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    财政部的赤字表,比旧机床名单更难看。</p>

    梁世安把表摊在长桌上,纸边被手指压得发卷。米价补贴、港口疏浚、疫区药品、学校薪俸、马来亚救急券、警察训练、海军油料,每一栏都在要钱。新国家不是一座已经修好的屋子,而是一排漏雨的棚,哪里都能听见水声。</p>

    美军特需订单的预付款到账后,财政部里先松了一口气。华洋银行专账还没盖热,几份请款单便递了上来。内务部要补基层警署制服和薪水,教育部要补义学课本,港务局要修三号码头吊臂,卫生部要追加奎宁和疫苗,连总统府庶务处也递了一张旧车维修费。</p>

    这些请款都不荒唐。</p>

    正因为不荒唐,才难办。</p>

    财政部副司长胡敬之捧着账册来见梁世安,话说得小心:“部长,特需订单虽是工业款,可国家眼下处处缺口。若先拨一部分填日常赤字,等第二批订单下来再补回去,也不算挪用。”</p>

    梁世安没有立刻骂人。他知道胡敬之不是贪,也不是懒。此人从旧桂系账房一路跟到南洋,见过军饷发不出时士兵堵门,也见过粮价涨起来时码头工人砸米店。一个管钱的人,最怕手里有钱却眼看别处断炊。</p>

    “你说的一部分,是多少?”梁世安问。</p>

    胡敬之翻开夹页:“先动三成。港口、卫生、警务各一成。教育部可从民生账补。工业部那边先保原料和夜班补贴,设备款缓一缓。”</p>

    梁世安拿起红笔,在“设备款缓一缓”下画了一道线。</p>

    这道线下午被送进总统府。</p>

    白先义看完,没有说话。他桌上放着两样东西:一份财政部赤字表,一份海外设备采购组请款表。前者密密麻麻,都是眼前的窟窿;后者只有几页,却每一项都像未来的骨头。旧封口机、干燥箱、卡尺、锅炉阀件、硫化机、技校夜班教材、港口封签台、检验室天平,价格不大,合起来却压人。</p>

    健公在旁边看了一会儿:“财政部的难处是真的。基层警署若欠薪,巡逻就虚;学校若停课,报纸上又要骂;港口吊臂不修,订单也出不去。”</p>

    “所以不能简单说不给。”白先义把赤字表放下,“但也不能把特需钱当救命钱。”</p>

    晚上开会时,财政部、工业部、华洋银行、港务局、卫生部都来了。桌上没有茶,只有四本账:特需订单专账、退货损失账、海外设备采购账、财政日常赤字账。梁世安故意把四本账并排放着,让每个人都看见钱不是一堆银元,而是四条不同的路。</p>

    胡敬之先汇报。他没有避重就轻,把赤字说得很细:疫区药品若不补,三县奎宁只能撑十天;港口吊臂若继续带病用,装箱速度会慢三成;基层警署欠薪两个月,再拖下去会有人私下收商户好处;学校薪俸若再拖,南来的教师留不住。</p>

    会议室里很安静。</p>

    张部长听到“设备款缓一缓”时,抬头看了他一眼,却没有插话。等胡敬之说完,他才把昨夜工厂记录推过去。</p>

    “这也是赤字。”张部长说,“只是写在机器上,不写在财政表上。封口机过热停三次,橡胶圈尺寸误差超线,雨布染整温度不稳。今天拿特需钱去补警署薪水,明天美国验货员退货,后天警署薪水还是没着落。”</p>

    卫生部的人皱眉:“可药品也不能断。”</p>

    “民生保留线不能动。”梁世安接过话,“医院、疫区、马来亚救急券,已经在预付款里先扣了。现在争的是订单利润和设备款,不是救命药。”</p>

    白先义点点头:“讲清楚。特需不是拿来让政府多喘一口气的。它要变成机床、技校、港口、检验室和标准。若只用来填赤字,一年后我们还是穷,只是账面好看几个月。”</p>

    胡敬之脸有些红:“总统,我不是想吃掉工业款。我只是怕下面撑不过这个月。”</p>

    “所以要分账。”白先义说。</p>

    梁世安打开一份新账页,封面还没干透,上面写着《特需工业再投资账》。他把账页推到桌中央:“特需订单收入先分四层。第一层,原料、人工、检验、运输和退货准备金,保障交货。第二层,民生保留线,只保医院、疫区、救急券和最低学校薪俸,不扩口子。第三层,工业再投资,专投机床、量具、技校、港口封签、检验室和科研小组。第四层,净余才可入一般财政,且须内阁复核。”</p>

    港务局的人问:“码头吊臂算哪一层?”</p>

    梁世安答:“若只为日常货运,是财政赤字;若用于特需木箱装船、封签台和验货仓,算工业再投资。你们要把用途写清。”</p>

    卫生部的人问:“药品呢?”</p>

    “给疫区和医院,是民生保留线;给美军订单的药检设备、干燥箱和包装检验,是工业再投资。”梁世安说,“同样是药,账不同,责任也不同。”</p>

    胡敬之低头看那四层账,终于明白这不是一句漂亮话,而是一把刀。刀把账切开,也把各部门伸向美元的手切开。以后谁要钱,都得说明是保命、交货、升级,还是单纯过日子。</p>

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    白先义又补了一句:“日常财政要另想办法。税制、关税、港口费、土地整理、银行债券,都可以谈。但不能把朝鲜战争给我们的窗口,熬成一锅粥喝掉。”</p>

    会议散后,梁世安让人把新账册送去华洋银行。第一笔入账不是美元,而是一行红字:本账不得挪作一般行政开支。</p>

    年轻柜员抄这行字时,手停了一下。他白天还听人说,美军订单来了,政府终于有钱了。到了夜里才知道,这钱有锁,有门槛,还有一堆人守着。</p>

    张部长拿到拨款通知时,已经快到子夜。海外设备采购组第一批经费获准,数额比他申报的少,却附了一张清单:优先购买可立即提升合格率的封口机、量具、干燥箱、硫化机和机修工具;技校夜班教材可先印;大型设备暂缓;所有款项按批号、用途和培训人数核销。</p>

    他看完,反而松了口气。</p>

    钱少不可怕,怕的是钱没有方向。</p>

    总统府书房里,白先义把财政部赤字表重新收进夹子。外头有人送来马来亚站电报,说怡保医院药品又被卡了一批,胶园救急券登记增长。世界的窟窿没有因为一张美军订单就少半个,反而显得更多。</p>

    他在电报旁写下批示:救急照办,账目分清。</p>

    随后,他又在《特需工业再投资账》副本上补了一行字:今日不许吃掉明日的机器。</p>

    笔尖停住时,窗外港口汽笛响了一声。那声音像在提醒所有人,货还没验,钱也还没真正赚到。华洋只是刚把手伸进一条缝里,若急着把缝里漏出的光当饭吃,门就永远推不开。</p>

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