第93章 首度理政
收藏【零一小说wWw.db229.Com】，热门网络小说无弹窗免费阅读！
腊月二十五，天刚蒙蒙亮，东宫晨鼓敲过一通。
赵惟吉收势沉肩，右拳顺着腰侧收回，拳风扫过廊下的碎雪，带起几片雪沫。
太祖长拳，是赵匡胤自他三岁起便手把手教的。
十余年来他晨起必练，从未断过。
一趟拳走下来，他额角渗着薄汗，素色劲装被汗浸的贴在背上。
浑身筋骨抻开了，昨夜庆功宴上灌的那几杯酒总算晃出去大半，脑子比起床时清醒不少。
廊下的苗无棣快步上前，双手捧着叠好的素帛巾躬身递上来。
“殿下，大冷天练得一身汗，小心着凉。”
赵惟吉接过帛巾擦了把额头，随口问。
“官家今日起身了没有？”
苗无棣赶紧回话道。
“回殿下，官家已在文德殿用膳了。官家特意吩咐，今日的章奏先送一份到东宫，请殿下先阅看拟出意见，再呈御前。”
这是头一回。
册立大典刚过，老爹就把政务往自己手里递了。
话音未落，苏清领着两名小宫女轻步过来，手里捧着温好的参枣汤和净手铜盆，屈膝行了礼。
“殿下，先净手用些汤膳。”
赵惟吉点点头，就着铜盆净了手，抿了两口温汤，便移步偏殿坐下。
案上奏章摞的整整齐齐。
拿起最上面那一份，是河北转运使李惟清的奏状。
“新复涿、蔚、寰、朔四州，经兵燹之后，民户逃散十之三四，田籍多毁于战火，豪强趁机侵占无主良田。现存人户存粮无几，今冬苦寒，流民渐次南下，若不赈济恐生事端。臣斗胆叩请，蠲免四州两年夏秋两税，拨军粮三万石计口赈济，并遣官检括田亩、定立户籍，以安新附民心。”
赵惟吉指尖在奏疏上点了点。
意料之中。
仗打完了才是真正的考验。
土地、流民、赋税、吏治，哪一样处理不好，四州都得乱起来。
战乱之后田籍混乱、豪强兼并，这套路他在后世历史书上看过太多遍了。
百姓失了田土，三五年内必出乱子。
他拿起笔，没有直接朱批。
太子没有最终裁决之权，这是规矩。
只另取一纸拟出签贴，附在奏疏之后。
字迹工整，下笔时却犹豫了一下。
蠲免几年合适？两年够不够？
李惟清说“民户逃散十之三四”，这个数未必准，到底是真逃了，还是被豪强藏了？
他拿不准。但拖不得，先把框架定下来。
“准蠲免四州两年夏秋两税，流民归业者再加免一年。令河北转运司速拨军粮三万石，按户籍计口给粮，毋令一户失所。着吏部选调廉干亲民官赴四州，主持检田定籍，严禁豪强侵占无主田土，已占者勒令退还。令河北转运司委派官员巡察四州，官吏与豪强勾结苛剥百姓者，具名劾奏，从重处置。春耕在即，转运司需预先筹备耕牛、种子，劝民归业。以上愚见，恭请官家圣裁。”
写罢搁下笔，他又想了想，觉得不踏实。
宋初乡里靠里正、耆长、户长打理庶务，这些人最会欺上瞒下。
检田的时候县里派个官下去，走一圈就回来，底下的人该怎么糊弄还怎么糊弄。
他重新提笔，在签贴末尾又添了一行：
“检田之时，令县尉逐村核对，里正、户长若有隐匿田亩、虚报户口者，与本官同罪。”
写完看了看，觉得这句话搁在这里分量够重。
罚别人容易，与本官同罪，才能真让人掂量掂量。
至于能不能真压住，不好说。
先把规矩立下来再看。
笔搁下的时候，案角不知什么时候多了一盏茶，还冒着热气。
苏清已经退到帘外去了，来去都没出声。
他端起茶抿了一口，放下茶盏，拿起第二份。
枢密院转来的，是定州驻泊都部署田重进的奏状。
“辽人近日于幽州南境增筑寨栅，多有游骑越境劫掠粮运。我军新复四州，防线拉长，粮运辗转数百里，路上损耗十之二三。臣请于沿边闲田广置屯田，募本地土人及流民为弓箭手，且耕且战，以省馈运；并请增筑沿边堡寨、烽火台，整饬巡检司，肃清游骑，保障粮道安全。”
赵惟吉点了点头。
田重进是老边将，经验丰富。
从内地往边境运粮，人吃马嚼，路上损耗十去二三，这还是正常情况。
遇上辽人骑兵劫粮，能送到的更少。
屯田确实是最实在的法子：省漕运、拴流民、充边防，一举三得。
北宋沿边弓箭手屯田本就是老规矩，只是这些年边事松弛，已经荒废了。
至于辽人增兵，也在预料之中。
提笔拟议。
“沿边屯田之事，令河北转运司会同屯田官踏勘荒地，招徕流民及本地土民充弓箭手，免五年租赋，配发耕牛、农具、种子。增筑堡寨、整饬巡检司之事，准田重进所请，择要害处修筑，保障粮道。辽人增兵一事，令缘边斥候加紧探报，谨守边防，不可轻启边衅，亦不可疏于防备。”
两份急务拟完，他又翻后面的日常奏章。
州县官员任免、秋冬赋税上缴、刑狱复核，一份份看过去，大多是常事。
遇到拿不准的就在旁边做个记号，留着问东宫讲官或奏请赵德昭。
一上午光奏章就翻了二十多份，从边关军报到县里一桩佃户争地的案子，全得过他手。
有些事他能判断，有些事他只能凭常识批一句“着有司详查”。
毕竟他对朝廷日常政务的门道远不如那些科举出身的老官油子熟。
可话说回来，他知道哪些路往下走一定是死胡同。
比如这份，某州通判建议把新复四州的无主田直接赏赐给北伐有功将士。
看着像是犒赏功臣的好主意，实际上等于把边地百姓的命根子分给了军头，三五年就能养出几个不受约束的土豪将门。
“此事断不可行，拟留中不发，伏候圣裁。”
正皱着眉往下翻，殿外传来苗无棣压着声音的通传。
“殿下，官家驾到。”
赵惟吉起身迎出去。
赵德昭披着件紫貂大氅，窦神兴在一旁跟着，进了殿门便挥退了左右侍从。
苏清也带着宫人悄声退到偏廊候着，只留苗无棣在殿外听差。
“儿臣参见父皇。”
腊月二十五，天刚蒙蒙亮，东宫晨鼓敲过一通。
赵惟吉收势沉肩，右拳顺着腰侧收回，拳风扫过廊下的碎雪，带起几片雪沫。
太祖长拳，是赵匡胤自他三岁起便手把手教的。
十余年来他晨起必练，从未断过。
一趟拳走下来，他额角渗着薄汗，素色劲装被汗浸的贴在背上。
浑身筋骨抻开了，昨夜庆功宴上灌的那几杯酒总算晃出去大半，脑子比起床时清醒不少。
廊下的苗无棣快步上前，双手捧着叠好的素帛巾躬身递上来。
“殿下，大冷天练得一身汗，小心着凉。”
赵惟吉接过帛巾擦了把额头，随口问。
“官家今日起身了没有？”
苗无棣赶紧回话道。
“回殿下，官家已在文德殿用膳了。官家特意吩咐，今日的章奏先送一份到东宫，请殿下先阅看拟出意见，再呈御前。”
这是头一回。
册立大典刚过，老爹就把政务往自己手里递了。
话音未落，苏清领着两名小宫女轻步过来，手里捧着温好的参枣汤和净手铜盆，屈膝行了礼。
“殿下，先净手用些汤膳。”
赵惟吉点点头，就着铜盆净了手，抿了两口温汤，便移步偏殿坐下。
案上奏章摞的整整齐齐。
拿起最上面那一份，是河北转运使李惟清的奏状。
“新复涿、蔚、寰、朔四州，经兵燹之后，民户逃散十之三四，田籍多毁于战火，豪强趁机侵占无主良田。现存人户存粮无几，今冬苦寒，流民渐次南下，若不赈济恐生事端。臣斗胆叩请，蠲免四州两年夏秋两税，拨军粮三万石计口赈济，并遣官检括田亩、定立户籍，以安新附民心。”
赵惟吉指尖在奏疏上点了点。
意料之中。
仗打完了才是真正的考验。
土地、流民、赋税、吏治，哪一样处理不好，四州都得乱起来。
战乱之后田籍混乱、豪强兼并，这套路他在后世历史书上看过太多遍了。
百姓失了田土，三五年内必出乱子。
他拿起笔，没有直接朱批。
太子没有最终裁决之权，这是规矩。
只另取一纸拟出签贴，附在奏疏之后。
字迹工整，下笔时却犹豫了一下。
蠲免几年合适？两年够不够？
李惟清说“民户逃散十之三四”，这个数未必准，到底是真逃了，还是被豪强藏了？
他拿不准。但拖不得，先把框架定下来。
“准蠲免四州两年夏秋两税，流民归业者再加免一年。令河北转运司速拨军粮三万石，按户籍计口给粮，毋令一户失所。着吏部选调廉干亲民官赴四州，主持检田定籍，严禁豪强侵占无主田土，已占者勒令退还。令河北转运司委派官员巡察四州，官吏与豪强勾结苛剥百姓者，具名劾奏，从重处置。春耕在即，转运司需预先筹备耕牛、种子，劝民归业。以上愚见，恭请官家圣裁。”
写罢搁下笔，他又想了想，觉得不踏实。
宋初乡里靠里正、耆长、户长打理庶务，这些人最会欺上瞒下。
检田的时候县里派个官下去，走一圈就回来，底下的人该怎么糊弄还怎么糊弄。
他重新提笔，在签贴末尾又添了一行：
“检田之时，令县尉逐村核对，里正、户长若有隐匿田亩、虚报户口者，与本官同罪。”
写完看了看，觉得这句话搁在这里分量够重。
罚别人容易，与本官同罪，才能真让人掂量掂量。
至于能不能真压住，不好说。
先把规矩立下来再看。
笔搁下的时候，案角不知什么时候多了一盏茶，还冒着热气。
苏清已经退到帘外去了，来去都没出声。
他端起茶抿了一口，放下茶盏，拿起第二份。
枢密院转来的，是定州驻泊都部署田重进的奏状。
“辽人近日于幽州南境增筑寨栅，多有游骑越境劫掠粮运。我军新复四州，防线拉长，粮运辗转数百里，路上损耗十之二三。臣请于沿边闲田广置屯田，募本地土人及流民为弓箭手，且耕且战，以省馈运；并请增筑沿边堡寨、烽火台，整饬巡检司，肃清游骑，保障粮道安全。”
赵惟吉点了点头。
田重进是老边将，经验丰富。
从内地往边境运粮，人吃马嚼，路上损耗十去二三，这还是正常情况。
遇上辽人骑兵劫粮，能送到的更少。
屯田确实是最实在的法子：省漕运、拴流民、充边防，一举三得。
北宋沿边弓箭手屯田本就是老规矩，只是这些年边事松弛，已经荒废了。
至于辽人增兵，也在预料之中。
提笔拟议。
“沿边屯田之事，令河北转运司会同屯田官踏勘荒地，招徕流民及本地土民充弓箭手，免五年租赋，配发耕牛、农具、种子。增筑堡寨、整饬巡检司之事，准田重进所请，择要害处修筑，保障粮道。辽人增兵一事，令缘边斥候加紧探报，谨守边防，不可轻启边衅，亦不可疏于防备。”
两份急务拟完，他又翻后面的日常奏章。
州县官员任免、秋冬赋税上缴、刑狱复核，一份份看过去，大多是常事。
遇到拿不准的就在旁边做个记号，留着问东宫讲官或奏请赵德昭。
一上午光奏章就翻了二十多份，从边关军报到县里一桩佃户争地的案子，全得过他手。
有些事他能判断，有些事他只能凭常识批一句“着有司详查”。
毕竟他对朝廷日常政务的门道远不如那些科举出身的老官油子熟。
可话说回来，他知道哪些路往下走一定是死胡同。
比如这份，某州通判建议把新复四州的无主田直接赏赐给北伐有功将士。
看着像是犒赏功臣的好主意，实际上等于把边地百姓的命根子分给了军头，三五年就能养出几个不受约束的土豪将门。
“此事断不可行，拟留中不发，伏候圣裁。”
正皱着眉往下翻，殿外传来苗无棣压着声音的通传。
“殿下，官家驾到。”
赵惟吉起身迎出去。
赵德昭披着件紫貂大氅，窦神兴在一旁跟着，进了殿门便挥退了左右侍从。
苏清也带着宫人悄声退到偏廊候着，只留苗无棣在殿外听差。
“儿臣参见父皇。”