第22章 理想很丰满，现实很骨感
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林雪抬起头看了他一眼：“你怎么不吃？”
“我等会儿下去随便吃点就行。”
“坐下一起吃吧。”林雪说，“这么多菜，我一个人也吃不完。”
陈东心里暗喜了一下，但脸上没有表现出来。
他说了声“谢谢林书记”，然后搬了一把椅子过来，放在茶几对面。
他找来几个空盘子，把饭菜分成了两份，一份放在林雪面前，一份放在自己面前。
林雪坐在沙发上，他坐在椅子上，两个人隔着茶几，面对面吃起饭来。
吃了几口，林雪忽然开口了：“陈东，你今天看了那些文件，有什么想法？”
陈东愣了一下。
他没想到林雪会在这个时候考他。
但他很快镇定下来，
白天他确实认真研究了那些材料，脑子里已经有了一些东西。
“林书记，您说的是淘汰落后产能和转型升级的事吧？”
林雪点了点头，没有多说话，等着他继续往下说。
陈东放下筷子，整理了一下思路。
“我觉得，这个事情对缙山来说，既是挑战，也是机遇。”
“怎么说？”
“挑战在于，缙山目前的产业结构，确实比较依赖那些高污染、高耗能的传统企业。
皮革、造纸、小化工，
这些企业贡献了县财政的大头，但也带来了严重的环境问题。
如果一刀切全部关停，短期内财政收入会大幅下滑，就业也会受到影响。
这是现实困难，绕不开。”
林雪没有表态，继续看着他。
“但机遇在于，现在上面有政策风向。
国务院和省政府都在推转型升级，淘汰落后产能，
而且配套了一系列扶持政策，
包括专项补助资金、用地指标倾斜、能耗指标置换等等。
如果我们能抓住这波政策红利，把那些落后的、没有转型空间的企业清退出去，
腾出土地和环境容量，引进更高端的产业，那缙山的经济结构就能实现一次质的飞跃。”
林雪的眼睛微微亮了一下。
她端起茶杯喝了一口水，然后放下：“那你觉得，具体应该怎么做？”
陈东知道，这是更深一层的考教了。
他没有急着回答，而是思索了几秒钟，然后缓缓开口：“我觉得应该分两条线走。”
“第一条线，坚决关停那些没有转型升级空间的落后企业。
比如皮革厂，
缙山那几家皮革企业，设备老旧，工艺落后，排污不达标，
而且皮革行业本身就是一个在逐步萎缩的产业。
就算投入资金升级改造，也很难达到现在的环保标准，更谈不上竞争力。
与其花钱去救一个注定要死的行业，不如让它死掉，把土地、厂房、能耗指标腾出来。”
“腾出来的空间用来做什么？”
“承接高端制造业。”
陈东说，
“比如汽车零部件、家电制造、电子信息，
这些产业目前正在从沿海发达地区向内陆转移，他们对土地和用工成本敏感，
而缙山有区位优势，离上三角的核心区只有两到三个小时的车程，高速公路贯通，
劳动力成本也比沿海低。
如果能打造一个专门的产业承接园区，配合优惠政策，完全可以吸引一批优质企业落户。
这个叫‘腾笼换鸟’。”
林雪没有接话，但她夹菜的动作慢了下来。
她在认真听。
陈东继续说：“第二条线，是那家县属国企炼油厂。”
林雪抬起头看着他。
“炼油厂的情况跟皮革厂不一样。
它虽然有污染，但它是中型炼油企业，有一定的技术基础和市场份额，
而且它是国企，涉及职工安置和社会稳定，不能简单地一关了之。
我的想法是，
可以考虑对它进行技术改造和产品升级。”
“怎么改造？”
“引入煤化工技术。”
林雪愣了一下：“煤化工？”
“对。”陈东说，
“煤化工在国内目前还没有得到足够的重视，但我认为这是一个蓝海领域。
我国的能源结构是多煤少油，石油对外依存度超过百分之七十，
这是很大的安全隐患。
随着经济发展，石油需求还会继续增长，而且今后随着我们国家崛起，
国与国之间的竞争会逐渐加码，
国际局势的不确定性也越来越大。
石油安全是一个绕不开的问题。
煤化工技术可以将煤炭转化为液体燃料和化工产品，是保障国家能源安全的重要途径。
现在国家已经在三晋、三秦等地布局了一些煤化工示范项目，但整体上还处于起步阶段。
如果缙山的炼油厂能够率先在这一领域实现突破，
不仅可以解决自身的生存问题，还可能成为一个新的经济增长点。”
陈东说完这些话，自己也有点意外。
这些知识，有一部分是他今天白天查阅资料时现学的，还有一部分是他多年来读书看报积累下来的。
他有一个习惯，
从高中开始，就一直保持着大量的课外阅读。
大学四年，他泡图书馆的时间比待在宿舍的时间还多。
工作之后，他订了《人民日报》《浙江日报》《半月谈》等报刊，每天晚上睡前都会翻一翻。
而且一直关注一些很有专业深度的地缘战略、历史时政大V博主。
这些积累，在今天这一刻，全部派上了用场。
林雪沉默了很长时间。
她端着茶杯，眼睛看着窗外的暮色，像是在思考什么。
过了好一会儿，她才转过头来，看着陈东。
她的眼睛里有一种陈东从未见过的光芒，不仅仅是赞许，而是一种更深的认可。
“你说的这些，我考虑过一部分，但没有你想得这么系统。”
林雪说，“尤其是煤化工那个方向，是我之前没有考虑到的方向。”
陈东没有说话，等着她继续。
“但是，”林雪话锋一转，
“理想很丰满，现实很骨感。
缙山县的财政收入，目前有一大半是靠那几家大型皮革企业撑着，
还有一大批的中小造纸厂、化工厂，也是我们缙山的传统强项。。
如果真的把这些企业关停了，县财政怎么办？
干部职工的工资怎么发？
那些在皮革厂上班的工人怎么办？”
“还有，对那家炼油厂的升级改造，需要巨额资金，这个钱怎么解决？
也是一个很头疼的问题。”
.......
林雪抬起头看了他一眼：“你怎么不吃？”
“我等会儿下去随便吃点就行。”
“坐下一起吃吧。”林雪说，“这么多菜，我一个人也吃不完。”
陈东心里暗喜了一下，但脸上没有表现出来。
他说了声“谢谢林书记”，然后搬了一把椅子过来，放在茶几对面。
他找来几个空盘子，把饭菜分成了两份，一份放在林雪面前，一份放在自己面前。
林雪坐在沙发上，他坐在椅子上，两个人隔着茶几，面对面吃起饭来。
吃了几口，林雪忽然开口了：“陈东，你今天看了那些文件，有什么想法？”
陈东愣了一下。
他没想到林雪会在这个时候考他。
但他很快镇定下来，
白天他确实认真研究了那些材料，脑子里已经有了一些东西。
“林书记，您说的是淘汰落后产能和转型升级的事吧？”
林雪点了点头，没有多说话，等着他继续往下说。
陈东放下筷子，整理了一下思路。
“我觉得，这个事情对缙山来说，既是挑战，也是机遇。”
“怎么说？”
“挑战在于，缙山目前的产业结构，确实比较依赖那些高污染、高耗能的传统企业。
皮革、造纸、小化工，
这些企业贡献了县财政的大头，但也带来了严重的环境问题。
如果一刀切全部关停，短期内财政收入会大幅下滑，就业也会受到影响。
这是现实困难，绕不开。”
林雪没有表态，继续看着他。
“但机遇在于，现在上面有政策风向。
国务院和省政府都在推转型升级，淘汰落后产能，
而且配套了一系列扶持政策，
包括专项补助资金、用地指标倾斜、能耗指标置换等等。
如果我们能抓住这波政策红利，把那些落后的、没有转型空间的企业清退出去，
腾出土地和环境容量，引进更高端的产业，那缙山的经济结构就能实现一次质的飞跃。”
林雪的眼睛微微亮了一下。
她端起茶杯喝了一口水，然后放下：“那你觉得，具体应该怎么做？”
陈东知道，这是更深一层的考教了。
他没有急着回答，而是思索了几秒钟，然后缓缓开口：“我觉得应该分两条线走。”
“第一条线，坚决关停那些没有转型升级空间的落后企业。
比如皮革厂，
缙山那几家皮革企业，设备老旧，工艺落后，排污不达标，
而且皮革行业本身就是一个在逐步萎缩的产业。
就算投入资金升级改造，也很难达到现在的环保标准，更谈不上竞争力。
与其花钱去救一个注定要死的行业，不如让它死掉，把土地、厂房、能耗指标腾出来。”
“腾出来的空间用来做什么？”
“承接高端制造业。”
陈东说，
“比如汽车零部件、家电制造、电子信息，
这些产业目前正在从沿海发达地区向内陆转移，他们对土地和用工成本敏感，
而缙山有区位优势，离上三角的核心区只有两到三个小时的车程，高速公路贯通，
劳动力成本也比沿海低。
如果能打造一个专门的产业承接园区，配合优惠政策，完全可以吸引一批优质企业落户。
这个叫‘腾笼换鸟’。”
林雪没有接话，但她夹菜的动作慢了下来。
她在认真听。
陈东继续说：“第二条线，是那家县属国企炼油厂。”
林雪抬起头看着他。
“炼油厂的情况跟皮革厂不一样。
它虽然有污染，但它是中型炼油企业，有一定的技术基础和市场份额，
而且它是国企，涉及职工安置和社会稳定，不能简单地一关了之。
我的想法是，
可以考虑对它进行技术改造和产品升级。”
“怎么改造？”
“引入煤化工技术。”
林雪愣了一下：“煤化工？”
“对。”陈东说，
“煤化工在国内目前还没有得到足够的重视，但我认为这是一个蓝海领域。
我国的能源结构是多煤少油，石油对外依存度超过百分之七十，
这是很大的安全隐患。
随着经济发展，石油需求还会继续增长，而且今后随着我们国家崛起，
国与国之间的竞争会逐渐加码，
国际局势的不确定性也越来越大。
石油安全是一个绕不开的问题。
煤化工技术可以将煤炭转化为液体燃料和化工产品，是保障国家能源安全的重要途径。
现在国家已经在三晋、三秦等地布局了一些煤化工示范项目，但整体上还处于起步阶段。
如果缙山的炼油厂能够率先在这一领域实现突破，
不仅可以解决自身的生存问题，还可能成为一个新的经济增长点。”
陈东说完这些话，自己也有点意外。
这些知识，有一部分是他今天白天查阅资料时现学的，还有一部分是他多年来读书看报积累下来的。
他有一个习惯，
从高中开始，就一直保持着大量的课外阅读。
大学四年，他泡图书馆的时间比待在宿舍的时间还多。
工作之后，他订了《人民日报》《浙江日报》《半月谈》等报刊，每天晚上睡前都会翻一翻。
而且一直关注一些很有专业深度的地缘战略、历史时政大V博主。
这些积累，在今天这一刻，全部派上了用场。
林雪沉默了很长时间。
她端着茶杯，眼睛看着窗外的暮色，像是在思考什么。
过了好一会儿，她才转过头来，看着陈东。
她的眼睛里有一种陈东从未见过的光芒，不仅仅是赞许，而是一种更深的认可。
“你说的这些，我考虑过一部分，但没有你想得这么系统。”
林雪说，“尤其是煤化工那个方向，是我之前没有考虑到的方向。”
陈东没有说话，等着她继续。
“但是，”林雪话锋一转，
“理想很丰满，现实很骨感。
缙山县的财政收入，目前有一大半是靠那几家大型皮革企业撑着，
还有一大批的中小造纸厂、化工厂，也是我们缙山的传统强项。。
如果真的把这些企业关停了，县财政怎么办？
干部职工的工资怎么发？
那些在皮革厂上班的工人怎么办？”
“还有，对那家炼油厂的升级改造，需要巨额资金，这个钱怎么解决？
也是一个很头疼的问题。”
.......