第469章 真真是倒反天罡
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扶苏如同一个刚进入大厂的实习程序员，满怀憧憬地期待着升职加薪迎娶白富美走上人生巅峰。
然而领导交过来的第一项任务就是维护一坨巨大无比的屎山代码。
这坨屎山代码之所以能运转起来，全靠占据将作少府50%比例的刑徒作为燃料、养分和润滑剂。
千难万难，总要勇往直前。
扶苏揉了会儿脑袋，渐渐梳理出一部分头绪。
按照最初的设置，将作少府的秩序本不是这样的。
商君变法后，执行利出一孔的国策。
简单来说，围堵死其余所有上升途经，仅留下耕、战两样。
秦律严苛，动辄对黔首庶民处以重刑。
这时候，他的家人通常会选择应征从伍，立下战功来抵消亲人的罪刑。
秦国因此获得了充足的兵源、士卒一心立功作战奋勇，而获胜后亲人得以赦免全家团聚。
一切都是那么完美，简直毫无漏洞。
然而当初设计这套程序的商鞅恐怕没想到，仗总有打完的那一天。
刑徒的亲人无法立下战功，以削爵抵罪的方式来挽救深陷囹圄的他们，届时该怎么办呢？
扶苏用手指敲了敲太阳穴——他眼下遭遇的就是这种情况！
将作少府的秩序正在失控，而且已经到了岌岌可危的程度！
再不想办法挽回，说不定便会成为秦国另一样心腹大患！
哪怕平定了西北，也是按起葫芦浮起瓢，江山社稷依旧危如累卵！
遇事不决，扶苏开始回忆在西河县的见闻和经历。
按照嬴政父子俩的总结，当前秦国的第一要务就是全面学习西河县，摸着陈善过河。
以最快的速度完成从上而下的改革，让这个庞大的国度重新焕发活力和生机。
没过多久，扶苏渐渐有了思路。
“当前将作少府服刑十年以上的刑徒有多少？”
如此类具体的实务，仍然由右丞匡邑来回答。
“回禀殿下，臣未曾计算详实数目。”
“依照估测，少则七八万，至多不会超过十万。”
扶苏点点头，心里有了数。
也就是说，从六国覆灭后，能获得赦免的刑徒急剧减少。
经年累月积攒下来，足足占据了总数的三成！
如果再过几年，这个比例还会大幅提高。
三十万终生受困于苦役中无法解脱的刑徒，一旦暴动起来，恐有社稷倾覆之祸！
“法不外乎人情，理不外乎人心。”
“这些刑徒既然未被处斩，说明并不是罪大恶极。”
“十年刑期，已足以抵偿曾经犯下的罪孽。”
扶苏朗声道：“本宫受父皇之命接掌将作少府，今日便另立一条新规。”
“即刻起，凡服刑满十年者，无论出身来历、无论因何获罪，统统赦免开释，恢复原籍！”
“愿意返乡者，每人发粟米五十斤，钱百文作为盘缠。”
“无家可归者，交由各皇庄接管，尔后耕种劳作，与庄户等同。”
章邯差点惊掉下巴，当场喊了出来：“殿下，万万不可！”
“将作少府责任重大，休说赦免十万人，即便是少上一万，都会造成大量事务拖延停滞。”
“陛下追究起来，吾等如何担待得起？”
扶苏镇定自若地说：“此事乃本宫的决定，自然是由本宫来担，尔等勿需忧心。”
章邯摇了摇头：“那也不行。”
“臣食君之禄，便要忠君之事。”
“殿下若是一意孤行，臣唯有进宫向陛下当面陈情。”
“待陛下应允，再赦免刑徒不迟。”
扶苏微微一笑：“本宫原本还以为这封诏书用不上，看来还是父皇深谋远虑。”
“少府章邯接诏！”
章邯怔了一刹那，飞速躬身作揖：“章邯听诏。”
扶苏不紧不慢地解开诏书上的朱红丝线，一板一眼地念道：“皇帝诏曰——
将作少府统理百工，事繁责重。朕特命太子扶苏总揽将作少府一切事务，代朕督察决断。
凡少府所属上下官吏，当悉心奉公，竭力辅佐，悉听太子节制。敢有违逆不从、阳奉阴违者，以抗旨论罪，族灭无赦！
故兹诏示，咸使闻知。”
章邯心头一颤，本能地回道：“臣谨遵圣意，莫敢不从。”
相里梁惊讶又错愕，偷偷抬头看了扶苏一眼。
陛下竟然给出了这样一封诏书，属实奇哉怪哉。
正常来讲，太子根本不可能获得如此巨大的权利。
因为掌控了将作少府，一旦生出异心简直无人能治！
“章卿家，诏书在此，请上前核验。”
扶苏一副公事公办的样子，让章邯顿时头大如斗，不知所措。
他百般无奈，磨磨蹭蹭地接过诏书，粗粗地扫了一遍。
“可曾验明真伪？”
“诏书为真，确凿无疑。”
“既然是真，章卿对本宫的新规还有异议吗？”
“臣……定当竭力奉行，绝不忤逆。”
章邯声音低沉，透着极大的不情愿。
太子毕竟是太子，哪怕多次触怒陛下，最后也不过贬至上郡监军。
名为惩罚，其实还藏着父亲的关爱，某种程度上算是为扶苏继位掌权在铺路。
可他不行啊！
十万刑徒一旦赦免，想抓都抓不回来！
到时候将作少府各项事务停滞的停滞，延误的延误，他如何向陛下交差？
扶苏看出了他的言不由衷，甚至可能藏着自己的小算计，于是吩咐道：“章卿家既然愿意遵命，还不安排人手通传府内。”
“匡右丞，你持本宫令牌前往内库调拨钱粮，为开释刑徒发放盘缠。”
“相里左丞，你召集秦墨弟子，核验刑徒身份，登记造册。”
章邯忍不住劝阻：“殿下，这也太仓促了吧？”
“依臣之见，不如分批赦免，徐徐推进。”
“否则十万刑徒一齐重归故里，岂不使百姓惊惶，人人自危？”
扶苏振振有词地说：“人心似铁，官法如炉。”
“经历将作少府十年教诲，刑徒早已改过自新，岂敢再有作奸犯科之举？”
“况且……他们在府中多少学得几分本事，维持生计应当不是难事。”
“本宫这是在向社稷输送人才，百姓欢喜都来不及，岂会惊惶？”
如此厚颜无耻的论调，当然是出自陈善无疑。
扶苏虽然在娄敬的严防死守下，没接触到西河县的重要机密。
但那些不起眼的旧档文书，对他来说同样具有巨大的价值。
按照西河县管理矿奴的经验，一个青壮在长期的高强度劳作下，十年时间便差不多榨干了所有元气。
之后等待他的就是伤病缠身、劳作效率下降，创造的收益越来越低，到最后甚至低于供养他的成本。
陈善当然不可能干亏本的生意，于是便假仁假义地立下规矩。
以十年为期，胡奴到期自动开释，放还他们自由。
愿意重归草原返回部落的，赐予盘缠和口粮。
愿意留在西河县的，调入农庄耕织劳作，继续发挥余热。
但是其中有个问题——采矿既辛苦又危险，矿奴的伙食待遇要比农奴强出一大截。
在矿山里哪怕因为伤病干不了活，照样少不了一份口粮供给。
可是在农庄里要是耕种的田地欠收减产，他是实打实按比例扣掉农奴所得的部分。
简而言之，矿奴包吃包住，农奴盈亏自负。
如此一来，开支大大减小，还能把胡奴最后一丁点价值压榨干净。
扶苏深知这种手段极为卑劣，可谓丧尽天良。
但轮到他自己的时候，非但没多少抵触排斥，还将其奉为上上良策。
“依秦律，刑徒罚城旦筑墙，早饭粟半斗、晚饭三分之一斗；守署、杂役，早饭、晚饭各三分之一斗。隶臣月禾二石，隶妾一石半。”
“府中刑徒口粮可有克扣？”
扶苏认真地询问。
章邯立马躬身回答：“殿下明鉴，臣岂敢中饱私囊。所有口粮配给皆按例发放，绝无以陈代新，克扣短缺。”
扶苏一边思索一边自言自语：“府中多为重役，按照刑徒日食八升粟来算，每月耗粮两石四斗，一年下来就是二十八石八斗，约莫三十石。”（1石=10斗=100升，1升约1.2市斤）
“本宫按照大秦农作亩产一石半来算，三口之家耕种三十亩田，不吃不喝不缴纳税赋，风调雨顺的情况下，一年到头也仅仅能收获四十五石粮。”
“除去他们的吃穿用度，再缴了朝廷的税赋，剩下的可能连零头都不到。”
“也就是说，朝廷供给一个刑徒，起码要消耗一户半的粮赋。”
“四个半黔首养活一个刑徒，本宫算的帐没错吧？”
章邯被绕的脑袋发晕，从头到尾重新梳理了一遍才轻轻点头。
“殿下所言并无差错。”
“不过将作少府的口粮乃是由皇庄供应，与朝廷税赋并无关系，也不是黔首庶民缴纳的粮赋。”
扶苏嗤之以鼻：“本宫现在抓一把粟米，你能分的清它是皇庄产出还是民田产出吗？”
“无论公帑、内帑，皆是维系朝廷运转的力量，也就是所谓‘国力’。”
“而将作少府正在持续不断的消耗大秦的国力，让它变得越来越虚弱，面对陈修德连番挑衅却无能为力！”
这么大一顶帽子扣下来，章邯及两位丞官顾不得辩解，抬手作揖：“臣等罪该万死。”
扶苏郁闷地摆了摆手，重新回到公案后。
如果不是他从西河县学来了算术之法，压根意识不到将作少府已经成了大秦沉重的负担。
人作为最基础的单位，当他的身份是平民百姓的时候，需要缴纳税赋、服徭役兵役，对国家来说是正向收益。
可一旦他成了刑徒，归入将作少府调用之后，一切都变了。
税赋不用交、徭役兵役全免，无论水旱蝗灾，口粮一粒都不会少！
除了每日繁重的劳作，以及与亲人的离别之苦，生活条件居然比大多数黔首百姓还要好！
真真是倒反天罡！
地方官府征发徭役，克扣口粮增加役期是免不了的。
毕竟官府的钱粮是有限的，时常捉襟见肘。
不节省一点，每年呈交朝廷的计薄肯定不好看。
可将作少府是什么地方？
守着两万九千八百顷皇田，征天下山海池泽之税！
钱粮取之不尽用之不竭，敞开了花用就是！
所以章邯根本就没有精打细算的念头，也从没计较过供养数十万民夫、刑徒的损耗。
这可真他妈的……
饶是如扶苏一般的儒雅君子，此刻也禁不住在心里骂了句脏话。
历年积累下来，皇家耗费的钱粮不计其数。
于江山社稷有益的事基本上一样都没干，反而还招致民怨言四起，百姓与皇家离心离德。
怪不得陈善会说大秦二世而亡，都照你们这么干，不亡才见鬼了！
章邯看到太子殿下脸色阴沉，神情变幻不定，顿时心乱如麻。
直到这时候，他仍然想不通自己有何过错。
臣为皇家尽心竭力，勤勤恳恳，殿下不嘉奖勉励便罢了，怎么还处处苛责怪罪？
“赦免刑徒的告示暂缓公布，本宫要从长计议。”
扶苏思虑良久，改变了一开始的主意。
章邯大喜：“殿下英明！”
“知错能改，虚心纳谏，诚乃明君之相！”
“此乃国之幸事，陛下之幸，亦是吾等臣子之幸。”
扶苏的脸立刻垮了下去：“本宫不是知道自己错了，而是知道国朝的体制大错特错！”
“将作少府的症结所在根本不是赦免多少刑徒，而是已经朽烂得彻彻底底！”
“痼疾之深，已经到了无药可救的程度！”
“除非彻底推翻重来，否则绝无痊愈的可能！”
“本宫现在就去觐见父皇，恳请全面整改之权。”
说罢他收起公案上的帛书，吩咐几句后匆匆而走。
章邯等人不知所措地愣在原地，面面相觑后眼中全是茫然和对未来的担忧。
“相里大匠，你为人最为实诚。”
“你老实跟本官讲，章某真的有如此不堪吗？”
章邯左顾右盼后，拽住相里梁的胳膊一本正经地问道。
“少府乃国之栋梁，文韬武略……”
相里梁的话还没说完，手臂上就传来一阵剧痛。
章邯目眦欲裂：“本官要听的是真话！”
扶苏如同一个刚进入大厂的实习程序员，满怀憧憬地期待着升职加薪迎娶白富美走上人生巅峰。
然而领导交过来的第一项任务就是维护一坨巨大无比的屎山代码。
这坨屎山代码之所以能运转起来，全靠占据将作少府50%比例的刑徒作为燃料、养分和润滑剂。
千难万难，总要勇往直前。
扶苏揉了会儿脑袋，渐渐梳理出一部分头绪。
按照最初的设置，将作少府的秩序本不是这样的。
商君变法后，执行利出一孔的国策。
简单来说，围堵死其余所有上升途经，仅留下耕、战两样。
秦律严苛，动辄对黔首庶民处以重刑。
这时候，他的家人通常会选择应征从伍，立下战功来抵消亲人的罪刑。
秦国因此获得了充足的兵源、士卒一心立功作战奋勇，而获胜后亲人得以赦免全家团聚。
一切都是那么完美，简直毫无漏洞。
然而当初设计这套程序的商鞅恐怕没想到，仗总有打完的那一天。
刑徒的亲人无法立下战功，以削爵抵罪的方式来挽救深陷囹圄的他们，届时该怎么办呢？
扶苏用手指敲了敲太阳穴——他眼下遭遇的就是这种情况！
将作少府的秩序正在失控，而且已经到了岌岌可危的程度！
再不想办法挽回，说不定便会成为秦国另一样心腹大患！
哪怕平定了西北，也是按起葫芦浮起瓢，江山社稷依旧危如累卵！
遇事不决，扶苏开始回忆在西河县的见闻和经历。
按照嬴政父子俩的总结，当前秦国的第一要务就是全面学习西河县，摸着陈善过河。
以最快的速度完成从上而下的改革，让这个庞大的国度重新焕发活力和生机。
没过多久，扶苏渐渐有了思路。
“当前将作少府服刑十年以上的刑徒有多少？”
如此类具体的实务，仍然由右丞匡邑来回答。
“回禀殿下，臣未曾计算详实数目。”
“依照估测，少则七八万，至多不会超过十万。”
扶苏点点头，心里有了数。
也就是说，从六国覆灭后，能获得赦免的刑徒急剧减少。
经年累月积攒下来，足足占据了总数的三成！
如果再过几年，这个比例还会大幅提高。
三十万终生受困于苦役中无法解脱的刑徒，一旦暴动起来，恐有社稷倾覆之祸！
“法不外乎人情，理不外乎人心。”
“这些刑徒既然未被处斩，说明并不是罪大恶极。”
“十年刑期，已足以抵偿曾经犯下的罪孽。”
扶苏朗声道：“本宫受父皇之命接掌将作少府，今日便另立一条新规。”
“即刻起，凡服刑满十年者，无论出身来历、无论因何获罪，统统赦免开释，恢复原籍！”
“愿意返乡者，每人发粟米五十斤，钱百文作为盘缠。”
“无家可归者，交由各皇庄接管，尔后耕种劳作，与庄户等同。”
章邯差点惊掉下巴，当场喊了出来：“殿下，万万不可！”
“将作少府责任重大，休说赦免十万人，即便是少上一万，都会造成大量事务拖延停滞。”
“陛下追究起来，吾等如何担待得起？”
扶苏镇定自若地说：“此事乃本宫的决定，自然是由本宫来担，尔等勿需忧心。”
章邯摇了摇头：“那也不行。”
“臣食君之禄，便要忠君之事。”
“殿下若是一意孤行，臣唯有进宫向陛下当面陈情。”
“待陛下应允，再赦免刑徒不迟。”
扶苏微微一笑：“本宫原本还以为这封诏书用不上，看来还是父皇深谋远虑。”
“少府章邯接诏！”
章邯怔了一刹那，飞速躬身作揖：“章邯听诏。”
扶苏不紧不慢地解开诏书上的朱红丝线，一板一眼地念道：“皇帝诏曰——
将作少府统理百工，事繁责重。朕特命太子扶苏总揽将作少府一切事务，代朕督察决断。
凡少府所属上下官吏，当悉心奉公，竭力辅佐，悉听太子节制。敢有违逆不从、阳奉阴违者，以抗旨论罪，族灭无赦！
故兹诏示，咸使闻知。”
章邯心头一颤，本能地回道：“臣谨遵圣意，莫敢不从。”
相里梁惊讶又错愕，偷偷抬头看了扶苏一眼。
陛下竟然给出了这样一封诏书，属实奇哉怪哉。
正常来讲，太子根本不可能获得如此巨大的权利。
因为掌控了将作少府，一旦生出异心简直无人能治！
“章卿家，诏书在此，请上前核验。”
扶苏一副公事公办的样子，让章邯顿时头大如斗，不知所措。
他百般无奈，磨磨蹭蹭地接过诏书，粗粗地扫了一遍。
“可曾验明真伪？”
“诏书为真，确凿无疑。”
“既然是真，章卿对本宫的新规还有异议吗？”
“臣……定当竭力奉行，绝不忤逆。”
章邯声音低沉，透着极大的不情愿。
太子毕竟是太子，哪怕多次触怒陛下，最后也不过贬至上郡监军。
名为惩罚，其实还藏着父亲的关爱，某种程度上算是为扶苏继位掌权在铺路。
可他不行啊！
十万刑徒一旦赦免，想抓都抓不回来！
到时候将作少府各项事务停滞的停滞，延误的延误，他如何向陛下交差？
扶苏看出了他的言不由衷，甚至可能藏着自己的小算计，于是吩咐道：“章卿家既然愿意遵命，还不安排人手通传府内。”
“匡右丞，你持本宫令牌前往内库调拨钱粮，为开释刑徒发放盘缠。”
“相里左丞，你召集秦墨弟子，核验刑徒身份，登记造册。”
章邯忍不住劝阻：“殿下，这也太仓促了吧？”
“依臣之见，不如分批赦免，徐徐推进。”
“否则十万刑徒一齐重归故里，岂不使百姓惊惶，人人自危？”
扶苏振振有词地说：“人心似铁，官法如炉。”
“经历将作少府十年教诲，刑徒早已改过自新，岂敢再有作奸犯科之举？”
“况且……他们在府中多少学得几分本事，维持生计应当不是难事。”
“本宫这是在向社稷输送人才，百姓欢喜都来不及，岂会惊惶？”
如此厚颜无耻的论调，当然是出自陈善无疑。
扶苏虽然在娄敬的严防死守下，没接触到西河县的重要机密。
但那些不起眼的旧档文书，对他来说同样具有巨大的价值。
按照西河县管理矿奴的经验，一个青壮在长期的高强度劳作下，十年时间便差不多榨干了所有元气。
之后等待他的就是伤病缠身、劳作效率下降，创造的收益越来越低，到最后甚至低于供养他的成本。
陈善当然不可能干亏本的生意，于是便假仁假义地立下规矩。
以十年为期，胡奴到期自动开释，放还他们自由。
愿意重归草原返回部落的，赐予盘缠和口粮。
愿意留在西河县的，调入农庄耕织劳作，继续发挥余热。
但是其中有个问题——采矿既辛苦又危险，矿奴的伙食待遇要比农奴强出一大截。
在矿山里哪怕因为伤病干不了活，照样少不了一份口粮供给。
可是在农庄里要是耕种的田地欠收减产，他是实打实按比例扣掉农奴所得的部分。
简而言之，矿奴包吃包住，农奴盈亏自负。
如此一来，开支大大减小，还能把胡奴最后一丁点价值压榨干净。
扶苏深知这种手段极为卑劣，可谓丧尽天良。
但轮到他自己的时候，非但没多少抵触排斥，还将其奉为上上良策。
“依秦律，刑徒罚城旦筑墙，早饭粟半斗、晚饭三分之一斗；守署、杂役，早饭、晚饭各三分之一斗。隶臣月禾二石，隶妾一石半。”
“府中刑徒口粮可有克扣？”
扶苏认真地询问。
章邯立马躬身回答：“殿下明鉴，臣岂敢中饱私囊。所有口粮配给皆按例发放，绝无以陈代新，克扣短缺。”
扶苏一边思索一边自言自语：“府中多为重役，按照刑徒日食八升粟来算，每月耗粮两石四斗，一年下来就是二十八石八斗，约莫三十石。”（1石=10斗=100升，1升约1.2市斤）
“本宫按照大秦农作亩产一石半来算，三口之家耕种三十亩田，不吃不喝不缴纳税赋，风调雨顺的情况下，一年到头也仅仅能收获四十五石粮。”
“除去他们的吃穿用度，再缴了朝廷的税赋，剩下的可能连零头都不到。”
“也就是说，朝廷供给一个刑徒，起码要消耗一户半的粮赋。”
“四个半黔首养活一个刑徒，本宫算的帐没错吧？”
章邯被绕的脑袋发晕，从头到尾重新梳理了一遍才轻轻点头。
“殿下所言并无差错。”
“不过将作少府的口粮乃是由皇庄供应，与朝廷税赋并无关系，也不是黔首庶民缴纳的粮赋。”
扶苏嗤之以鼻：“本宫现在抓一把粟米，你能分的清它是皇庄产出还是民田产出吗？”
“无论公帑、内帑，皆是维系朝廷运转的力量，也就是所谓‘国力’。”
“而将作少府正在持续不断的消耗大秦的国力，让它变得越来越虚弱，面对陈修德连番挑衅却无能为力！”
这么大一顶帽子扣下来，章邯及两位丞官顾不得辩解，抬手作揖：“臣等罪该万死。”
扶苏郁闷地摆了摆手，重新回到公案后。
如果不是他从西河县学来了算术之法，压根意识不到将作少府已经成了大秦沉重的负担。
人作为最基础的单位，当他的身份是平民百姓的时候，需要缴纳税赋、服徭役兵役，对国家来说是正向收益。
可一旦他成了刑徒，归入将作少府调用之后，一切都变了。
税赋不用交、徭役兵役全免，无论水旱蝗灾，口粮一粒都不会少！
除了每日繁重的劳作，以及与亲人的离别之苦，生活条件居然比大多数黔首百姓还要好！
真真是倒反天罡！
地方官府征发徭役，克扣口粮增加役期是免不了的。
毕竟官府的钱粮是有限的，时常捉襟见肘。
不节省一点，每年呈交朝廷的计薄肯定不好看。
可将作少府是什么地方？
守着两万九千八百顷皇田，征天下山海池泽之税！
钱粮取之不尽用之不竭，敞开了花用就是！
所以章邯根本就没有精打细算的念头，也从没计较过供养数十万民夫、刑徒的损耗。
这可真他妈的……
饶是如扶苏一般的儒雅君子，此刻也禁不住在心里骂了句脏话。
历年积累下来，皇家耗费的钱粮不计其数。
于江山社稷有益的事基本上一样都没干，反而还招致民怨言四起，百姓与皇家离心离德。
怪不得陈善会说大秦二世而亡，都照你们这么干，不亡才见鬼了！
章邯看到太子殿下脸色阴沉，神情变幻不定，顿时心乱如麻。
直到这时候，他仍然想不通自己有何过错。
臣为皇家尽心竭力，勤勤恳恳，殿下不嘉奖勉励便罢了，怎么还处处苛责怪罪？
“赦免刑徒的告示暂缓公布，本宫要从长计议。”
扶苏思虑良久，改变了一开始的主意。
章邯大喜：“殿下英明！”
“知错能改，虚心纳谏，诚乃明君之相！”
“此乃国之幸事，陛下之幸，亦是吾等臣子之幸。”
扶苏的脸立刻垮了下去：“本宫不是知道自己错了，而是知道国朝的体制大错特错！”
“将作少府的症结所在根本不是赦免多少刑徒，而是已经朽烂得彻彻底底！”
“痼疾之深，已经到了无药可救的程度！”
“除非彻底推翻重来，否则绝无痊愈的可能！”
“本宫现在就去觐见父皇，恳请全面整改之权。”
说罢他收起公案上的帛书，吩咐几句后匆匆而走。
章邯等人不知所措地愣在原地，面面相觑后眼中全是茫然和对未来的担忧。
“相里大匠，你为人最为实诚。”
“你老实跟本官讲，章某真的有如此不堪吗？”
章邯左顾右盼后，拽住相里梁的胳膊一本正经地问道。
“少府乃国之栋梁，文韬武略……”
相里梁的话还没说完，手臂上就传来一阵剧痛。
章邯目眦欲裂：“本官要听的是真话！”