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公元1938年，5月下旬。哈尔滨，省公署。</p>
停战协议签字之后，高丽东部的局势迅速稳定下来。倭军从咸兴和元山撤出的速度比预想的快，到5月20日，咸兴和元山两地的驻军已经全部撤走，铁路沿线的据点和哨所陆续移交给北疆军接管。金成柱从元山方向传回的报告显示，倭军在撤走之前炸毁了元山港的部分码头设施，但铁路线和车站基本完好。北疆军先遣部队已经进入咸兴和元山两地，接管了铁路运输和港口设施。</p>
如意在5月21日的作战会议上把高丽方向的善后方案逐项说明。</p>
“停战协议签了，倭军撤了，高丽东部的铁路运输由北疆军负责保障安全。但高丽东部不能只有军队，还要有行政。从今天起，高丽东部地区设立北疆行政区高丽行署，下设咸兴、元山两个行政分局，负责户籍登记、土地分配和日常治安。金成柱任高丽行署行政专员，负责与当地反日力量和居民联络。驻军方面，以新编第三师的一个团驻防咸兴，以抗日联合作战一师的一个团驻防元山。警察部队从第五军抽调，组建高丽行署警察局，下辖咸兴和元山两个分局，负责铁路沿线和港口的治安。”</p>
蒋百里在桌边坐直了：“高丽东部的行政机构建立之后，土地问题是关键。高丽东部的土地大部分集中在倭军和东瀛商社手中，当地农民和渔民大多是佃户。如果不解决土地问题，当地居民不会真心支持北疆。”</p>
“均田。”如意在桌上敲了一下，“高丽东部的土地，从倭军和东瀛商社手中没收，分配给当地农民和渔民。每户按人口分配土地，成年人每人三亩，未成年人每人一亩半。土地分配之后，发给地契，三年之内免缴田赋。当地农民和渔民分配到土地之后，自然会对北疆产生认同。另外，从北疆行政区调一批农业技术人员过去，指导当地农民种植粮食和蔬菜，帮助渔民修复渔船和码头。倭军撤走之前炸毁了元山港的部分码头设施，让工兵分队尽快修复。”</p>
李阁臣翻开笔记本：“新编第三师的一个团已经从甲山方向调往咸兴，预计5月25日之前可以完成驻防。抗日联合作战一师的一个团从元山方向调往元山港，预计5月28日之前可以完成驻防。第五军抽调警察部队约三百人，组建高丽行署警察局，下辖咸兴和元山两个分局，预计5月底之前可以到位。”</p>
张景惠补充说：“第六军的情报网已经覆盖了高丽东部的主要城市。金成柱在当地反日力量中有很高的威信，让他担任高丽行署行政专员，有利于稳定当地局势。另外，高丽东部的铁路运输恢复之后，北疆与高丽东部的物资流通会加快，哈尔滨的商路可以延伸到咸兴和元山。”</p>
“金成柱任高丽行署行政专员，警察部队从第五军抽调，驻军由新编第三师和抗日联合作战一师各出一个团。土地分配由高丽行署负责，北疆行政区派农业技术人员协助。铁路运输和港口设施由工兵分队修复，哈尔滨的商路延伸到咸兴和元山。”如意把方案逐项敲定，然后话锋一转，“高丽东部的善后是一件事。还有另一件事——华北。”</p>
蒋百里和张景惠同时抬起头来。</p>
“北疆与东瀛签了停战协议，高丽方向暂时不会有大动作。但华北的抗日力量还在与倭军作战，北疆不能直接出兵，但北疆的人民可以自己组织志愿军，以个人身份进入华北，支援抗日。”如意在桌边坐下来，声音不高，但每个字都压得很实，“杨靖宇的抗日联合作战一师，马占山的新编第三师，从高丽方向抽调骨干，以志愿军的名义进入华北。北疆行政区不介入，不参与，不反对。志愿军以个人身份进入华北，支援抗日，北疆方面没有组织，没有派遣，没有提供官方支持。”</p>
蒋百里在桌边坐直了：“杨靖宇和马占山的部队从高丽方向抽调骨干，以志愿军的名义进入华北。路线怎么走？”</p>
“从高丽东部经鸭绿江上游进入东北，再从热河方向进入华北。张景惠的特务部负责联络华北的抗日力量，摸清志愿军进入华北的路线和接应点。志愿军进入华北之后，与当地的抗日武装会合，由杨靖宇和马占山统一指挥。兵工厂以民间商路的名义调拨物资和装备，志愿军到达华北之后自行取用。北疆方面不介入，不参与，不反对。”</p>
张景惠翻开笔记本：“华北的抗日力量目前主要集中在太行山和五台山一带，与倭军进行游击作战。志愿军进入华北之后，可以与当地的抗日武装会合，在太行山和五台山建立根据地。特务部已经与华北的几个抗日武装建立了联络渠道，志愿军进入华北之后的接应点已经确定。”</p>
“杨靖宇和马占山从高丽方向抽调骨干，以志愿军的名义进入华北。第一军的新编第一师和新编第二师从鸭绿江上游方向提供掩护和后勤支援，确保志愿军顺利进入华北。特务部负责联络华北的抗日力量，摸清路线和接应点。兵工厂以民间商路的名义调拨物资和装备。”如意把方案逐项敲定，然后站起来走到地图前面，手指从高丽东部的位置向北移动，经过鸭绿江上游，停在热河的位置上，然后向西移动，停在太行山和五台山的位置上，“志愿军从高丽东部出发，经鸭绿江上游进入东北，再从热河方向进入华北。到达华北之后，与当地的抗日武装会合，在太行山和五台山建立根据地。”</p>
会议结束后，各军军长陆续离开。如意在作战室里多站了一会儿，看着墙上那幅万里防区全图。高丽东部的战线从甲山延伸到半岛中部，山海关方向的防线从长城隘口延伸到绥中，志愿军进入华北的路线从高丽东部经鸭绿江上游进入东北，再从热河方向进入华北。他回到桌边，把桌面上的文件归拢到一处，熄了灯。</p>
当天夜里，如意在书房里把高丽行署的方案和志愿军入关的方案放在一起看了一遍。高丽东部的行政机构建立之后，土地问题解决了，当地居民会对北疆产生认同。驻军和警察部队到位之后，铁路运输和港口设施修复之后，哈尔滨的商路延伸到咸兴和元山。志愿军以个人身份进入华北，支援抗日，北疆方面不介入，不参与，不反对。他站起来走到窗前。哈尔滨的春夜很安静，远处城北机场的跑道灯在夜色中连成一道细长的光带。他站了一会儿，然后转身回到桌前。明天还有高丽行署的筹备工作要推进，志愿军的先头部队要出发，华北的抗日力量要联络，兵工厂的物资要调拨。他坐下来，把桌面上的文件归拢到一处，熄了灯。</p>
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公元1938年，5月下旬。哈尔滨，省公署。</p>
停战协议签字之后，高丽东部的局势迅速稳定下来。倭军从咸兴和元山撤出的速度比预想的快，到5月20日，咸兴和元山两地的驻军已经全部撤走，铁路沿线的据点和哨所陆续移交给北疆军接管。金成柱从元山方向传回的报告显示，倭军在撤走之前炸毁了元山港的部分码头设施，但铁路线和车站基本完好。北疆军先遣部队已经进入咸兴和元山两地，接管了铁路运输和港口设施。</p>
如意在5月21日的作战会议上把高丽方向的善后方案逐项说明。</p>
“停战协议签了，倭军撤了，高丽东部的铁路运输由北疆军负责保障安全。但高丽东部不能只有军队，还要有行政。从今天起，高丽东部地区设立北疆行政区高丽行署，下设咸兴、元山两个行政分局，负责户籍登记、土地分配和日常治安。金成柱任高丽行署行政专员，负责与当地反日力量和居民联络。驻军方面，以新编第三师的一个团驻防咸兴，以抗日联合作战一师的一个团驻防元山。警察部队从第五军抽调，组建高丽行署警察局，下辖咸兴和元山两个分局，负责铁路沿线和港口的治安。”</p>
蒋百里在桌边坐直了：“高丽东部的行政机构建立之后，土地问题是关键。高丽东部的土地大部分集中在倭军和东瀛商社手中，当地农民和渔民大多是佃户。如果不解决土地问题，当地居民不会真心支持北疆。”</p>
“均田。”如意在桌上敲了一下，“高丽东部的土地，从倭军和东瀛商社手中没收，分配给当地农民和渔民。每户按人口分配土地，成年人每人三亩，未成年人每人一亩半。土地分配之后，发给地契，三年之内免缴田赋。当地农民和渔民分配到土地之后，自然会对北疆产生认同。另外，从北疆行政区调一批农业技术人员过去，指导当地农民种植粮食和蔬菜，帮助渔民修复渔船和码头。倭军撤走之前炸毁了元山港的部分码头设施，让工兵分队尽快修复。”</p>
李阁臣翻开笔记本：“新编第三师的一个团已经从甲山方向调往咸兴，预计5月25日之前可以完成驻防。抗日联合作战一师的一个团从元山方向调往元山港，预计5月28日之前可以完成驻防。第五军抽调警察部队约三百人，组建高丽行署警察局，下辖咸兴和元山两个分局，预计5月底之前可以到位。”</p>
张景惠补充说：“第六军的情报网已经覆盖了高丽东部的主要城市。金成柱在当地反日力量中有很高的威信，让他担任高丽行署行政专员，有利于稳定当地局势。另外，高丽东部的铁路运输恢复之后，北疆与高丽东部的物资流通会加快，哈尔滨的商路可以延伸到咸兴和元山。”</p>
“金成柱任高丽行署行政专员，警察部队从第五军抽调，驻军由新编第三师和抗日联合作战一师各出一个团。土地分配由高丽行署负责，北疆行政区派农业技术人员协助。铁路运输和港口设施由工兵分队修复，哈尔滨的商路延伸到咸兴和元山。”如意把方案逐项敲定，然后话锋一转，“高丽东部的善后是一件事。还有另一件事——华北。”</p>
蒋百里和张景惠同时抬起头来。</p>
“北疆与东瀛签了停战协议，高丽方向暂时不会有大动作。但华北的抗日力量还在与倭军作战，北疆不能直接出兵，但北疆的人民可以自己组织志愿军，以个人身份进入华北，支援抗日。”如意在桌边坐下来，声音不高，但每个字都压得很实，“杨靖宇的抗日联合作战一师，马占山的新编第三师，从高丽方向抽调骨干，以志愿军的名义进入华北。北疆行政区不介入，不参与，不反对。志愿军以个人身份进入华北，支援抗日，北疆方面没有组织，没有派遣，没有提供官方支持。”</p>
蒋百里在桌边坐直了：“杨靖宇和马占山的部队从高丽方向抽调骨干，以志愿军的名义进入华北。路线怎么走？”</p>
“从高丽东部经鸭绿江上游进入东北，再从热河方向进入华北。张景惠的特务部负责联络华北的抗日力量，摸清志愿军进入华北的路线和接应点。志愿军进入华北之后，与当地的抗日武装会合，由杨靖宇和马占山统一指挥。兵工厂以民间商路的名义调拨物资和装备，志愿军到达华北之后自行取用。北疆方面不介入，不参与，不反对。”</p>
张景惠翻开笔记本：“华北的抗日力量目前主要集中在太行山和五台山一带，与倭军进行游击作战。志愿军进入华北之后，可以与当地的抗日武装会合，在太行山和五台山建立根据地。特务部已经与华北的几个抗日武装建立了联络渠道，志愿军进入华北之后的接应点已经确定。”</p>
“杨靖宇和马占山从高丽方向抽调骨干，以志愿军的名义进入华北。第一军的新编第一师和新编第二师从鸭绿江上游方向提供掩护和后勤支援，确保志愿军顺利进入华北。特务部负责联络华北的抗日力量，摸清路线和接应点。兵工厂以民间商路的名义调拨物资和装备。”如意把方案逐项敲定，然后站起来走到地图前面，手指从高丽东部的位置向北移动，经过鸭绿江上游，停在热河的位置上，然后向西移动，停在太行山和五台山的位置上，“志愿军从高丽东部出发，经鸭绿江上游进入东北，再从热河方向进入华北。到达华北之后，与当地的抗日武装会合，在太行山和五台山建立根据地。”</p>
会议结束后，各军军长陆续离开。如意在作战室里多站了一会儿，看着墙上那幅万里防区全图。高丽东部的战线从甲山延伸到半岛中部，山海关方向的防线从长城隘口延伸到绥中，志愿军进入华北的路线从高丽东部经鸭绿江上游进入东北，再从热河方向进入华北。他回到桌边，把桌面上的文件归拢到一处，熄了灯。</p>
当天夜里，如意在书房里把高丽行署的方案和志愿军入关的方案放在一起看了一遍。高丽东部的行政机构建立之后，土地问题解决了，当地居民会对北疆产生认同。驻军和警察部队到位之后，铁路运输和港口设施修复之后，哈尔滨的商路延伸到咸兴和元山。志愿军以个人身份进入华北，支援抗日，北疆方面不介入，不参与，不反对。他站起来走到窗前。哈尔滨的春夜很安静，远处城北机场的跑道灯在夜色中连成一道细长的光带。他站了一会儿，然后转身回到桌前。明天还有高丽行署的筹备工作要推进，志愿军的先头部队要出发，华北的抗日力量要联络，兵工厂的物资要调拨。他坐下来，把桌面上的文件归拢到一处，熄了灯。</p>
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