第992章 两点要求
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“这市计委掌握着立项和投资审批核心权力。”
“第二个就是市规划局，掌握规划选址、规划许可终审权。”
“第三个就是市国土资源局，这市国土局掌握着转用、征地、供地核心审批权。”
“这三个部市局部门权力并没有下放到该开发区。”
“只要牵涉到一些重大项目也好，企业落地各种各样的事物当中，”
“开发区的相关部门只是起到一个报批的作用。”
“这么做对我们开发区的高速发展来说，确实是个障碍。”
市委书记宗国成听到王志江说出这番话，却是皱了皱眉头。
他思量片刻，才缓缓开口：“志江同志，你说的这件事可没那么容易。”
“你也知道，最近一年的时间里，国家层面对于开发区的各项规定都十分严格。”
“这也是因为地方上的一些开发区胡乱扩张，发展过程中暴露出了很多问题。”
“你说的这三个部门，这些审批权相对来说都是最重要的了，但是对市里来说也是权重部门。”
“更何况，开发区是全市的一份子，市里面也有自己的规划，”
“要从全局的方面做统筹，这些权力下放，对市里全局统筹也是一个挑战。”
“包括这件事，你想做成，就算我一个人同意远远不够，阻力也依然很大。”
“你有没有考虑过这件事如果做了到最后没有成功，影响也是很大的。”
其实王志江心里很清楚，其实后世的现阶段这三部门的审批权没有下放。
但是随着开发区从单纯工业园区，变成几十万人口的新城，
高教园区、大量居民区建成，从 “建区” 转向 “造城”，原有体制矛盾越来越突出。
办事效率极低，企业叫苦。
一个项目，管委会初审之后，还要跑到市区各个市局跑审批；
企业来回跑，开发区想落地项目，却没有审批权，严重拖累营商环境。
派驻分局两头听令，既要听市局，又要应付市里各个领导打招呼，权责混乱。
人口爆发式增长，社会事务暴增，几十万人口居住在开发区，
大量劳动纠纷、民生问题发生在本地，但执法机构归市局，反应慢。
所以在后世，到了2007年，杭西市正式发文，向开发区下放 15 大类市级行政审批权限。
部分发改立项、建设、规划、环保、经贸权限授权管委会行使，不用再跑到市里审批。
王志江要的只不过是让这个下放的时间提前了3年而已，
说白了也是为了开发区的高速发展。
从现在开始做这件事情，最早也会在明年才会正式落地。
不过王志江想着，这件事如果做就一定要快，
最好能够在年底之前就把这件事做成。
于是，王志江点了点头：“宗书记，您说的我都明白。”
“您的考虑我都能理解，这件事您一个人肯定是没办法完成的。”
“还有，您会考虑，如果一旦做了，最后没有成功，也会有些负面影响。”
“那我的意思也很简单，您直接告诉我，您需要一个什么样的保证。”
“或者说，您需要我做到什么样的事情，您才能够愿意帮忙做这件事？”
“我既然来了，那也不会毫无准备。”
宗国成见王志江说了有所准备，也是下意识地思量片刻，才提出了自己的条件。
“既然你这么说，那我的要求也不多，就两点。”
“首先这件事我一个人牵头肯定是不行的，必须有林凯同志的参与。”
“只要他同意，那这件事在市委班子讨论会议上，就不会有太大的问题。”
“至于第二点，可预见性就没那么强了。”
“你要把这三大部门的审批权下放到开发区，那肯定会动了这些人的利益。”
“他们可不会束手就擒。如果有些人到时候反对这件事，即便是我，能做的也有限。”
“你也知道，这市里各方利益错综复杂，很多事也不是我这个一把手想做就可以做的，”
“我也要考虑全局的稳定性。”
“所以我的要求就是出了问题你得解决，尤其是那些反对的人。”
“但是你也不能把问题上升到一定程度，破坏了整个市里政治生态的稳定。”
“这三大部门的领导，有些人背后站着市委常委，我这么说你能明白吗？”
王志江听到宗国成的话，心里也是思量了一番。
宗国成口中的林凯同志，就是杭西市市长洪林凯。
一个方案，在市委班子会议上，只要市委书记和市长都同意，那大概率就不会有问题。
这三大权重部门本身就是市政府的下设职能部门。
所以论起下放审批权，本身侵害的就是市长的利益。
如果市长洪林凯能够同意，那这件事最起码就成功了一半。
不过，即便有市委书记和市长共同牵头去做这件事，难度也是不小的。
既然是权重部门，那这些部门本身在市里的地位就很高，内部关系错综复杂。
背后站着市委常委也很正常。
一旦反抗的情绪过大，就很容易造成市委常委之间的斗争。
如果真的影响到整个杭西市的政治生态稳定，那也是作为一把手的宗国成不想看到的。
王志江听到宗国成的话，面色严肃地点了点头。
“宗书记，您说得对，您的这两点要求确实都说得很合理。”
“尤其是第二点，确实是我之前没有考虑到的，这一点我也学到了。”
“首先您说的第一点我还是比较有把握的。”
“虽然说我和洪市长并没有见过，但是我有把握说服他同意。”
“包括常务副市长唐和礼唐市长，我也有把握。”
“如果加上您，就是三位班子成员了。”
“还有另外两位副书记，不知道您这边和哪一位。。。。。。。”
王志江的想法也很简单，如果市委班子成员排名前5位都能够同意这个方案，
愿意推进三大权力部门把审批权下放至开发区，那这件事的成功率起码有八成以上。
“这市计委掌握着立项和投资审批核心权力。”
“第二个就是市规划局，掌握规划选址、规划许可终审权。”
“第三个就是市国土资源局，这市国土局掌握着转用、征地、供地核心审批权。”
“这三个部市局部门权力并没有下放到该开发区。”
“只要牵涉到一些重大项目也好，企业落地各种各样的事物当中，”
“开发区的相关部门只是起到一个报批的作用。”
“这么做对我们开发区的高速发展来说，确实是个障碍。”
市委书记宗国成听到王志江说出这番话，却是皱了皱眉头。
他思量片刻，才缓缓开口：“志江同志，你说的这件事可没那么容易。”
“你也知道，最近一年的时间里，国家层面对于开发区的各项规定都十分严格。”
“这也是因为地方上的一些开发区胡乱扩张，发展过程中暴露出了很多问题。”
“你说的这三个部门，这些审批权相对来说都是最重要的了，但是对市里来说也是权重部门。”
“更何况，开发区是全市的一份子，市里面也有自己的规划，”
“要从全局的方面做统筹，这些权力下放，对市里全局统筹也是一个挑战。”
“包括这件事，你想做成，就算我一个人同意远远不够，阻力也依然很大。”
“你有没有考虑过这件事如果做了到最后没有成功，影响也是很大的。”
其实王志江心里很清楚，其实后世的现阶段这三部门的审批权没有下放。
但是随着开发区从单纯工业园区，变成几十万人口的新城，
高教园区、大量居民区建成，从 “建区” 转向 “造城”，原有体制矛盾越来越突出。
办事效率极低，企业叫苦。
一个项目，管委会初审之后，还要跑到市区各个市局跑审批；
企业来回跑，开发区想落地项目，却没有审批权，严重拖累营商环境。
派驻分局两头听令，既要听市局，又要应付市里各个领导打招呼，权责混乱。
人口爆发式增长，社会事务暴增，几十万人口居住在开发区，
大量劳动纠纷、民生问题发生在本地，但执法机构归市局，反应慢。
所以在后世，到了2007年，杭西市正式发文，向开发区下放 15 大类市级行政审批权限。
部分发改立项、建设、规划、环保、经贸权限授权管委会行使，不用再跑到市里审批。
王志江要的只不过是让这个下放的时间提前了3年而已，
说白了也是为了开发区的高速发展。
从现在开始做这件事情，最早也会在明年才会正式落地。
不过王志江想着，这件事如果做就一定要快，
最好能够在年底之前就把这件事做成。
于是，王志江点了点头：“宗书记，您说的我都明白。”
“您的考虑我都能理解，这件事您一个人肯定是没办法完成的。”
“还有，您会考虑，如果一旦做了，最后没有成功，也会有些负面影响。”
“那我的意思也很简单，您直接告诉我，您需要一个什么样的保证。”
“或者说，您需要我做到什么样的事情，您才能够愿意帮忙做这件事？”
“我既然来了，那也不会毫无准备。”
宗国成见王志江说了有所准备，也是下意识地思量片刻，才提出了自己的条件。
“既然你这么说，那我的要求也不多，就两点。”
“首先这件事我一个人牵头肯定是不行的，必须有林凯同志的参与。”
“只要他同意，那这件事在市委班子讨论会议上，就不会有太大的问题。”
“至于第二点，可预见性就没那么强了。”
“你要把这三大部门的审批权下放到开发区，那肯定会动了这些人的利益。”
“他们可不会束手就擒。如果有些人到时候反对这件事，即便是我，能做的也有限。”
“你也知道，这市里各方利益错综复杂，很多事也不是我这个一把手想做就可以做的，”
“我也要考虑全局的稳定性。”
“所以我的要求就是出了问题你得解决，尤其是那些反对的人。”
“但是你也不能把问题上升到一定程度，破坏了整个市里政治生态的稳定。”
“这三大部门的领导，有些人背后站着市委常委，我这么说你能明白吗？”
王志江听到宗国成的话，心里也是思量了一番。
宗国成口中的林凯同志，就是杭西市市长洪林凯。
一个方案，在市委班子会议上，只要市委书记和市长都同意，那大概率就不会有问题。
这三大权重部门本身就是市政府的下设职能部门。
所以论起下放审批权，本身侵害的就是市长的利益。
如果市长洪林凯能够同意，那这件事最起码就成功了一半。
不过，即便有市委书记和市长共同牵头去做这件事，难度也是不小的。
既然是权重部门，那这些部门本身在市里的地位就很高，内部关系错综复杂。
背后站着市委常委也很正常。
一旦反抗的情绪过大，就很容易造成市委常委之间的斗争。
如果真的影响到整个杭西市的政治生态稳定，那也是作为一把手的宗国成不想看到的。
王志江听到宗国成的话，面色严肃地点了点头。
“宗书记，您说得对，您的这两点要求确实都说得很合理。”
“尤其是第二点，确实是我之前没有考虑到的，这一点我也学到了。”
“首先您说的第一点我还是比较有把握的。”
“虽然说我和洪市长并没有见过，但是我有把握说服他同意。”
“包括常务副市长唐和礼唐市长，我也有把握。”
“如果加上您，就是三位班子成员了。”
“还有另外两位副书记，不知道您这边和哪一位。。。。。。。”
王志江的想法也很简单，如果市委班子成员排名前5位都能够同意这个方案，
愿意推进三大权力部门把审批权下放至开发区，那这件事的成功率起码有八成以上。