第293章 清珩三策定海防
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“活着回来。”
这句话落在沈清珩案头时，已经随着登州送来的军报走了八百里，军报末尾添着一行小字，靖海将军与夫人同登医船，水师五日后出港。
沈清珩将纸页折回原样，抬首看向御案后的萧宁。
“陛下，温将军已经接旨，姐夫也到了登州，眼下缺的只剩粮饷与船。”
萧宁用朱笔点了点户部报上来的数目。
“户部说，若按五千水师筹粮，最多支应三个月，倘若战事拖到冬日，北疆的军饷便要缓发。”
陆衍坐在侧席，面前摊着一张五港舆图。
“北疆的军饷不能动，东海若靠拆别处的墙来补，仗还没打，大燕自己先乱了。”
“朕也是这个意思。”
萧宁把奏折推给沈清珩。
“内阁几位老臣商议半日，只说加征沿海商税，清珩，你怎么看？”
沈清珩翻过两页，便将奏折合上。
“不能加。”
“为何？”
“东瀛水师就在海上，沿海商户已经不敢出船，此时加税，收不上多少银子，还会逼得小商户关门。”
陆衍拿起一枚木标，放在登州港外。
“那便说说你的法子。”
沈清珩从袖中取出一册薄薄的章程。
“臣有三策，请陛下与姐夫过目。”
“先说。”
“第一策，征船。”
萧宁抬眼问道：“民船如何与战船并用？”
“臣不打算让海商与东瀛正面交锋。”
沈清珩把章程翻到第一页。
“大商行手中有远洋船，可运粮运药，接送伤兵，小船可传令探路，渔船熟悉暗礁水道，编入辅助船队后，各尽其用。”
陆衍问道：“海商肯交船？”
“只征船，不夺船。”
“说清楚。”
“船只入册后仍归原主，朝廷按日给付租银，若战损则照市价赔付，船工愿随军者另领军饷，不愿随军者可以留下。”
萧宁敲了敲案边。
“赔船的钱从哪里出？”
“海防专账。”
沈清珩将另一页递过去。
“商会出资者可用银，也可用船抵数，船价由户部与商会共同评定，免得官府压价，商户虚报。”
陆衍看完条款，问道：“若有人拿破船充数呢？”
“先验船，再入册。”
沈清珩指向章程末尾。
“每港设三名验船官，一名水师船匠，一名户部吏员，再由当地商会推举一名老船主，三人同押印信。”
萧宁把奏折往旁边拨开。
“这条能用，第二策呢？”
“设烽燧。”
“沿海已有望楼。”
“望楼各守一港，消息传得太慢。”
沈清珩走到舆图前，从登州沿岸一路指向南面的明州。
“臣请每隔三十里设一处烽燧，白日以烟，夜间举火，敌船数量不同，烽火数目也不同。”
陆衍问道：“遇上雨雾怎么办？”
“添铜锣与快马。”
“海风嘈杂，铜锣能传多远？”
“只需传到下一处哨所。”
沈清珩取来三枚木标，依次摆在海岸线上。
“烽燧守兵看不见火时，便由快马送信，近岸再设渔户耳目，敌船一露帆，半个时辰内便可报入主港。”
萧宁看着那几枚木标。
“沿岸这么长，要用多少人？”
“三千六百人。”
“从哪里调？”
“无需全从军中调。”
沈清珩将名册放到御案前。
“沿海巡检司的弓手可用，盐场护丁可用，熟悉海路的渔户也可用，每处只留两名正兵掌军令，其余按月轮值。”
陆衍道：“渔户不熟军纪，若遇敌贪生误报，该如何处置？”
“先教会他们。”
沈清珩抬手翻开附页。
“烽火只有四种，敌船十艘以下举一烽，十艘至三十艘举二烽，三十艘以上举三烽，若见敌军登岸，四烽齐起。”
“若有人谎报军情呢？”
“第一次误报罚俸，第二次撤职，故意谎报者按军法处置。”
萧宁看了许久，才道：“第三策，想必便是银子了。”
“是，以商养战。”
户部报来的海贸数目被沈清珩放在舆图中央。
“五港去年收取商税一百八十万两，皇家商行另有分红七十万两，臣请从今岁起，抽取其中两成归入海防专账。”
萧宁问道：“商户会不会说朝廷借战事敛财？”
“会。”
沈清珩答得干脆。
“所以这笔银子不能只由户部管。”
“你想让商会查账？”
“只查他们交出的那一部分。”
沈清珩重新落座，将袖口拂平。
“每月初五张榜，列明买了几艘船，铸了几门炮，运了多少石粮，花出去的每一笔银子都要有去处。”
陆衍问道：“军中虚报损耗，历来难查，你有何办法？”
“粮从哪家仓行出，药从哪座医馆出，木料由哪处船厂交，皆可互相核验。”
“若官商勾连呢？”
“换港复核。”
沈清珩将五港的位置逐一指给二人。
“登州的账交明州查，明州的账交泉州查，三月一轮，查出一两假账，十倍追缴，涉事官员交御史台。”
萧宁拿起朱笔，在三策旁各画了一道圈。
“你把商户的心思算得清楚。”
“臣主理户部钱粮两年，听过最多的一句话便是朝廷的话能不能当真。”
“那你如何答他们？”
“给章程，给印信，给他们能查的账。”
沈清珩迎着萧宁的视线。
“商人逐利不假，可他们也明白，东瀛一旦占住航道，今日抢货，明日便会要他们低价卖船，再往后，连港口都要听东瀛人的规矩。”
陆衍拿起那册章程，连翻数页。
“这三策稳得住后方，却未必能把东瀛水师留下。”
沈清珩没有接话，只把舆图上的主港木标取下，向内挪了两寸。
萧宁问道：“这是何意？”
“臣还有一计。”
“说。”
“请陛下降旨，明面上暂闭登州与明州两港。”
殿中静了片刻，萧宁搁下朱笔。
“清珩，朕方才才驳回闭港之议。”
“真闭港是退，让东瀛相信大燕要退，才是这道旨意的用处。”
陆衍看向被挪动的木标。
“你想诱他们入港？”
“诱进来还不够。”
沈清珩从舆图边缘取过几枚代表敌舰的黑子，摆进青屿与主港之间的水道。
“东瀛远来，粮水都靠后船接济，若见大燕闭港，守军弃寨，他们定会争着抢占主港。”
萧宁道：“他们未必会全军压上。”
“所以要送他们一份看得见的好处。”
沈清珩把一枚金色筹码放在港中。
“主港仓库留下三成货物，岸边停十艘旧商船，守军撤得仓促些，连旗号都可以丢两面。”
陆衍指尖停在青屿南侧。
“东瀛若只派前锋试探呢？”
“让他们拿。”
“拿走多少？”
“第一回送三艘商船，第二回送一座空仓。”
沈清珩抬起头。
“他们尝到便宜，主将便会认定大燕水师怯战，等第三回闭港令传遍五港，东瀛国内等着军功的人，自会催他攻入主港。”
萧宁靠回椅背。
“你要用朝廷的脸面作饵。”
“脸面守不住海疆，胜了之后，天下自会知道大燕退的这几步，是为了让敌军回不了头。”
陆衍问道：“合围设在哪里？”
“青屿水道。”
沈清珩把两排木标分置岛礁之后。
“北口窄，南口多暗礁，温霆的靖海营藏在东侧，明州水师绕到敌后，岸上烽燧传令，等敌军主力进了内海，再用火船堵住出口。”
萧宁盯着舆图，过了片刻才问：“谁教你的？”
“家父。”
沈清珩把黑子收拢在水道中央。
“父亲当年守鹰愁谷，先弃两寨，引北狄骑兵追入谷中，再断前后山道，谷口堆柴放火，一战歼敌八千。”
陆衍道：“海上风向会变，火船未必听话。”
“所以闭港旨意下达前，要让温霆挑日子。”
沈清珩翻出登州历年风册。
“七月下旬多东南风，敌军从外海入港时顺风，等到午后，沿岸受热，风向常转向外海，火船可从港内推出，正迎敌舰。”
“若那日风不转呢？”
“继续退。”
“退到什么时候？”
“退到风肯帮大燕，退到东瀛主将把疑心耗尽。”
萧宁拿起一枚黑子，放进主港。
“此计若败，主港会落入敌手。”
“臣知道。”
“你还敢献？”
“前线兵少船少，若按常法对阵，每一仗都要拿人命补船数。”
沈清珩没有避开那道审视。
“臣在京中多算一步，温霆便能少死一百名士卒，若险计能换来全歼敌军的机会，臣愿在军令状上署名。”
陆衍将章程与风册一并收起。
“不必署名。”
“姐夫，此计由我所献，若有差池，我不能躲在内阁。”
“你也躲不了。”
陆衍起身走到舆图前，将青屿南北两处出口一并封住。
“征船归你，粮饷归你，烽燧也归你督办，前方能不能合围，要看后方送来的每一道消息是否及时。”
萧宁提笔写下准奏二字。
“沈卿，朕给你便宜行事之权，户部与沿海各州若有推诿，可持内阁令牌直接调度。”
沈清珩离席行礼。
“臣领旨。”
陆衍俯身扶他起来，视线落回鹰愁谷旧战图上。
“沈家的兵法，文的传给了你，武的传给了温霆，这一仗，有你们，我心里有底了。”
沈清珩整了整衣袖，朝他郑重拱手。
“姐夫，我虽不能上阵，这后方，我替你守得稳的。”
“活着回来。”
这句话落在沈清珩案头时，已经随着登州送来的军报走了八百里，军报末尾添着一行小字，靖海将军与夫人同登医船，水师五日后出港。
沈清珩将纸页折回原样，抬首看向御案后的萧宁。
“陛下，温将军已经接旨，姐夫也到了登州，眼下缺的只剩粮饷与船。”
萧宁用朱笔点了点户部报上来的数目。
“户部说，若按五千水师筹粮，最多支应三个月，倘若战事拖到冬日，北疆的军饷便要缓发。”
陆衍坐在侧席，面前摊着一张五港舆图。
“北疆的军饷不能动，东海若靠拆别处的墙来补，仗还没打，大燕自己先乱了。”
“朕也是这个意思。”
萧宁把奏折推给沈清珩。
“内阁几位老臣商议半日，只说加征沿海商税，清珩，你怎么看？”
沈清珩翻过两页，便将奏折合上。
“不能加。”
“为何？”
“东瀛水师就在海上，沿海商户已经不敢出船，此时加税，收不上多少银子，还会逼得小商户关门。”
陆衍拿起一枚木标，放在登州港外。
“那便说说你的法子。”
沈清珩从袖中取出一册薄薄的章程。
“臣有三策，请陛下与姐夫过目。”
“先说。”
“第一策，征船。”
萧宁抬眼问道：“民船如何与战船并用？”
“臣不打算让海商与东瀛正面交锋。”
沈清珩把章程翻到第一页。
“大商行手中有远洋船，可运粮运药，接送伤兵，小船可传令探路，渔船熟悉暗礁水道，编入辅助船队后，各尽其用。”
陆衍问道：“海商肯交船？”
“只征船，不夺船。”
“说清楚。”
“船只入册后仍归原主，朝廷按日给付租银，若战损则照市价赔付，船工愿随军者另领军饷，不愿随军者可以留下。”
萧宁敲了敲案边。
“赔船的钱从哪里出？”
“海防专账。”
沈清珩将另一页递过去。
“商会出资者可用银，也可用船抵数，船价由户部与商会共同评定，免得官府压价，商户虚报。”
陆衍看完条款，问道：“若有人拿破船充数呢？”
“先验船，再入册。”
沈清珩指向章程末尾。
“每港设三名验船官，一名水师船匠，一名户部吏员，再由当地商会推举一名老船主，三人同押印信。”
萧宁把奏折往旁边拨开。
“这条能用，第二策呢？”
“设烽燧。”
“沿海已有望楼。”
“望楼各守一港，消息传得太慢。”
沈清珩走到舆图前，从登州沿岸一路指向南面的明州。
“臣请每隔三十里设一处烽燧，白日以烟，夜间举火，敌船数量不同，烽火数目也不同。”
陆衍问道：“遇上雨雾怎么办？”
“添铜锣与快马。”
“海风嘈杂，铜锣能传多远？”
“只需传到下一处哨所。”
沈清珩取来三枚木标，依次摆在海岸线上。
“烽燧守兵看不见火时，便由快马送信，近岸再设渔户耳目，敌船一露帆，半个时辰内便可报入主港。”
萧宁看着那几枚木标。
“沿岸这么长，要用多少人？”
“三千六百人。”
“从哪里调？”
“无需全从军中调。”
沈清珩将名册放到御案前。
“沿海巡检司的弓手可用，盐场护丁可用，熟悉海路的渔户也可用，每处只留两名正兵掌军令，其余按月轮值。”
陆衍道：“渔户不熟军纪，若遇敌贪生误报，该如何处置？”
“先教会他们。”
沈清珩抬手翻开附页。
“烽火只有四种，敌船十艘以下举一烽，十艘至三十艘举二烽，三十艘以上举三烽，若见敌军登岸，四烽齐起。”
“若有人谎报军情呢？”
“第一次误报罚俸，第二次撤职，故意谎报者按军法处置。”
萧宁看了许久，才道：“第三策，想必便是银子了。”
“是，以商养战。”
户部报来的海贸数目被沈清珩放在舆图中央。
“五港去年收取商税一百八十万两，皇家商行另有分红七十万两，臣请从今岁起，抽取其中两成归入海防专账。”
萧宁问道：“商户会不会说朝廷借战事敛财？”
“会。”
沈清珩答得干脆。
“所以这笔银子不能只由户部管。”
“你想让商会查账？”
“只查他们交出的那一部分。”
沈清珩重新落座，将袖口拂平。
“每月初五张榜，列明买了几艘船，铸了几门炮，运了多少石粮，花出去的每一笔银子都要有去处。”
陆衍问道：“军中虚报损耗，历来难查，你有何办法？”
“粮从哪家仓行出，药从哪座医馆出，木料由哪处船厂交，皆可互相核验。”
“若官商勾连呢？”
“换港复核。”
沈清珩将五港的位置逐一指给二人。
“登州的账交明州查，明州的账交泉州查，三月一轮，查出一两假账，十倍追缴，涉事官员交御史台。”
萧宁拿起朱笔，在三策旁各画了一道圈。
“你把商户的心思算得清楚。”
“臣主理户部钱粮两年，听过最多的一句话便是朝廷的话能不能当真。”
“那你如何答他们？”
“给章程，给印信，给他们能查的账。”
沈清珩迎着萧宁的视线。
“商人逐利不假，可他们也明白，东瀛一旦占住航道，今日抢货，明日便会要他们低价卖船，再往后，连港口都要听东瀛人的规矩。”
陆衍拿起那册章程，连翻数页。
“这三策稳得住后方，却未必能把东瀛水师留下。”
沈清珩没有接话，只把舆图上的主港木标取下，向内挪了两寸。
萧宁问道：“这是何意？”
“臣还有一计。”
“说。”
“请陛下降旨，明面上暂闭登州与明州两港。”
殿中静了片刻，萧宁搁下朱笔。
“清珩，朕方才才驳回闭港之议。”
“真闭港是退，让东瀛相信大燕要退，才是这道旨意的用处。”
陆衍看向被挪动的木标。
“你想诱他们入港？”
“诱进来还不够。”
沈清珩从舆图边缘取过几枚代表敌舰的黑子，摆进青屿与主港之间的水道。
“东瀛远来，粮水都靠后船接济，若见大燕闭港，守军弃寨，他们定会争着抢占主港。”
萧宁道：“他们未必会全军压上。”
“所以要送他们一份看得见的好处。”
沈清珩把一枚金色筹码放在港中。
“主港仓库留下三成货物，岸边停十艘旧商船，守军撤得仓促些，连旗号都可以丢两面。”
陆衍指尖停在青屿南侧。
“东瀛若只派前锋试探呢？”
“让他们拿。”
“拿走多少？”
“第一回送三艘商船，第二回送一座空仓。”
沈清珩抬起头。
“他们尝到便宜，主将便会认定大燕水师怯战，等第三回闭港令传遍五港，东瀛国内等着军功的人，自会催他攻入主港。”
萧宁靠回椅背。
“你要用朝廷的脸面作饵。”
“脸面守不住海疆，胜了之后，天下自会知道大燕退的这几步，是为了让敌军回不了头。”
陆衍问道：“合围设在哪里？”
“青屿水道。”
沈清珩把两排木标分置岛礁之后。
“北口窄，南口多暗礁，温霆的靖海营藏在东侧，明州水师绕到敌后，岸上烽燧传令，等敌军主力进了内海，再用火船堵住出口。”
萧宁盯着舆图，过了片刻才问：“谁教你的？”
“家父。”
沈清珩把黑子收拢在水道中央。
“父亲当年守鹰愁谷，先弃两寨，引北狄骑兵追入谷中，再断前后山道，谷口堆柴放火，一战歼敌八千。”
陆衍道：“海上风向会变，火船未必听话。”
“所以闭港旨意下达前，要让温霆挑日子。”
沈清珩翻出登州历年风册。
“七月下旬多东南风，敌军从外海入港时顺风，等到午后，沿岸受热，风向常转向外海，火船可从港内推出，正迎敌舰。”
“若那日风不转呢？”
“继续退。”
“退到什么时候？”
“退到风肯帮大燕，退到东瀛主将把疑心耗尽。”
萧宁拿起一枚黑子，放进主港。
“此计若败，主港会落入敌手。”
“臣知道。”
“你还敢献？”
“前线兵少船少，若按常法对阵，每一仗都要拿人命补船数。”
沈清珩没有避开那道审视。
“臣在京中多算一步，温霆便能少死一百名士卒，若险计能换来全歼敌军的机会，臣愿在军令状上署名。”
陆衍将章程与风册一并收起。
“不必署名。”
“姐夫，此计由我所献，若有差池，我不能躲在内阁。”
“你也躲不了。”
陆衍起身走到舆图前，将青屿南北两处出口一并封住。
“征船归你，粮饷归你，烽燧也归你督办，前方能不能合围，要看后方送来的每一道消息是否及时。”
萧宁提笔写下准奏二字。
“沈卿，朕给你便宜行事之权，户部与沿海各州若有推诿，可持内阁令牌直接调度。”
沈清珩离席行礼。
“臣领旨。”
陆衍俯身扶他起来，视线落回鹰愁谷旧战图上。
“沈家的兵法，文的传给了你，武的传给了温霆，这一仗，有你们，我心里有底了。”
沈清珩整了整衣袖，朝他郑重拱手。
“姐夫，我虽不能上阵，这后方，我替你守得稳的。”