专项账户，只用于边防军费、灾荒赈济，不得挪作他用。对盐铁官员任期考核：连续两年完成营收目标且无民众投诉抱怨的盐官铁官茶官，可直接晋升一级；而出现重大走私、贪腐案件的，终身不得再任财粮类职务。”
“准！爱卿所言句句深得朕心。”
“盐铁之利是取之于商，用之于民，正如陛下所言，新修水利要钱，灾荒赈济要钱，边防军费要钱，而老百姓就那几亩薄田养家已经不易，臣也不忍心再向他们伸手。一旦国库有钱了，又反噗百姓，给百姓减免税赋。总之一句话，我们是向商人拿钱，从贪赃枉法之徒的手里拿钱，但绝不朝广大百姓手中拿钱！”
“丁爱卿所言极是，列为臣工可有不同意见？”
丁承平的四点完全是针对盐铁茶的专营，对于太师朱休穆、兵部尚书李庸、工部尚书张清等人来说本就不太熟悉，你想反驳都无从说起。按照丁承平所说能让百姓买到更便宜的食盐，也能保证铁器农具的质量，还能增加国库收入，这肯定是好事，所以众人只是对视一眼，并未反驳。
而在场之中真正能听懂丁承平设计的盐铁茶专营整顿方案的米应发与孙先生则是心中钦佩不已。
米应发长叹一声：“陛下让丁大人担任户部侍郎真是目光卓越，这几条措施不仅切实可行，更无半分私心，完完全全是利国利民的良策。臣服了，臣坚决拥护丁大人的提议。”
前任户部侍郎的这番表态更是让其他人无法反对，一个个只能硬着头皮认可。
皇帝李构非常高兴，尤其是米应发评论中的那句全无私心。
他开口道：“传朕口谕，从今年起允许赘婿以及赘婿的三代子孙参加科考，钦此。”
在场之人都是一愣，这道口谕肯定是因丁承平而起，但他已经是朝廷大员，如今又没有男丁，肯定无法从中获利，而且此时提出来还有些嘲讽意味，众人只是下意识的扫了丁承平一眼，没有发表任何意见。
“丁爱卿接着说，记得你写了五条改革措施，这是第一条，也是最重要的一条，朕这里通过了。”
“是，第二条是?推行“均输平准”物资调控?：意思就是丰年低价收购粮食、丝绸入仓，避免谷贱伤农，荒年或物价高涨时抛售平抑，既稳物价又赚差价；同时利用官府运力降低物流成本，截留原本被中间商赚取的利润。”
“嗯，其实朝廷昔日也有这么去做，只是没有全国范围内大面积推广到茶叶、丝绸等产品中，准了。”
见没有人反对，丁承平继续说道：“清理各地户籍与土地册籍，避免地方豪强隐田漏税，臣在田湾担任知县时，县衙记录在案的土地是十八万亩，但实际交税的田产只有十一万亩，说明很多县衙统计的数据已经与真实不符，需要重新丈量土地、核实人口，将逃避赋役的隐匿资产纳入征税范围，这是增加税基的根本手段，虽短期有阻力但长期收益巨大，希望陛下能坚持推行。”
“准！朕也看过田湾的县志与黄册，正如爱卿所言，你上任之初田湾县衙登记的土地是十八万亩，但只有十一万亩土地能征收税赋，在三年后你离任时，还是那个田湾，却能征收到二十二万亩田地的税赋！你上任之初，田湾县登记人口不足四万，实际的赋税人口刚过两万，而你离任时，整个县衙登记的赋税人口超过八万！爱卿的能力在执掌田湾县时就体现的淋漓尽致，可惜，整个大夏朝却没有几个知县能像爱卿一样能干。”
众人一听到这个数据对比更是无话可说，尤其是米应发，脸被打的啪啪响。他也曾担任过田湾知县，在他任上田湾百姓也算安居乐业，他离任时百姓甚至遮道挽留、联名上书，将其奉为“青天大老爷”，但实打实的政绩数据如果亮出来却是被完爆。
丁承平继续说道：“第四就是?改革漕运与关税节点，臣看了户部的漕运粮食、物资运输路线，发现很多都不合理，不是非得将所有货物都运到京师来，我们可以在许多河流交汇的县镇设立粮仓，这样能减少漕运损耗，并在关键关隘设立高效税务监督，杜绝“跑冒滴漏”，将节省下来的损耗直接转化为财政收入 。”
“准，刚才你说要在全国十二个核心水陆关隘设立“盐铁茶巡检司”，就在你设立关隘的这十二个地方也设立粮仓与税务监督司。”
“如此最好，还能节约成本与工事。”
“爱卿继续说。”
“第五点就是“鬻爵”。针对某些职位，在应对紧急军费或者大工程时，出售虚衔爵位或者免役、免税的权利，这样能在遇到突发事件时快速回笼民间流动资金。”