第1463章 六名代表入局 陈默反向将军
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定调后，陈默又补充了一条边界：“费用由政府先承担，不等于谁打伤人都不用负责。后续依法认定的赔偿责任，可以按程序追偿，但不能让伤员和家属夹在中间等。”
这样一来，救命和追责被彻底分开。
伤员不会因为责任未明而得不到治疗，违法者也不会因为政府垫付费用就逃掉应当承担的后果。
医院院长很快在收费窗口贴出书面通知，明确本次事件伤员不收押金、不暂停必要治疗、不要求家属提供村委会证明。
几名原本准备回村借钱的家属看到通知后，终于重新坐了下来。
一名老人把揣在怀里的存折慢慢收回口袋，低声说道：“只要先把人救回来，其他的账以后都可以算。”
陈默听见了，却没有走过去说安慰话。
他知道，干部此时说得再动听，也比不上一张真正生效的费用担保和一次没有被押金耽误的手术。
陈默却没有因此放松。救人，只是把已经烧起来的第一把火压住。
医院外还有几百名群众，石桥村的补偿、下湾村和河口村的用水、现场持械伤人的责任，以及那一连串明显不正常的通知，都还没有得到答案。
他合上医疗费用文件，看向等在一旁的市县干部。
“现在开会。”
“先把所有人的诉求分开，再一件一件解决！”
县人民医院临时会议室里，市县两级主要干部很快到齐。
外面的雨还没有停，窗户不时被风吹得轻轻震动。
杜明川让县委办准备了一份情况汇报，厚厚十几页，第一页便写着“少数村民受人煽动，阻挠重点民生项目施工”。
陈默看了一眼，没有让他念。
“这份材料是谁定的标题？”陈默问道。
杜明川迟疑了一下后，应道：“县委办根据现场初步报告归纳的。”
“公安调查结论出来了吗？”
“还没有。”
“伤情鉴定完成了吗？”
“也没有。”
“那就先把这份材料放到一边。”陈默说道，“今天不是来给群众定性的，更不是来找一句能够把所有责任盖住的话。”
他让宗学文拿来白板，在上面写下三个标题：伤员救治。群众诉求。事件调查。
“今天只讨论这三件事。”陈默转过身，看着会议室里的所有人，“三件事分开处理，谁也不准混在一起。”
“伤员救治由市卫健委牵头，市财政保障费用，县医院负责一人一档。刚才已经作出决定，不再重复讨论。”
“群众诉求分成两条。石桥村的征地补偿，由县政府组织自然资源、审计和镇政府逐户复核；下湾村、河口村的饮水问题，由王志强负责拿出应急供水和工程后续安排。”
“事件调查由王斌牵头。谁持械伤人、谁煽动冲突、现场为什么出现来历不明的木棍，公安机关依法调查。”
“不能因为一个人反对征地，就认定他违法；也不能因为一个人支持供水，就放过他打人的责任。”
陈默停顿一下，语气愈发严肃。
“谁要是再把三件事搅在一起，借救治压调查，借调查压诉求，或者拿群众诉求替违法行为开脱，市委先追谁的责任。”
会议室里没有人接话。
这三条线一旦分开，杜明川准备的“少数村民煽动闹事”便无法成为处理全部问题的结论。
杨国成先前提出的“先抓人、停项目、压舆论”，同样失去了操作空间。
陈默看向杜明川。
“石桥村的补偿到底是什么情况？”
杜明川打开文件夹，小心地说道：“供水管线经过石桥村部分土地，绝大多数群众已经签订补偿协议，只剩四户对测量面积和地上附着物补偿存在异议。”
“县里报给市委的材料，为什么写成补偿已经全部完成？”
“基层上报时认为，四户只是对具体金额有意见，不影响整体征地。”
“有没有签字？”
“没有。”
“钱有没有进到他们账户？”
“没有。”
“没有签字、没有收到钱，怎么能叫补偿完成？”陈默问道。
杜明川额头上渗出一层细汗。
“陈书记，工程不可能因为四户一直拖着。”
“我没有说让工程无限期等下去。”陈默说道，“依法补偿和依法施工都要推进。”
“问题在于，县里把没有解决的事情写成已经解决，群众才会认为施工一开始，他们就再也没有说话的机会。”
“四户争议地块明天全部重新测量。自然资源部门、村民代表和第三方测绘人员同时到场，原始数据当场签字封存。”
“没有争议的补偿款，明天下午以前到账；有争议的金额，先按县里认可的最低数额支付，剩余部分进入专门账户，复核以后多退少补。”
“在复核完成以前，施工单位暂时绕开争议地段。能做的前置工程继续做，不能做的不得强行进场。”
杜明川低声问道：“如果四户还是不同意呢？”
“不同意不代表他们说的都对，也不代表县里可以不回答。”陈默说道，“测量结果、补偿依据和计算过程全部公开。协商不成，依法申请裁决和救济。”
“规则摆在桌面上，谁都不能靠人多改变数字，也不能靠权力省掉程序。”
梁正阳听到这里，第一次主动开口。
“我建议市纪委安排一名工作人员旁听测量，但不介入补偿金额计算，只监督程序和记录。”
“可以。”陈默说道，“监督不是替业务部门作决定。自然资源部门算错了，由自然资源部门负责；纪委只看有没有人改数据、压记录。”
石桥村的问题有了初步办法，陈默又转向王志强。
“两个缺水村现在还有多少户用水困难？”
“下湾村和河口村一共六百七十二户。”王志强说道，“旱季时，自建水井出水量下降，县里每隔三天送一次水，远远不够。老人和孩子多的家庭，连基本生活用水都紧张。”
“从明天开始，送水频次增加到每天一次。”陈默说道，“县消防、城管和周边企业能够调动的水罐车统一安排，先保证每人每天的基本生活用水。”
韩敬川皱了皱眉。
“每天送水，费用和车辆压力都不小。”
“所以这是应急措施，不是长期办法。”陈默说道，“供水工程暂停七十二小时。暂停是为了调查现场、评估安全和解决补偿争议，不是取消。”
“七十二小时内，县政府公布重新进场的条件、施工计划和群众监督办法。”
“石桥村推选两名代表，监督测量、补偿和施工边界；下湾村、河口村也各推选两名代表，监督工程质量、供水进度和临时送水。”
王志强眼睛一亮。
原本互相对立的两拨群众，被陈默放进了同一个监督机制。
石桥村不再只是拦工的一方，他们有权监督涉及自身的补偿和施工边界；下湾村、河口村也不再只能催着施工，他们同样要监督工程质量和资金使用。
双方从情绪激烈的冲突者，变成了能够参与解决问题的监督者。
“这样会不会让项目更难管理？”杜明川问道。
“真正难管理的，不是群众看得见，而是所有事情都在群众看不见的地方决定。”陈默说道，“六名代表只能监督、记录和提出问题，不能代替政府审批，也不能指挥施工。”
“权利和边界一起写清楚，就不会乱。”
杨国成一直沉默地听着。
直到此时，他才开口说道：“这个办法可以试。不过医院外面还有几百人，总不能让他们一直聚着。”
“所以我要去见他们。”陈默站起身。
韩敬川立即说道：“陈书记，外面群众情绪还不稳定。让村里先选几个代表进来谈，更安全。”
“代表当然要选。”陈默说道，“但在他们选代表以前，得先知道市委准备解决什么。”
“如果只让他们回去等消息，他们会以为干部又在关起门来商量怎么抓人、怎么推责任。”
杨国成盯着陈默。
“你准备怎么说？”
“说已经确定的事实。”陈默应道，“不知道的，就承认还不知道。”
医院门外的雨已经小了。
陈默走下台阶时，公安干警主动在他身边围成一道半圆形保护圈。
“散开一些。”陈默说道，“保留救护通道就行。”
王斌迟疑了一下，还是示意干警退到两侧。
看到市委书记走出来，警戒带两边的群众再次骚动。
有人问重伤员死了没有，有人问今天到底抓不抓人，还有人高声质问供水项目是不是彻底停了。
十几种声音混在一起，根本听不清楚。
陈默没有抢过扩音器喊安静。
他就站在台阶上，任由细雨落在肩膀上，等着人群自己慢慢停下来。
过了将近一分钟，声音终于低了一些。
“我是永州市委书记陈默。”他接过扩音器，“今天发生冲突，已经确认三十四人受伤，其中六人重伤。目前没有人员死亡。”
人群中立刻有人哭了起来。
陈默没有用“情况总体可控”这样的套话。
“六名重伤员都在抢救和治疗，省里、市里的专家已经参加会诊。所有伤员的检查、手术、住院、转院和后续康复费用，由市里统一承担。”
“没有人需要先交押金，也没有人要靠签责任书换治疗。”
石桥村方向有人喊道：“那打人的怎么算？”
“依法算。”陈默说道，“现场持械伤人、煽动冲突，该由谁负责，公安机关查清证据以后依法处理。”
“但我要把话说清楚。反映补偿问题不是犯罪，要求尽快通水也不是犯罪。谁都不能因为今天发生冲突，就否定两个村原本合理的诉求。”
人群渐渐安静下来。
“石桥村四户补偿争议，明天重新测量。没有争议的补偿明天支付，有争议的部分公开依据、依法复核。”
“下湾村、河口村从明天开始每天送水，直到供水工程恢复正常施工。”
“工程暂停七十二小时，用来调查现场、评估安全和解决争议。七十二小时以后，能不能复工、从哪里先复工，由县里把依据公开，不是谁拍脑袋决定。”
有人大声问道：“又是让县里自己查自己，我们凭什么信？”
“所以三个村各自推选代表。”陈默说道，“石桥村两名，下湾村两名，河口村两名。”
“六名代表可以参加补偿复核、工程协调和伤员救治情况通报。今晚八点以前，县里把第一次协调会的记录交到每名代表手里。”
“如果县里说过的话没有做到，你们可以直接向市委督查室反映。督查室电话今晚公布，所有来电登记编号，必须答复。”
一名记者站在人群后面高声问道：“陈书记，网上已经有人说，市委为了掩盖强制施工，准备封锁消息。这是真的吗？”
“不是真的。”陈默回应，“我们没有禁止媒体报道，也不会要求群众删除现场视频。”
“但未经医院确认的伤亡数字，不能当成事实传播；没有证据的幕后指使名单，也不能随意发布。”
“市委今晚发布第一份通报，写多少算多少，后续每有核实结果就及时更新。”
记者又问：“如果调查结果对市委不利呢？”
“一样公布。”陈默说道，“今天有人借我的名义喊强制开工，这件事首先损害的是市委公信力。越是对市委不利，越不能靠隐瞒挽回。”
人群里出现了一阵低低的议论。
陈默没有把媒体赶走，也没有用一句“以官方通报为准”堵住所有问题。他给出的边界很清楚：事实可以报道，未经核实的结论不能替代调查。
“那是谁说你下令必须开工的？”又有人喊道。
所有人的目光都集中到陈默身上。
这才是今天最容易点燃情绪的问题。
陈默没有说这只是谣言，也没有急着把责任推给失踪的包村干部。
“我没有下过今天必须开工、谁阻拦就抓谁的命令。”他说道，“但我现在还不知道是谁借我的名义喊了这句话。”
“不知道就是不知道。我不能为了让大家马上满意，就随便报一个名字。”
“公安机关正在查现场视频、通话记录和值班记录。查到普通人，依法处理；查到干部，同样依法依纪处理；无论他职位多高，都不会因为怕丢脸而包庇。”
短暂的沉默后，石桥村一名老人问道：“陈书记，你说的这些能写下来吗？”
“能。”
“敢盖章吗？”
“敢。”陈默说道，“刚才讲的伤员费用、补偿复核、应急送水、七十二小时处置期限和群众代表监督，今天全部形成书面意见，由市委、市政府和嘉河县共同盖章。”
“我陈默也在上面签字。”
这句话终于让人群中的敌意明显松动。
群众最怕的不是干部当面讲得不好听，而是当面什么都答应，转过身便不认账。
陈默没有要求他们相信一句口头保证，而是把每项承诺变成时间、责任人和书面文件。
石桥村的周保山，也就是周保田的儿子，从人群中走了出来。
“陈书记，我愿意当代表。”他说道，“可我有个条件，今天打伤我爸的人必须查出来。”
“这个条件不用你提，公安也必须查。”陈默说道，“但你当代表以后，只能代表村民核对补偿和事实，不能替公安指定谁是凶手。”
周保山咬了咬牙，点头说道：“我答应。”
下湾村很快也有人站出来。
“我叫刘大勇，是刘庆海的哥哥。我愿意当代表。”他说道，“我们村只想早点喝上水，不想跟石桥村结仇。”
周保山听见这句话，转头看了刘大勇一眼。
两个人的亲人此时都躺在手术室里。
几个小时前，他们还隔着混乱的人群彼此叫骂；现在，他们第一次真正意识到，让双方走到今天这一步的，并不是谁不愿意让谁活下去。
石桥村怕的是土地被占了，却再也拿不到一个明确说法。
下湾村和河口村怕的是工程再拖几年，老人孩子仍然要靠水罐车过日子。
两边的诉求本来并不矛盾。只要该补的钱按规则补到位，该修的管道按程序修下去，他们根本没有必要成为仇人！
定调后，陈默又补充了一条边界：“费用由政府先承担，不等于谁打伤人都不用负责。后续依法认定的赔偿责任，可以按程序追偿，但不能让伤员和家属夹在中间等。”
这样一来，救命和追责被彻底分开。
伤员不会因为责任未明而得不到治疗，违法者也不会因为政府垫付费用就逃掉应当承担的后果。
医院院长很快在收费窗口贴出书面通知，明确本次事件伤员不收押金、不暂停必要治疗、不要求家属提供村委会证明。
几名原本准备回村借钱的家属看到通知后，终于重新坐了下来。
一名老人把揣在怀里的存折慢慢收回口袋，低声说道：“只要先把人救回来，其他的账以后都可以算。”
陈默听见了，却没有走过去说安慰话。
他知道，干部此时说得再动听，也比不上一张真正生效的费用担保和一次没有被押金耽误的手术。
陈默却没有因此放松。救人，只是把已经烧起来的第一把火压住。
医院外还有几百名群众，石桥村的补偿、下湾村和河口村的用水、现场持械伤人的责任，以及那一连串明显不正常的通知，都还没有得到答案。
他合上医疗费用文件，看向等在一旁的市县干部。
“现在开会。”
“先把所有人的诉求分开，再一件一件解决！”
县人民医院临时会议室里，市县两级主要干部很快到齐。
外面的雨还没有停，窗户不时被风吹得轻轻震动。
杜明川让县委办准备了一份情况汇报，厚厚十几页，第一页便写着“少数村民受人煽动，阻挠重点民生项目施工”。
陈默看了一眼，没有让他念。
“这份材料是谁定的标题？”陈默问道。
杜明川迟疑了一下后，应道：“县委办根据现场初步报告归纳的。”
“公安调查结论出来了吗？”
“还没有。”
“伤情鉴定完成了吗？”
“也没有。”
“那就先把这份材料放到一边。”陈默说道，“今天不是来给群众定性的，更不是来找一句能够把所有责任盖住的话。”
他让宗学文拿来白板，在上面写下三个标题：伤员救治。群众诉求。事件调查。
“今天只讨论这三件事。”陈默转过身，看着会议室里的所有人，“三件事分开处理，谁也不准混在一起。”
“伤员救治由市卫健委牵头，市财政保障费用，县医院负责一人一档。刚才已经作出决定，不再重复讨论。”
“群众诉求分成两条。石桥村的征地补偿，由县政府组织自然资源、审计和镇政府逐户复核；下湾村、河口村的饮水问题，由王志强负责拿出应急供水和工程后续安排。”
“事件调查由王斌牵头。谁持械伤人、谁煽动冲突、现场为什么出现来历不明的木棍，公安机关依法调查。”
“不能因为一个人反对征地，就认定他违法；也不能因为一个人支持供水，就放过他打人的责任。”
陈默停顿一下，语气愈发严肃。
“谁要是再把三件事搅在一起，借救治压调查，借调查压诉求，或者拿群众诉求替违法行为开脱，市委先追谁的责任。”
会议室里没有人接话。
这三条线一旦分开，杜明川准备的“少数村民煽动闹事”便无法成为处理全部问题的结论。
杨国成先前提出的“先抓人、停项目、压舆论”，同样失去了操作空间。
陈默看向杜明川。
“石桥村的补偿到底是什么情况？”
杜明川打开文件夹，小心地说道：“供水管线经过石桥村部分土地，绝大多数群众已经签订补偿协议，只剩四户对测量面积和地上附着物补偿存在异议。”
“县里报给市委的材料，为什么写成补偿已经全部完成？”
“基层上报时认为，四户只是对具体金额有意见，不影响整体征地。”
“有没有签字？”
“没有。”
“钱有没有进到他们账户？”
“没有。”
“没有签字、没有收到钱，怎么能叫补偿完成？”陈默问道。
杜明川额头上渗出一层细汗。
“陈书记，工程不可能因为四户一直拖着。”
“我没有说让工程无限期等下去。”陈默说道，“依法补偿和依法施工都要推进。”
“问题在于，县里把没有解决的事情写成已经解决，群众才会认为施工一开始，他们就再也没有说话的机会。”
“四户争议地块明天全部重新测量。自然资源部门、村民代表和第三方测绘人员同时到场，原始数据当场签字封存。”
“没有争议的补偿款，明天下午以前到账；有争议的金额，先按县里认可的最低数额支付，剩余部分进入专门账户，复核以后多退少补。”
“在复核完成以前，施工单位暂时绕开争议地段。能做的前置工程继续做，不能做的不得强行进场。”
杜明川低声问道：“如果四户还是不同意呢？”
“不同意不代表他们说的都对，也不代表县里可以不回答。”陈默说道，“测量结果、补偿依据和计算过程全部公开。协商不成，依法申请裁决和救济。”
“规则摆在桌面上，谁都不能靠人多改变数字，也不能靠权力省掉程序。”
梁正阳听到这里，第一次主动开口。
“我建议市纪委安排一名工作人员旁听测量，但不介入补偿金额计算，只监督程序和记录。”
“可以。”陈默说道，“监督不是替业务部门作决定。自然资源部门算错了，由自然资源部门负责；纪委只看有没有人改数据、压记录。”
石桥村的问题有了初步办法，陈默又转向王志强。
“两个缺水村现在还有多少户用水困难？”
“下湾村和河口村一共六百七十二户。”王志强说道，“旱季时，自建水井出水量下降，县里每隔三天送一次水，远远不够。老人和孩子多的家庭，连基本生活用水都紧张。”
“从明天开始，送水频次增加到每天一次。”陈默说道，“县消防、城管和周边企业能够调动的水罐车统一安排，先保证每人每天的基本生活用水。”
韩敬川皱了皱眉。
“每天送水，费用和车辆压力都不小。”
“所以这是应急措施，不是长期办法。”陈默说道，“供水工程暂停七十二小时。暂停是为了调查现场、评估安全和解决补偿争议，不是取消。”
“七十二小时内，县政府公布重新进场的条件、施工计划和群众监督办法。”
“石桥村推选两名代表，监督测量、补偿和施工边界；下湾村、河口村也各推选两名代表，监督工程质量、供水进度和临时送水。”
王志强眼睛一亮。
原本互相对立的两拨群众，被陈默放进了同一个监督机制。
石桥村不再只是拦工的一方，他们有权监督涉及自身的补偿和施工边界；下湾村、河口村也不再只能催着施工，他们同样要监督工程质量和资金使用。
双方从情绪激烈的冲突者，变成了能够参与解决问题的监督者。
“这样会不会让项目更难管理？”杜明川问道。
“真正难管理的，不是群众看得见，而是所有事情都在群众看不见的地方决定。”陈默说道，“六名代表只能监督、记录和提出问题，不能代替政府审批，也不能指挥施工。”
“权利和边界一起写清楚，就不会乱。”
杨国成一直沉默地听着。
直到此时，他才开口说道：“这个办法可以试。不过医院外面还有几百人，总不能让他们一直聚着。”
“所以我要去见他们。”陈默站起身。
韩敬川立即说道：“陈书记，外面群众情绪还不稳定。让村里先选几个代表进来谈，更安全。”
“代表当然要选。”陈默说道，“但在他们选代表以前，得先知道市委准备解决什么。”
“如果只让他们回去等消息，他们会以为干部又在关起门来商量怎么抓人、怎么推责任。”
杨国成盯着陈默。
“你准备怎么说？”
“说已经确定的事实。”陈默应道，“不知道的，就承认还不知道。”
医院门外的雨已经小了。
陈默走下台阶时，公安干警主动在他身边围成一道半圆形保护圈。
“散开一些。”陈默说道，“保留救护通道就行。”
王斌迟疑了一下，还是示意干警退到两侧。
看到市委书记走出来，警戒带两边的群众再次骚动。
有人问重伤员死了没有，有人问今天到底抓不抓人，还有人高声质问供水项目是不是彻底停了。
十几种声音混在一起，根本听不清楚。
陈默没有抢过扩音器喊安静。
他就站在台阶上，任由细雨落在肩膀上，等着人群自己慢慢停下来。
过了将近一分钟，声音终于低了一些。
“我是永州市委书记陈默。”他接过扩音器，“今天发生冲突，已经确认三十四人受伤，其中六人重伤。目前没有人员死亡。”
人群中立刻有人哭了起来。
陈默没有用“情况总体可控”这样的套话。
“六名重伤员都在抢救和治疗，省里、市里的专家已经参加会诊。所有伤员的检查、手术、住院、转院和后续康复费用，由市里统一承担。”
“没有人需要先交押金，也没有人要靠签责任书换治疗。”
石桥村方向有人喊道：“那打人的怎么算？”
“依法算。”陈默说道，“现场持械伤人、煽动冲突，该由谁负责，公安机关查清证据以后依法处理。”
“但我要把话说清楚。反映补偿问题不是犯罪，要求尽快通水也不是犯罪。谁都不能因为今天发生冲突，就否定两个村原本合理的诉求。”
人群渐渐安静下来。
“石桥村四户补偿争议，明天重新测量。没有争议的补偿明天支付，有争议的部分公开依据、依法复核。”
“下湾村、河口村从明天开始每天送水，直到供水工程恢复正常施工。”
“工程暂停七十二小时，用来调查现场、评估安全和解决争议。七十二小时以后，能不能复工、从哪里先复工，由县里把依据公开，不是谁拍脑袋决定。”
有人大声问道：“又是让县里自己查自己，我们凭什么信？”
“所以三个村各自推选代表。”陈默说道，“石桥村两名，下湾村两名，河口村两名。”
“六名代表可以参加补偿复核、工程协调和伤员救治情况通报。今晚八点以前，县里把第一次协调会的记录交到每名代表手里。”
“如果县里说过的话没有做到，你们可以直接向市委督查室反映。督查室电话今晚公布，所有来电登记编号，必须答复。”
一名记者站在人群后面高声问道：“陈书记，网上已经有人说，市委为了掩盖强制施工，准备封锁消息。这是真的吗？”
“不是真的。”陈默回应，“我们没有禁止媒体报道，也不会要求群众删除现场视频。”
“但未经医院确认的伤亡数字，不能当成事实传播；没有证据的幕后指使名单，也不能随意发布。”
“市委今晚发布第一份通报，写多少算多少，后续每有核实结果就及时更新。”
记者又问：“如果调查结果对市委不利呢？”
“一样公布。”陈默说道，“今天有人借我的名义喊强制开工，这件事首先损害的是市委公信力。越是对市委不利，越不能靠隐瞒挽回。”
人群里出现了一阵低低的议论。
陈默没有把媒体赶走，也没有用一句“以官方通报为准”堵住所有问题。他给出的边界很清楚：事实可以报道，未经核实的结论不能替代调查。
“那是谁说你下令必须开工的？”又有人喊道。
所有人的目光都集中到陈默身上。
这才是今天最容易点燃情绪的问题。
陈默没有说这只是谣言，也没有急着把责任推给失踪的包村干部。
“我没有下过今天必须开工、谁阻拦就抓谁的命令。”他说道，“但我现在还不知道是谁借我的名义喊了这句话。”
“不知道就是不知道。我不能为了让大家马上满意，就随便报一个名字。”
“公安机关正在查现场视频、通话记录和值班记录。查到普通人，依法处理；查到干部，同样依法依纪处理；无论他职位多高，都不会因为怕丢脸而包庇。”
短暂的沉默后，石桥村一名老人问道：“陈书记，你说的这些能写下来吗？”
“能。”
“敢盖章吗？”
“敢。”陈默说道，“刚才讲的伤员费用、补偿复核、应急送水、七十二小时处置期限和群众代表监督，今天全部形成书面意见，由市委、市政府和嘉河县共同盖章。”
“我陈默也在上面签字。”
这句话终于让人群中的敌意明显松动。
群众最怕的不是干部当面讲得不好听，而是当面什么都答应，转过身便不认账。
陈默没有要求他们相信一句口头保证，而是把每项承诺变成时间、责任人和书面文件。
石桥村的周保山，也就是周保田的儿子，从人群中走了出来。
“陈书记，我愿意当代表。”他说道，“可我有个条件，今天打伤我爸的人必须查出来。”
“这个条件不用你提，公安也必须查。”陈默说道，“但你当代表以后，只能代表村民核对补偿和事实，不能替公安指定谁是凶手。”
周保山咬了咬牙，点头说道：“我答应。”
下湾村很快也有人站出来。
“我叫刘大勇，是刘庆海的哥哥。我愿意当代表。”他说道，“我们村只想早点喝上水，不想跟石桥村结仇。”
周保山听见这句话，转头看了刘大勇一眼。
两个人的亲人此时都躺在手术室里。
几个小时前，他们还隔着混乱的人群彼此叫骂；现在，他们第一次真正意识到，让双方走到今天这一步的，并不是谁不愿意让谁活下去。
石桥村怕的是土地被占了，却再也拿不到一个明确说法。
下湾村和河口村怕的是工程再拖几年，老人孩子仍然要靠水罐车过日子。
两边的诉求本来并不矛盾。只要该补的钱按规则补到位，该修的管道按程序修下去，他们根本没有必要成为仇人！