第991章 三大部门
收藏【零一小说wWw.db229.Com】，热门网络小说无弹窗免费阅读！
还在市里面，根本就不在开发区，开发区只是起到一个上报的作用。
这一点十分重要，因为开发区需要快速发展。
行政审批的作用就是为了服务所有这些企业落地。
前期的立项批准就显得尤为重要，如果这样的权力还在市里面，
那行政审批局的成立没有任何意义。
其实原本这件事谭振南并不想插手，只是如今王志江没来多久就做出了这么多实事，
而且都成功了，这也让谭振南不得不积极一些了。
王志江听到谭振南说出这番话，也是面色严肃了的点了点头。
他思量片刻才开口回应：“书记，您说的这一点我也清楚，其实我早就考虑好了。”
“我想着行政审批局的第一步，就是应该从市里面，”
“把那些涉及我们开发区高速发展所需要的部分权力下放过来开发区。”
“否则这效率上根本提不上去。”
“我也大概看了一下，其实无非就是那最重要的三个部分，”
“首先是市计划委员会，这市计委掌握着立项和投资审批核心权力。”
“第二个就是市规划局，掌握规划选址、规划许可终审权。”
“第三个就是市国土资源局，这市国土局掌握着转用、征地、供地核心审批权。”
“其他的在我看来，有一些虽然在市里面，但是暂时并不影响到我们开发区的发展。”
其实王志江提到的这三个部门都是市里含权量十分重的部门。
市计委的权力虽然也下放到开发区管委会内设机构经发局。
但是只有投资金额在3000万以内、不新征土地、自筹资金的小额工业技改、
原有厂区扩建、小内资工业项目建议书、区内投资统计、产业准入初审等可研判审批。
对于重大项目必须跑市里。
3000万以上内资工业基建项、全部财政性政府投资项目、
限制类产业、大额外资、需要上报省和国家的项目。
全市固定资产投资年度盘子、重大产业布局、能源和要素平衡、
项目进口设备免税确认、配额类、专项资金申报等，都是必须上报市里进行审批。
而市规划局就更难了，2003 年国家明确要求严禁下放规划管理权，
开发区规划分局当时是市局派出机构、不是管委会下属，以市局领导为主。
只有少量事务性委托，日常方案受理、材料初审、部分已建成区小项目工程证事务性工作。
对于重大项目《建设项目选址意见书》、规划条件核定、建设用地规划许可证、终审核发、
控规调整、用地性质变更、容积率等核心指标审批、重大建设工程规划许可、
跨区或者公建类项目方案审定这些权力都没有下放。
哪怕经发局给了立项，没有市规划局出具选址意见，不能进入供地环节。
很多招商大项目，选址、用地性质、指标要反复跑市局沟通，是当时落地效率最大难点。
第三个市国土资源局，在当下也是碰到了国家清理整顿核心就是严控越权批地，
农用地转用、征用、成片出让权明确禁止下放开发区，属于红线。
开发区有土地分局，但同样是市局派驻。
只能做土地权属调查、征地拆迁事务、材料组卷上报。
原有存量建设用地里小额具体项目用地备案、土地登记发证。
对于农用地转用审批、土地征收征用报批只能组卷，由市局审核、市政府同意后报省政府。
新增建设用地年度指标分配、土地储备、经营性用地招拍挂方案审批，
大额国有土地使用权出让、划拨审批权，
耕地占补平衡、规划外用地调整审批，这些权力都在市局。
开发区可以谈项目、可以做征地事务，
但不能自己批把农地转成工业用地、不能自己决定大宗土地出让。
这对开发区急需大规模招商供地来说，是和立项并列最痛的权限约束。
谭振南闻言也是点了点头，面色有些担忧地看向王志江：“志江啊，你说的是没错，”
“只是这三个部门的权力下放这件事做起来可没那么容易。”
“先别说市里就算同意，做起来至少也需要半年的时间。”
“而且这需要的可不只是市委一位领导同意就能办得到，你能明白我的意思吗？”
王志江点了点头：“书记，我明白您的意思，我准备下午就去一趟市委，找宗书记。”
“这件事也急不得，得慢慢来。”
听到王志江的话，谭振南也是下意识的点了点头：“嗯，如果宗书记能够支持。”
“那成功的概率要大很多，你也知道，这样的事情肯定需要宗书记牵头。”
到了下午2点左右，王志江才离开开发区管委会，前往了市委。
到了市委大楼，上楼到了宗国成的办公室门外，由于上午已经提前打过电话了。
所以很快就被秘书带进去了。
“领导，开发区管委会的王主任到了。”
坐在办公椅上的市委书记周国成看见王志江进来了，也是笑着缓缓起身。
一边走出来，一边指了指沙发的位置开口：“志江同志，坐吧。”
王志江也没客气，笑着直接走到沙发旁，见站在对面的宗国成坐下了，他才缓缓坐下。
宗国成端起自己的茶杯喝了一口，才看向王志江：“你上午给我打电话说要见我，”
“是有什么事儿？说吧，你小子，我现在也看清楚了，无事不登三宝殿。”
王志江也是笑着开口：“哎呀，宗书记，您看这什么事儿都瞒不住您。”
“确实是有事儿，我们开发区那边新成立的部行政审批局，已经批下来了。”
“我想着为了贴合开发区的高速发展，有件事儿必须放在第一步去做。”
“关于开发区的一些部门立项审批的权力还在市局，我想着把这些权力能下放到开发区。”
“当然也不是全部，就是我认为的最重要的三个部门的一些权力。”
“首先就是市计划委员会，市计委。”
还在市里面，根本就不在开发区，开发区只是起到一个上报的作用。
这一点十分重要，因为开发区需要快速发展。
行政审批的作用就是为了服务所有这些企业落地。
前期的立项批准就显得尤为重要，如果这样的权力还在市里面，
那行政审批局的成立没有任何意义。
其实原本这件事谭振南并不想插手，只是如今王志江没来多久就做出了这么多实事，
而且都成功了，这也让谭振南不得不积极一些了。
王志江听到谭振南说出这番话，也是面色严肃了的点了点头。
他思量片刻才开口回应：“书记，您说的这一点我也清楚，其实我早就考虑好了。”
“我想着行政审批局的第一步，就是应该从市里面，”
“把那些涉及我们开发区高速发展所需要的部分权力下放过来开发区。”
“否则这效率上根本提不上去。”
“我也大概看了一下，其实无非就是那最重要的三个部分，”
“首先是市计划委员会，这市计委掌握着立项和投资审批核心权力。”
“第二个就是市规划局，掌握规划选址、规划许可终审权。”
“第三个就是市国土资源局，这市国土局掌握着转用、征地、供地核心审批权。”
“其他的在我看来，有一些虽然在市里面，但是暂时并不影响到我们开发区的发展。”
其实王志江提到的这三个部门都是市里含权量十分重的部门。
市计委的权力虽然也下放到开发区管委会内设机构经发局。
但是只有投资金额在3000万以内、不新征土地、自筹资金的小额工业技改、
原有厂区扩建、小内资工业项目建议书、区内投资统计、产业准入初审等可研判审批。
对于重大项目必须跑市里。
3000万以上内资工业基建项、全部财政性政府投资项目、
限制类产业、大额外资、需要上报省和国家的项目。
全市固定资产投资年度盘子、重大产业布局、能源和要素平衡、
项目进口设备免税确认、配额类、专项资金申报等，都是必须上报市里进行审批。
而市规划局就更难了，2003 年国家明确要求严禁下放规划管理权，
开发区规划分局当时是市局派出机构、不是管委会下属，以市局领导为主。
只有少量事务性委托，日常方案受理、材料初审、部分已建成区小项目工程证事务性工作。
对于重大项目《建设项目选址意见书》、规划条件核定、建设用地规划许可证、终审核发、
控规调整、用地性质变更、容积率等核心指标审批、重大建设工程规划许可、
跨区或者公建类项目方案审定这些权力都没有下放。
哪怕经发局给了立项，没有市规划局出具选址意见，不能进入供地环节。
很多招商大项目，选址、用地性质、指标要反复跑市局沟通，是当时落地效率最大难点。
第三个市国土资源局，在当下也是碰到了国家清理整顿核心就是严控越权批地，
农用地转用、征用、成片出让权明确禁止下放开发区，属于红线。
开发区有土地分局，但同样是市局派驻。
只能做土地权属调查、征地拆迁事务、材料组卷上报。
原有存量建设用地里小额具体项目用地备案、土地登记发证。
对于农用地转用审批、土地征收征用报批只能组卷，由市局审核、市政府同意后报省政府。
新增建设用地年度指标分配、土地储备、经营性用地招拍挂方案审批，
大额国有土地使用权出让、划拨审批权，
耕地占补平衡、规划外用地调整审批，这些权力都在市局。
开发区可以谈项目、可以做征地事务，
但不能自己批把农地转成工业用地、不能自己决定大宗土地出让。
这对开发区急需大规模招商供地来说，是和立项并列最痛的权限约束。
谭振南闻言也是点了点头，面色有些担忧地看向王志江：“志江啊，你说的是没错，”
“只是这三个部门的权力下放这件事做起来可没那么容易。”
“先别说市里就算同意，做起来至少也需要半年的时间。”
“而且这需要的可不只是市委一位领导同意就能办得到，你能明白我的意思吗？”
王志江点了点头：“书记，我明白您的意思，我准备下午就去一趟市委，找宗书记。”
“这件事也急不得，得慢慢来。”
听到王志江的话，谭振南也是下意识的点了点头：“嗯，如果宗书记能够支持。”
“那成功的概率要大很多，你也知道，这样的事情肯定需要宗书记牵头。”
到了下午2点左右，王志江才离开开发区管委会，前往了市委。
到了市委大楼，上楼到了宗国成的办公室门外，由于上午已经提前打过电话了。
所以很快就被秘书带进去了。
“领导，开发区管委会的王主任到了。”
坐在办公椅上的市委书记周国成看见王志江进来了，也是笑着缓缓起身。
一边走出来，一边指了指沙发的位置开口：“志江同志，坐吧。”
王志江也没客气，笑着直接走到沙发旁，见站在对面的宗国成坐下了，他才缓缓坐下。
宗国成端起自己的茶杯喝了一口，才看向王志江：“你上午给我打电话说要见我，”
“是有什么事儿？说吧，你小子，我现在也看清楚了，无事不登三宝殿。”
王志江也是笑着开口：“哎呀，宗书记，您看这什么事儿都瞒不住您。”
“确实是有事儿，我们开发区那边新成立的部行政审批局，已经批下来了。”
“我想着为了贴合开发区的高速发展，有件事儿必须放在第一步去做。”
“关于开发区的一些部门立项审批的权力还在市局，我想着把这些权力能下放到开发区。”
“当然也不是全部，就是我认为的最重要的三个部门的一些权力。”
“首先就是市计划委员会，市计委。”